Время быстротечно. Прошло около 23 лет, как не стало Валерия Ивановича Чаптынова. первого Главы Республики Алтай. 11 июня ему исполнилось бы 75 лет со дня рождения.

Много воспоминаний о нем написано друзьями, знакомыми, людьми, работавшими вместе с ним. Очень горько , что о человеке, чаще всего. мы начинаем вспоминать и говорить, после его кончины. А надо научиться беречь и ценить людей, при жизни, научить этому и подрастающее поколение.

Валерий Иванович Чаптынов. сын своего народа, человек своего времени, мудрый и талантливый руководитель, верный и надежный друг. Он предвидел последующие события.

В своей статье-воспоминании о первом Главе Республики Алтай В.И.Чаптынове решил написать о его роли в судьбе и становлении нашей республики. Мне посчастливилось работать с Валерием Ивановичем на протяжении 19 лет. Я был с ним и на отдаленных чабанских стоянках, и на районных,  республиканских мероприятиях, и в московских кабинетах федеральных министров и руководителей Правительства России. Но хочу рассказать лишь о тех моментах деятельности Валерия Ивановича, которые, на мой взгляд, имели судьбоносное значение, для развития высокогорного Кош-Агачского района и Республики Алтай в начале ее становления.

Знакомство

Наша первая встреча состоялась в январе 1975 года в стенах обкома комсомола. Из Кош-Агачского райна в г.Горно-Алтайска я прилетел на самолете—тогда это было нормой. Доехал до обкома комсомола и стал ждать машину, чтобы добраться до турбазы «Юность». Там, на следующий день, был запланирован семинар секретарей первичных комсомольских организаций области.

В кабинет, где я находился, зашел молодой мужчина невысокого роста. Поздоровался за руку. Сказал энергично и бодро: «Я–Чаптынов Валерий Иванович». Вот так и познакомились мы с ним. А, потом, он обратился к хозяину кабинета: «Есть необходимость собраться и обговорить вопросы завтрашнего мероприятия». Когда они решили вопросы, и Чаптынов вышел из кабинета, тот пояснил: «Это-первый секретарь обкома комсомола». С тех пор, мы знакомы.

Глава района. Совместная работа

После того, как Валерий Иванович окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС, он был избран первым секретарем Кош-Агачского райкома КПСС. За те пять лет его работы в районе (1978-1983г.г.), поближе, всретились, вместе работали. В те годы, я работал в к\х.50-летия СССР, в РАПО (районном сельхозуправлении).

Первый секретарь райкома партии, первых дней работы,стал часто ездить по району, знакомиться с бытом и жизнью тружеников высокогорного района. Изучал суровые условия ведения отгонного животноводства. Всегда держал на контроле состояние пастбищ, сенокосов, наличие кормов, отслеживал, как идут мелиоративные работы, как поливаются посевы.

В.И.Чаптынова можно было увидеть на чабанских стоянках в любое время года, не забывал самые отдаленные села. В первый же год работы,перед новогодними праздниками,съездил в долину р.Аргут, с даленных с.с.Белажу и Аркыт. Своим приездом удивил всех сельчан, но зато, уже не с чужих слов, теперь мог судить, как они там живут.

По результатам поездок, Валерий Иванович выделял наиболее проблемные вопросы, обсуждал и искал возможность их решения. Под его руководством составляли план первоочередных задач, требующих немедленного решения, какие-то вопросы включались в планы последующих лет, рассматривались возможности их бюджетного обеспечения. Отдельно выделялись проблемы, которые невозможно решить, без поддержки области и края.

Вот некоторые результаты работы. Через два с лишним года с начала работы он добился  принятия совместного постановления бюро Алтайского крайкома КПСС и крайисполкома №92 от 12.03.1981г. «О мерах дальнейшего социально-экономического  развития приграничного Кош-Агачского района Горно-Алтайской автономной области в 1981-1985г.г.». Такие же совместные постановления были приняты на уровне обкома КПСС и облисполкома. В этих документах была предусмотрена Программа развития высокогорного района на ближайшие 5 лет, в которую входили объекты строительства, выделение техники, лимитов.

Мероприятия, включенные в программу, требовали согласования, получения разрешения в различных органах, учреждениях и ведомствах Алтайского края. В условиях отдаленности, это было одной из самых сложных задач. Но команда В.И.Чаптынова дружно справилась с ней. В то время, добиться принятия совместного постановления партийного и исполнительного органа края было делом нелегким. Скорее, это было исключением, чем правилом.

Однако, перед молодыми руководителями района (В.И.Чаптынов, У.А.Альпимов) стояла не менее сложная задача-обеспечить практическое выполнение принятой 5-летней программы социально-экономического развития района. В то время, не всё зависело от районного руководства в деле реализации вышеназванного постановлений вышестоящих органов.

К чести жителей района, партийных, советских и хозяйственных органов, благодаря личному руководству В.И.Чаптынова, постановление было успешно реализовано. Многие объекты были построены и сданы в эксплуатацию, мероприятия выполнены, техника получена.

Краткие итоги таковы. За 1981-1985 годы в Кош-Агачском районе было освоено капитальных вложений на сумму около 22,0млн.руб., по меркам тех лет-это немалая сумма. Построены и сданы в эксплуатацию: 818 квартир, гараж, материально-техническая база, обменный пункт «Сельхозтехники». Составлена и утверждена карта земель вечной мерзлоты (первый официальный документ), генеральный план с.Кош-Агач, подготовлен проект нового здания Кош-Агачской средней школы, выделены участки, для строительства жилых домов. В с.с.Узун-Тыттукем, Боро-Бургузы, Актуре, Тарката построены и реконструированы мелиоративные системы, и введены в действие. Были полностью обновлены и оснащены материально-технические базы районного управления оросительных и обводнительных систем, Кош-Агачской ПМК «Горно-Алтайводстроя», ПМК «Межколхозстроя».

Колхозы Кош-Агачского района получили возможность сдавать скот на мясо в Бийский мясокомбинат «на месте» со своих отгрузочных площадок. Ранее, каждому хозяйству приходилось нанимать цыган, либо выделять своих рабочих, которые гнали все лето скот до г.Бийска. В результате, скот не успевал набирать вес, а колхозы терпели убытки. С 1981 года Бийский мясокомбинат сам начал выезжать в Чуйскую степь, организовывал приемку скота на месте у колхозов района. Скот, живьем, вывозили на грузовых машинах в Бийский мясокомбинат, в результате, он не терял вес, забивался упитанным, тем самым, значительно повысились показатели по мясу. Колхозы стали получать больше прибыли.

В районе был создан ДРСУ по ремонту и строительству дорог, построена его производственная база. В населенных пунктах реконструировано и обновлено 29км электролиний, установлен новый мощный ретранслятор «Экран». Построены здание райбыткомбината, 1 800м², в т.ч. складов райпо. За пятилетку райтопсбыт закупил и реализовал 29,8тыс.т каменного угля, в т.ч. 7,9т населению. Эти данные взяты мной из республиканского архива-они рассматривались на бюро обкома КПСС.

Но, вследствие разных причин, часть запланированных мероприятий и работ из принятого постановления осталась нереализованной. Не была построена часть школ, домов культур, детских садов, асфальтобетонный завод. В связи с официальным утверждением, карты вечной мерзлоты были ужесточены требования к проектам объектов. По этой причине своевременно не успели подготовить проектно-сметные документы части объектов, некоторые проекты не смогли пройти экспертизу.

Реализация программы социально-экономического развития района дала мощный толчок комплексному развитию приграничного района, в результате выполненных работ был заложен хороший фундамент, для дальнейшего развития района.

Новые руководители Кош-Агачского района (В.В.Кравец, У.А.Альпимов), при поддержке руководства Горно-Алтайской автономной области, самого В.И.Чаптынова сумели убедить руководство Алтайского края в необходимости принятия очередного постановления, с целью завершения начатого строительства и продолжения реализации комплексных мероприятий, обеспечивающих преодоление отставания района. Такое совместное постановление бюро Алтайского крайкома КПСС и крайисполкома было принято 13.03.1986г. №85 «О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию Кош-Агачского района Горно-Алтайской автономной области на 1986-1990 годы». Это постановление тоже было успешно реализовано. Я был непосредственным участником подготовки, согласования, принятия данного документа. Практическая реализация вышеназванного постановления проходила не без участия и поддержки Валерия Ивановича.

В числе достижений В.И.Чаптынова во время работы в Кош-Агачском районе нужно назвать и учреждение районной газеты «Чуйские зори», строительство здания, создание материально-технической базы редакции газеты, подготовку квалифицированных кадров, строительство и введение в эксплуатацию здания Кош-Агачского райкома КПСС (сейчас в нем располагается Администрация района). В селах увеличилось количество построенных мостов, дорог, стадионов. Была налажена системная работа по подготовке квалифицированных кадров. Молодежь направлялась на учебу в высшие учебные заведения Сибири, Урала. Колхозы готовили нужные кадры, им выплачивалась стипендия, таким образом, были подготовлены инженеры-гидростроители высшей квалификации, агрономы и другие специалисты.

Валерий Иванович, как первый секретарь, уделял должное внимание кадровой политике. Бережно относился к опытным руководителям колхозов, ведомств района, ценил их, опирался на них. В то же время, выдвигал на руководящие должности молодые кадры, специалистов разных отраслей.  В их  числе: Н.С.Арланов, К.А.Акпасов, В.П.Барабошкин, А.Ж.Джаткамбаев, М.С.Енчинова, С.К.Керексибесова, М.Б.Кыдырбаев, Ч.Ч.Кутбаев, В.К.Майхиев, Л.М.Масканова, Ф.Э.Олчонов, К.М.Самтакова, В.К.Ултарикова, Т.К.Усенов,  В.Г Челтуев, К.ОЧернов, Т.Т.Яйтынов и другие.

Двери первого секретаря райкома КПСС были открыты для всех. Каждый, кто прибыл по, тому или иному, вопросу, мог быть уверен, что его выслушают, проблема найдет решение, ему окажут помощь и поддержку.

А еще я заметил, что Валерий Иванович не терял связей со своими друзьями, не прерывал ранних знакомств. Как-то раз, на заседании бюро райкома партии рассматривался вопрос о культурном обслуживании животноводов, о необходимости обеспечения сельчан концертно-развлекательными программам Выяснилось, что сотрудники и артисты межколхозного ансамбля «Чуя», и в лютые зимние холода, и в летнюю жару из-за отсутствия автобуса, ездят выступать на грузовых машинах. На приобретение автобуса средств не находилось.

Валерий Иванович понимал, что автобус крайне нужен, но на уровне не только района, даже на краевом уровне этот вопрос казался неразрешимым. Он связался по телефону с обкомом и крайкомом партии, объяснил ситуацию, получил разрешение непосредственно обратиться в г.Москву к Е.М.Тяжельникову, заведующему отделом Центрального Комитета КПСС. Ранее, Е.М.Тяжельников был Первым секретарем ЦК ВЛКСМ, а В.И.Чаптынов тогда был Первым секретарем обкома комсомола, в те годы, они часто встречались по работе. Он достал свой блокнот, нашел нужный номер, заказал переговор.

Заседание бюро райкома продолжало свою работу. Пока рассматривали другие вопросы, вдруг раздался телефонный звонок. Товарищ Тяжельников обещал оказать помощь в решении вопроса по приобретению автобуса. И уже месяца через два у ансамбля «Чуя» появился свой автобус. Привел этот случай, чтобы на этом простом примере подчеркнуть то, что Чаптынов всегда боролся за общее дело, не боялся преград, вопросы решал непосредственно и напрямую, немедленно, не откладывая на потом.

В те же годы, часто читал из газет об участии В.И.Чаптынова в общегосударственных, общественно-политических делах.

Вспомню еще один случай. В то время, одной из центральных газет сообщалось, что В.И.Чаптынов, первый секретарь Кош-Агачского райкома КПСС, в числе членов делегации, побывал в Монгольской народной республике. Делегацию возглавлял Рамазанов, первый секретарь Семипалатинского обкома партии. Цель поездки-разработка плана развития, улучшение породы племенного скота и повышение продуктивности животноводства. Этот случай подчеркивает, что его профессиональная квалификация, знание вопросов отгонного животноводства не могли остаться незамеченными, со стороны вышестоящего руководства.

На руководящих должностях области и республики

С осени 1983 года Валерий Иванович работает на руководящих должностях области-сначала секретарем обкома КПСС по вопросам сельского хозяйства, затем вторым секретарем, с 1988 года председателем облисполкома. Через два года избран Первым секретарем обкома КПСС, одновременно возглавлял областной Совет народных депутатов.

В середине 80-х годов началась знаменитая «перестройка» с ее «гласностью», «новым мышлением» и «плюрализмом мнений». В результате, произошел развал СССР, уничтожена КПСС. В те сложные годы, Валерий Иванович на себе испытал трудности руководства депрессивным регионом. Всецело осознал сложное положение Горно-Алтайской автономной области в составе Алтайского края. Нелегко решались многие вопросы и, после образования Республики Алтай. Наряду со старыми нерешенными, появлялись новые проблемы, требующие безотлагательного разрешения.

Вспоминая те смутные годы, сейчас понимаю, как сложно пришлось выживать беззащитной «новорожденной республике». Была очень заметна отсталость и слабость экономики. И, в таких нелегких условиях, первому Главе республики приходилось закладывать фундамент государственности республики. Как государственный деятель, В.И.Чаптынов продолжил идеи своего знаменитого земляка Г.И.Чорос-Гуркина, трагически отдавшего свою жизнь за народ, Н.М.Киселева, Ч.К.Кыдрашева и М.В.Карамаева.

Вокруг Валерия Ивановича, первого Главы республики, было много единомышленников, друзей, коллег, которых объединяло единство цели, идеи и задачи. Это была дружная и деятельная команда. Как истинный лидер, он находил поддержку у членов Правительства, депутатов, глав районов, а также у руководства федеральных органов. Все поручения выполнялись неукоснительно, хотя были и противники, желающие раздора.

Республика Алтай стала равноправным субъектом Российской Федерации. Правящий тандем В.И.Чаптынова и В.И.Петрова, их понимание, дружба и доверие между собой обеспечивали единство государственной власти, межнациональное и общественное согласие в республике в, те смутные, 90-е годы. Они оба были защитниками интересов народа, каждый из них, по-настоящему, «болел» за республику. Перед ними стояла задача поднять уровень жизни населения. И они тянули один груз на двоих вместе. Отсутствие разногласий между законодательной и исполнительной властью было большим достижением и плюсом в их слаженной работе.

Работа с федеральными органами Российской Федерации

Глава республики, также, как и ранее, стоял за оправданный, на практике, программно-целевой метод решения сложных социально-экономических проблем молодой республики. Несмотря на тяжелые финансово-экономические условия в стране, Валерий Иванович вместе с Председателем Правительства Республики Алтай В.И.Петровым сумели доказать и убедить Правительство Российской Федерации в необходимости оказания государственной помощи нашему региону.

В итоге, за шесть лет работы В.И.Чаптынова в руководстве Республики Алтай (1991-1997 годы) было принято два указа Президента России и шесть постановлений Правительства РФ о государственной поддержке социально-экономического развития Республики Алтай, Кош-Агачского и Улаганского районов.

Например, Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1993 года №309 «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Горный Алтай», в сентябре того же года Правительство РФ приняло постановление №901 «О реализации Указа Президента России от 02.03.1993г. №309 «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Горный Алтай». Эти два документа явились социально, экономически и научно обоснованными программными документами, для всестороннего развития республики. До сегодняшнего дня, продолжаются работы по выполнению этого перспективного плана.

В другом Указе Президента Российской Федерации от 29 мая 1995 года №542 записано: «Принять предложение Государственного Собрания—Эл Курултай Республики Алтай о праздновании в июле 1996 года 240-летия добровольного вхождения алтайского народа в Российское государство».Праздник был проведен в Онгудайском районе.

Постановлением Правительства России от 29.05.1993г. №512 введен на территории Республики Горный Алтай был введен районный коэффициент к заработной плате 1,4 (40%) с 1 января 1993 года. Жители республики этим благом пользуются около 30 лет, и об этом не должны забывать.

Другим постановлением Правительством РФ от 31 декабря 1995 года №1307 утверждена Федеральная целевая программа по оказанию медицинской, социальной помощи населению и нормализации санитарно-гигиенического состояния населенных пунктов Республики Алтай, подвергшихся радиационному воздействию, в результате испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне на 1996-1997 годы и на период до 2000 года. Она успешно реализована, региону оказана значительная помощь.

В эти же годы дважды принимались постановления Правительства России по государственной поддержке Кош-Агачского и Улаганского районов. Одним постановлением от 09.04.1992г. №239 названные районы были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлены коэффициенты к зарплате за безводность-1,3 и за высокогорье—1,2, на 5 лет снижен возраст выхода на пенсию.

Другим постановлением от 25.11.1994г.№1288 оказана государственная поддержка  развитию экономики и социальной сферы Кош-Агачского и Улаганского  районов в 1995-1997 годах. Утверждены мероприятия по социально-экономическому развитию этих районов, определены объекты для строительства. Появилась возможность переселения пенсионеров и инвалидов высокогорных районов в город, для них построен 62-квартирный дом. Началось выделение субсидий на приобретение и строительство жилья для тружеников высокогорья.

Построены мосты через р.р.Чуя (Чаган-Узун) и Башкаус (Улаганский район), линии электропередачи 10КВт Кокоря-Теленгит-Сортогой, малые ГЭС в с.с.Балыкча и Джазатор, больница в с.Улаган, школа в с.Кош-Агач и другие.

Практически, каждая семья ощутила результаты этой работы. Эти исторические документы помогли выжить не только высокогорным районам, но и всей республике в трудные 90-е годы.

В эти же годы, Чаптынов уделял большое внимание вопросу подготовки местных кадров, назначения их на ответственные посты. Принимал в свою команду и молодых специалистов, невзирая на возраст и отсутствие опыта работы. Назову некоторых из них: А.Н.Алчубаев, А.И.Ялбаков, И.И.Белеков, А.П.Манзыров, А.С.Тюхтенев, А.И.Завьялов, К.Г.Иванов, Г.Б.Чекурашев, С.И.Зубакин, И.С.Куюков, С.Т.Пекпеев, Ю.В.Зарубин, Г.Н.Пильтин, Ф.С.Писарев, М.Д.Епишев, В.В.Ромашкин, А.Н.Толкочоков и другие.

За короткий промежуток времени, Валерий Иванович смог завоевать уважение и авторитет в федеральных структурах власти. Наладил прочные связи с федеральным центром. В умении разговаривать на равных, своим авторитетом не уступал представителям из Средней Азии, Кавказа. Вследствие этого, в федеральных кругах наша республика была на особом месте, в почете и в чести. В том, что нашу республику перестали путать с другими субъектами Федерации, заметили ее особенность и своеобразие, большая заслуга первых ее руководителей В.И.Чаптынова и В.И.Петрова.

В те годы, мне по работе приходилось часто выезжать в командировки в г.Москву вместе с Валерием Ивановичем и В.И.Петровым, для решения вопросов по реализации постановления Правительства России по государственной поддержке социально-экономического развития Кош-Агачского и Улаганского районов.

Валерию Ивановичу были открыты двери кабинетов многих высоких руководителей страны. Он с кем-то мог переговорить по телефону; если не хватало времени встретиться лично, то просил принять одного из руководителей министерств, ведомств республики, выслушать, оказать поддержку. Его просьбы не оставались без внимания. Такие обращения он умел преподнести легко и непринужденно, на равных позициях, иногда умело и остро шутил. Умел удобно повернуть разговор в нужное для него русло.

Собеседник, иной раз, даже мог и не заметить, как «свернул со своего пути». В те годы, вместе с В.И.Чаптыновым, В.И.Петровым и руководителем нашего постпредства А.П.Манзыровым мы часто бывали на приемах у заместителей Председателя Правительства России Ю.Ф.Ярова, Р.Г.Абдулатипова, С.М.Шахрая, Н.Д.Егорова, В.П.Курамина (Председателя Госкомсевера), у руководителей Минфина и Минэкономики России.

В.И.Чаптынов поражал широтой знаний по истории развития народов и эрудицией, глубиной государственного мышления в решении проблем. Многие соглашались с предлагаемыми им способами решения и удивлялись продуманности механизма реализации.

В 90-х годах остро стоял вопрос по невыплате детских пособий, зарплаты, пенсий, бывало, более полугода не могли найти средства на их выплату. Ездить в командировки, в таких условиях, было накладно, приходилось занимать денег или идти на разные хитрости. Чаптынов и Петров тогда были членами Совета Федерации, имели свои номера в гостинице «Россия». Они обращались к руководству гостиницы с просьбой выписать, для земляков, пропуск, допускающий проживание в их номере. Вот так, иногда, неделями приходилось и мне, и Г.Б.Чекурашеву жить у них в номере, решая вопросы в министерствах. Так, мы экономили на командировочных расходах. Сейчас понимаю, что это был знак доверия к коллегам, взаимной поддержки, человечности. Эту традицию далее продолжил Д.И.Табаев.

Валерий Иванович умел дружить и ценить людей, не оглядываясь на возраст, невзирая на должности, посты. Быстро находил общий язык, мог, с интересом, поддержать беседу. Он общался со всеми, как с равными, но всегда требовал по работе. Пустых разговоров, болтовни он не любил. Всегда отвечал за свои слова. Никогда не отказывался посадить в свою машину, довезти, если по пути, в г.Горно-Алтайск или до аэропорта. В пути с ним всегда было легко, даже и не заметишь, как пролетело время. Угощал тем, что есть, да так хитро, что отказать не успеешь.

Жизнь Валерия Ивановича оборвалась внезапно. Слишком короток оказался его век. Это-большая утрата, для нашего народа и Республики Алтай, в целом. Его трагическая кончина заставляет подумать о том, что мы всегда должны заботиться друг о друге, быть бережнее, дорожить жизнью.

Валерий Иванович оставил яркий, заметный след в судьбе и истории Республики Алтай. С его именем связано становление государственности нашей горной территории. Для этого, он не пожалел и своей жизни. Нам живущим и будущим поколениям необходимо сохранить статус республики, обеспечить ее устойчивое, стабильное развитие.

Это будет вечным памятником Валерию Ивановичу—славному сыну Горного Алтая и алтайского народа.

 

Н.М.Малчинов, ветеран труда