Печать

c_200_250_16777215_00_images_stories_2011_news_vip_medsaransk.jpg16 января глава государства побывал в столице Мордовии, где провел заседание президиума Госсовета, темой которого стала защита прав потребителей. Действующий закон, регулирующий отношения между потребителем и продавцом, появился еще в 1992 году, и за следующие годы в стране фактически с нуля создавался новый институт права. С тех пор была наработана значительная практика, как положительная, заметил президент, так и негативная.

Общий смысл претензий к законодательству в том, что оно отстает от современных тенденций, которые должны определять защиту прав потребителей.

Разбирая проблемы граждан в отдельных сферах, Дмитрий Медведев в первую очередь выделил права потребителей в сфере финансовых услуг, где требуются дополнительные меры для защиты граждан. "Эта сфера всегда была проблемной, включая сферу потребительского кредитования, -подчеркнул Президент, -Именно в этой сфере отношения между гражданином и банком или иной финансовой организацией хотя формально являются равносторонними, тем не менее явно доминирует одна сторона, а другая зачастую оказывается или бесправной, или заключает договор в форме присоединения".

Еще одна проблемная сфера-потребительский рынок в сфере ЖКХ и долевое жилищное строительство. Здесь, напомнил глава государства, поступает огромное количество жалоб, и дал правительству поручение подготовить доклад об эффективности жилищного надзора, а также надзора за долевым строительством в регионах.
c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_news_vip_saransk.jpg
"Это работа по защите прав граждан, которые приобретают туристические путевки", -продолжал Медведев перечислять те сферы, где потребителей чаще всего обманывают. О правах наших туристов чаще всего почему-то вспоминают, только когда происходит что-то, достойное выпусков новостей.

Впрочем, даже после широкой огласки адекватных мер воздействия на туристические организации не применяется. "Нужно уточнить и пределы ответственности туристических операторов, и список оснований для выплат страховых возмещений, а также условия и порядок оплаты медицинских услуг туристам в стране пребывания и целый ряд других вопросов, которые возникают в этом сегменте", -указал Медведев.

Контроль за соблюдением прав потребителей должен осуществляться не только государством, но и обществом. "От интенсивности и настойчивости общественного контроля зависит очень многое, потому что именно в руках общественных организаций зачастую находится необходимый набор инструментов не только для того, чтобы помочь отдельному человеку, но и в конечном счете даже сформировать судебную практику по делам о защите прав потребителей", -считает глава государства.

Впрочем, Президент также предостерег и от чрезмерного рвения в деле защиты прав потребителей, которая не должна превращаться в войну с предпринимателями. "Нельзя противопоставлять интересы бизнеса и граждан, но применительно к потребителям всем понятно, что во всем мире эти отношения специальным образом регулируются именно потому, что гражданин в таких отношениях-объективно более слабая сторона", -заявил Президент.

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко все проблемы граждан списывать только на предпринимателей не стал. "Резерв лежит в плоскости повышения потребительской грамотности наших граждан", -подчеркнул он. Но пока что предприятия и банки на этом хорошо наживаются.
"У нас в стране сложилась опасная доступность кредитов, -заявил Онищенко, -Население, испытывающее недостаток средств, легко идет на возникновение долгов".

Продавцы при этом проводят агрессивную маркетинговую политику, а банки навязчиво рекламируют свои услуги. В адрес банков зазвучали новые обвинения и сомнения в их честности в отношении клиентов. Например, странным кажется, когда по договору о кредитовании за какой-то рубль недоплаты банк берет штраф в размере двухсот.

Удар по банковской сфере взял на себя президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. "Мы очень часто обращаемся к маятниковому эффекту, когда из одной крайности пытаемся впасть в другую, и, найдя образ врага, начинаем утрировать ситуацию", -сказал он. "Многие коллизии возникают из-за того, что мы друг друга либо не понимаем, либо не слышим", -пришел Тосунян к выводу.

Дмитрий Медведев пришел к другому выводу-в сфере потребительского кредитования делать что-то надо. "Пора урегулировать этот вопрос, -подвел он итог дискуссии, -Слишком велика специфика таких отношений и слишком велика цена злоупотреблений". Попутно глава государства призвал наконец-таки разобраться с законодательной основой деятельности коллекторских агентств, к методам которых тоже много претензий. Но вот идею закрыть их Медведев не поддержал: "Запрещать такой бизнес бессмысленно".

Главе государства также не понравилось предложение вернуться к системе лицензирования в туризме, несмотря на то, что в туристическом бизнесе действительно много проблем. Медведев против уже потому, что это приведет к росту поборов. "Это вопрос взяток, а не вопрос контроля и порядка", -заметил он.

Опубликовано в РГ (Столичный выпуск) N5680 от 17 января 2012 г.