3 мая в Государственном Собрании-Эл Курултай РА под руководством председателя Комитета по социальной защите и охране здоровья населения Алены Казанцевой состоялось первое заседание рабочей группы, созданной 18 апреля решением Комитета.

Основной задачей рабочей группы является доработка проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.1 и 2 закона Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай» в части обоснованности установления льгот, а также изучение вопроса о возможности дифференцированного подхода к выплате ежемесячного пособия на ребенка.

В заседании рабочей группы участвовали депутаты Республики Алтай Наталья Екеева, Алена Казанцева, Александр Кириллов, Михаил Федькин, представители Правительства Республики Алтай, в т.ч. Министерства труда и социального развития, Минфина, Минюста, прокуратуры. Были также приглашены представители многодетных семей, Детского фонда, депутат Майминского районного Совета Денис Гудков.

Председательствующая напомнила присутствующим в каких законодательных актах Республкики Алтай предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Список получился внушительный.

В ходе дальнейших прений были выслушаны различные мнения, касающиеся реализации отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в Республике Алтай. Выступающие подчеркивали, что в настоящее время в республике действуют законы, республиканские целевые программы, предусматривающие льготы для данной категории граждан в оплате услуг ЖКХ, предоставлении земельных участков, первоочередном приеме в детские дошкольные учреждения. Республиканским законодательством предусмотрена и дополнительная мера поддержки в виде материнского капитала на четвертого и последующих детей. Многодетным семьям также выплачивается ежемесячное пособие на ребенка.

Кроме того, согласно Указу Президента РФ предусматривается бесплатное посещение детьми из многодетных семей один день в месяц музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении органов госвласти.

Алена Казанцева также добавила, что учитывая сложную ситуацию в здравоохранении, большие очереди на прием к специалистам, трудности с попаданием на лечение в стационарных условиях, парламентский комитет предлагает установить меру соцподдержки в части первоочередного приема детей из многодетных семей в медицинские учреждения системы здравоохранения Республики Алтай.

Дальнейшее обсуждение показало, что требуется оценка эффективности прописанных в них мер социальной поддержки. По мнению льготополучателей, которые приняли участие в заседании рабочей группы, ряд мер соцподдержки настолько несущественны, что возникает вопрос об их целесообразности. К примеру, 30% льгота на услуги ЖКХ, в частности, электроэнергию, с применением постановления Правительства РА о выплате 30% компенсации при затратах 50Квт, исчисляется несколькими десятками рублей. Тогда, как ранее, данная льгота была более существенной-многодетным семьям возвращали 30% от затраченной электроэнергии.

Наряду с этим, существуют проблемы в правоприменении такой меры социальной поддержки многодетных семей, как выделение бесплатных земельных участков, в т.ч. с учетом президентской инициативы о предоставлении бесплатного земельного надела для многодетной семьи, уже имеющей в собственности земельный участок.

В прениях участвовали Представители Минюста, прокуратуры, Государственно-правового управления Парламента, Правого управления Правительства РА. Речь шла о систематизации законодательства в части поддержки многодетных семей.

По общему мнению, требуется объединение всех норм, содержащихся в законодательстве Республике Алтай в один закон, в котором будут собраны нормы социальной поддержки данной категории населения.

Члены рабочей группы предложили Министерству труда и социального развития предоставить информацию о количестве многодетных семей, получивших имеющиеся в законодательстве Республики Алтай меры социальной поддержки, затратах бюджета Республики Алтай на их осуществление. Использовать эти данные комитет планирует при подготовке второго заседания рабочей группы, которое должно состоятся до 28 мая 2012 года.

Далее члены рабочей группы обсудили вопрос «О дифференцированном (адресном) подходе к выплате ежемесячного пособия на ребенка». Как заметила в своем вступительном слове Алена Казанцева, данный вопрос рассматривается по поручению Президиума ГС-ЭК РА.

Кроме того, в постановлении к Закону Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годы» обозначено поручение изучить возможность дифференцированного подхода к выплате пособий на ребенка.

Необходимо знать сколько средств республиканского бюджета идет на выплату ежемесячного пособия, какие категории являются получателями пособия.

Кроме того, важно выработать критерии выплаты пособия, определить категории, которым действительно необходима данная выплата. В их числе, по мнению членов рабочей группы,  должны быть многодетные семьи, матери одиночки, малоимущие семьи. Целесообразность решения вопроса состоит в том, чтобы выделив определенный круг категорий и закрепив их в законе, увеличить размер ежемесячного пособия на ребенка.
Над этим намерены трудиться члены рабочей группы.

До 1 июня 2012 года в Комитете по социальной защите и охране здоровья населения должен быть разработан проект закона Республики Алтай, устанавливающий дополнительные меры социальной поддержки, имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет, проживающих на территории Республики Алтай.

По решению рабочей группы, второй этап обсуждения данного вопроса пройдет на втором заседании, которое, как было отмечено выше, состоится до 28 мая 2012 года. До этого времени будет собрана вся необходимая информация, которая позволит оперировать данными, необходимыми для анализа и обоснования готовящегося законопроекта.

Пока же, члены рабочей группы считают, что первый шаг в направлении совершенствования законодательства в части социальной поддержки многодетных семей сделан, впереди-самый ответственный этап.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)