В конце прошлой недели в Большом зале Государственного Собрания-Эл Курултай, по инициативе Комитета по социальной защите и охране здоровья населения, состоялись Парламентские слушания на тему: "О защите прав ребенка в Республике Алтай".

Выступая с основным докладом, председатель Комитета Алена Казанцева отметила, что, в преддверии Всемирного дня защиты прав человека, был проведен экспресс-опрос среди школьников, в котором участвовали 118 респондентов.

В основном, дети ответили, что нуждаются в защите своих прав, в т.ч., от страшных людей: бандитов, маньяков, педофилов, насильников, от дурных примеров улицы, алкоголя, сигарет, от жестокости и пьянства родителей.

По словам А.Казанцевой, на сегодняшний день в республике принят ряд важнейших законодательных актов, действуют независимые государственные и общественные институты контроля за соблюдением прав детей. Созданы механизмы поддержки с уязвимыми категориями детей и семей с детьми, увеличился объем финансирования социальных расходов бюджета Республики Алтай, введены дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми, проводится работа по противодействию жестокому обращению с детьми. В будущем же, на основе имеющегося законодательства, будет разработана концепция Семейной политики в РА, которая не потребует дополнительного финансирования.

В заключение своего выступления, Алена Борисовна отметила, что, на сегодняшний день, безусловно, важно вернуть русский язык, литературу в полном объеме в образовательную составляющую школы, но, не менее, важно восстановить воспитательную сторону. Не зря же, в народе подмечено: "Деньги хороши-считанные, а дети-воспитанные"

Назрела необходимость в создании комитета

Уполномоченный по правам ребенка при Главе Республики Алтай, Председателе Правительстве РА Татьяна Жарова рассказала о ранней профилактике социального сиротства и о межведомственном взаимодействии. По словам Татьяны Анатольевны, в 2011 году в РА было зарегистрировано 1 793 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И это-только официальные данные.

Причины такого явления, как социальное сиротство, Т.Жарова видит, прежде всего, в экономических трудностях, с которыми неизбежно сталкиваются молодые семьи. Также модель поведения молодых родителей может быть связана с их детством, т.е. напрямую зависит от того, в какой семье они воспитывались сами.

Хотя в нашем регионе не зарегистрированы случаи отказа ребенка, при рождении, но, если не будут проводиться меры по профилактике социального сиротства, то не допускается исключение таких кризисных ситуаций, которые приводят к грубости и насилию над детьми в семье, к родительскому алкоголизму, в результате, дети могут оказаться на улице. Но, как сказала Т.Жарова, выявление неблагополучных семей должно входить в обязанности сотрудников всех учреждений, работающих с населением.

Татьяна Анатольевна считает, что назрела необходимость в создании комитета по делам семьи и детей, главная задача которого-организация межведомственного взаимодействия служб системы профилактики безнадзорности правонарушений и несовершеннолетних в вопросе раннего выявления семейного неблагополучия и профилактики семейного сиротства.

Под знаком социальной поддержки

Уполномоченный по правам человека Республики Алтай Семен Шефер заявил, что, на сегодняшний день, работают 28 организаций и ведомств, в целом, по стране, обеспечивающих права ребенка. Но если «у 7 нянек-дитя без глазу», то у 28-и подавно… 800тыс. детей находятся под знаком «сироты и опекаемые». Эти цифры ошеломляют своей масштабностью, ведь это на 200 тысяч больше, чем было, после войны. Уполномоченный предложил, при формировании бюджета, закладывать финансовые средства, для защиты прав ребенка, в судебных тяжбах.

Министр труда и социального развития РА в своем выступлении Геннадий Сумин показал полную картину предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Алтай. Кроме оплаты коммунальных услуг, бесплатной выдачи лекарств, бесплатного проезда, льготного питания, многодетные семьи имеют возможность получить льготный лесобилет на 100м³ леса на строительство и 30м³-на ремонт жилья, с оплатой 10% ставки.

Также бесплатно предоставляется земельные участки в собственность гражданам, которые родили третьего и последующего ребенка с 1 января 2011 года, независимо от наличия у семьи в собственности земельного участка.

Геннадий Петрович отметил, что установлен семейный республиканский капитал на четвертого и последующего ребенка, в размере 50 000 рублей, который ежегодно индексируется, с учетом темпов роста инфляции. Действие закона распространяется до 31 декабря 2016 года.

Депутат Совета депутатов МО "Майминский район" Денис Гудков, выступая содокладчиком, сделал акцент на то, что предоставляемые многодетным семьям льготы, конечно же, достойные, но некоторые из них реализуются не полностью или, вообще, не действуют.

Для примера, он привел оплату с электроэнергией, когда многодетной семье, независимо от факта, компенсируется только 300 рублей. Что касается бесплатных лекарств на детей до 6 лет по рецептам врачей, депутат считает, что данная льгота, вообще, не работает. "Да, в республике много внимания уделяется поддержке многодетных семей, -согласился выступающий, -но все меры разбросаны по ведомствам, и в них очень трудно семьям разбираться. Явно людям не хватает систематизированных рекомендаций".

Индикатор благополучия

Министр здравоохранения РА Игорь Яимов отметил, что наш регион имеет естественный прирост, поэтому Республика Алтай считается территорией успешного развития. Этому способствует ряд целенаправленных мероприятий: раннее выявление и лечение заболеваемости, снижение младенческой смерти, недопущение материнской смертности. Число детского населения достигло 59 091, что в доле от общего населения составляет 29%.

"С 2006 года в отечественном здравоохранении начался "золотой" период, -сказал Министр. -Если раньше здравоохранение финансировалось по остаточному принципу, то, за это время, запущены десятки лечебных учреждений, вложены большие ресурсы, для успешного их функционирования".

По словам И.Яимова, в 2006 году был реорганизован перинатальный центр, конечно, это-не только смена вывески. Профессионализм медперсонала позволяет выхаживать новорожденных весом в 500г, что соответствует мировым стандартам. Министр не скрывал и стоящих, перед педиатрией, проблем.

Так, показатели по младенческой смертности, которые являются индикаторами благополучия региона, пока-неутешительны, поскольку увеличились на 18,8%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Основную причину Министр видит в дородовой гибели плода, в результате внутриутробной инфекции, в тяжелых формах гестоза. В целях снижения младенческой смертности, Министерством разработан план мероприятий на 2012-2015 годы.

Председатель Детского фонда РА регионального отделения Росдетфонда Галина Мартынова, назвала свое выступление "Куда ушло читающее детство?" Она отметила, что, из года в год, читающих всерьез детей, становится все меньше. Причину такого явления она видит в отсутствии положительных примеров, со стороны взрослых, в заболеваемости детей, ранней инвалидности, наркомании, дети, все чаще, становятся объектом насилия. В результате, из 2 180 выпускников 2012 году, по итогам ЕГЭ, двойки получили: по литературе и русскому языку-46, по математике-141. В целом, по итогам ЕГЭ, выпускники нашей республики занимает одно из последних мест в Российской Федерации. "Наша современная молодежь вступает во взрослую жизнь полуграмотной", -считает Г.Мартынова.

Для обеспечения прав

И.о.прокурора РА Сергей Шухин выступил по проблеме соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории РА.

Как сказал прокурор, в отдельных случаях, лица, имеющие право на внеочередное обеспечение жильем, ожидают его предоставлением около 10 лет. Главным образом это происходит, из-за недостаточного финансирования в РА расходов на приобретение и строительство жилья, для сирот.

Между тем, органами местного самоуправления, при обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, зачастую, допускаются грубые нарушения, есть факты несвоевременного выявления лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, необоснованных отказов в постановке на учет либо снятии с учета, предоставления жилых помещений, без законных оснований, предоставления жилых помещений, неотвечающих санитарным нормам, либо находящимся в состоянии, непригодном, для проживания, факты нецелевого использования средств, выделяемых на приобретение и строительство жилья, для сирот. В связи с этим, прозвучало предложение о том, чтобы в первом квартале 2013 года организовать совещание с заинтересованными ведомствами, на котором обсудить существующие проблемы и выработать конкретные мероприятия по решению данного вопроса.

Президент некоммерческого фонда "Ситуационный центр" Василий Романов выступил с докладом о защите прав детей-инвалидов в Республике Алтай. 272 человек в г.Горно-Алтайске ожидают очереди, для получения жилья. Когда обращаются в суд, то увеличивается срок ожидания. Бывают случаи, быстрее получают те, которые не стояли в очереди около 10 лет, что, естественно, создает проблемную ситуацию.

Председатель Всероссийского общества инвалидов по РА Тамара Зиновьева отметила, что в нашем регионе нет единой базы по детям-инвалидам. Цифры везде разнятся. Более 80 детей-инвалидов, благодаря дистанционному обучению, получили образование, но есть трудности с дошкольным образованием, не хватает специализированных детских садов. Также она затронула проблему получения участков родителями детей-инвалидов, получая даже участки по льготной очереди, они не могут получить деловой лес или, из-за нехватки средств, построить дом.

Заместитель начальника полиции общественной безопасности МВД по РА Сергей Анкудинов отметил, что в 2012 году отмечается рост детской преступности на 28,2%. В основном, кражи личного имущества граждан. С.Анкудинов сделал вывод, что, в связи с принятием закона о "комендантском часе", профилактическая работа с правонарушениями усилилась, и этот закон приносит реальную пользу.

Сергей Викторович сказал, что, в связи с ростом преступлений, совершаемых несовершеннолетними, администрациям муниципальных образований необходимо рассмотреть вопрос по расширению перечня объектов (на территориях, в помещениях), где не допускается нахождение детей, в ночное время, постоянно осуществлять мониторинг общественных мест и объектов, где нахождение детей, в ночное время, может нанести им вред, при необходимости, вносить предложения по корректировке перечня таких мест в Экспертную комиссию РА.

Депутат Республики Алтай Евгений Танзыков выступил о проблемах обеспечения горячим питанием учащихся. По его мнению, если мы не обеспечим, в этом вопросе, равноправность среди детей, то детей, уже со школьной скамьи, будет порождать социальное неравенство. Евгений Витальевич привел пример из МО, к примеру, в Чойском районе кормят детей одинаково, в Онгудайском районе питание детей компенсируется натуральной оплатой.

Депутат Константин Криворученко высказал мнение, что в школах надо детей приучать к труду, иначе вырастет поколение потребителей.

Валерий Пальчиков предложил, что к ответственности надо привлекать и родителей, лишенных родительских прав, лечить их от алкоголизма, потом, обратно возвращать детей в семьи.

Наталья Екеева сказала, что пора обратить внимание на нормальную семью, организацию их досуга.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)