c_350_150_16777215_00_images_stories_2011_news_zdanie_gs.jpgПод председательством Ивана Белекова прошла очередная XVII-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай пятого созыва.

В парламентском заседании приняли участие 41 депутат, члены Правительства республики, министры, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели Советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, общественных организаций Республики Алтай и СМИ.

Сессия рассмотрела 9 вопросов, в т.ч. 6 законопроектов. 3 обращения депутатов признаны депутатскими запросами.

Последняя сессия республиканского Парламента одобрила окончательные изменения в республиканский бюджет текущего года, приняла ряд законодательных актов, учитывающих изменения в федеральном законодательстве, утвердила план законопроектной, контрольной и организационной деятельности ГС-ЭК РА на предстоящий период, определила штатную численность Контрольно-счетной палаты Республики Алтай.

c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_bl_23.12.jpgОткрывая сессию, Председатель Государственного Собрания-Эл Курултай прокомментировал, озвученное накануне, Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. Он, в частности, отметил, что самым важным, для депутатов, являются вытекающие из него задачи, которые предстоит решать, в ближайшее время.

Перечислив президентские инициативы, спикер подчеркнул, что, для членов республиканского законодательного органа, особенно важным и актуальным является намерение руководства страны по распределению властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Он также призвал депутатов, в ближайшее время, внести предложения по реализации задач, поставленных главой государства в ежегодном Послании, в пределах властных полномочий субъекта. Иван Белеков поручил вице-спикеру Татьяне Гигель обобщить данные предложения.

После открытия сессии, члены республиканского Парламента утвердили повестку из девяти вопросов. Далее, спикер кратко озвучил представленные секретариатом обращения депутатов и предложил признать их депутатскими запросами. Принятым решением три депутатских обращения были признаны запросами.

Первым, согласно утвержденной повестки, рассматривался проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

c_200_250_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_zavl_23.12.jpgЕго представила депутатам и.о.Министра финансов РА Ольга Завьялова. Она заметила, что внесение изменений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, помимо традиционной необходимости уточнения бюджетных назначений и федеральных поступлений, уточнения налоговых и неналоговых доходов бюджета, а также показателей главных распорядителей средств, содержит в себе большой блок изменений, которые связаны с реализацией 83-го федерального закона.

c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_latr_23.12.jpgДалее, представитель Минфина охарактеризовала наиболее крупные поступления средств по отраслям.

На социальную сферу отражены ассигнования на сумму более 300млн.руб., в т.ч. на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам–25,5млн.руб. 54,6млн.руб. поступило на жилье ветеранам Великой Отечественной войны, на выполнение программ Министерства здравоохранения в рамках модернизации и поддержки мер по борьбе с социально значимыми заболеваниями-39,9млн.руб.

По программам Министерства труда и социального развития дополнительно получено 11,6млн.руб., которые направлены на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и на поддержку программ социально-ориентированных некоммерческих организаций, для профилактики сиротства, поддержки материнства и детства, адаптации инвалидов, а также на программу энергосбережения.

c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_srl_23.12.jpg

О.Завьялова отметила, что в законопроекте отражены ассигнования, которые поступили, для Онгудайской средней школы–72,2млн.руб. (срок сдачи объекта–2012 год, для чего, в бюджете на следующий год предусмотрены средства 42,2млн.руб.), республиканской гимназии–50млн.руб., на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "Атлант"-39,2млн.руб. В рамках целевой программы поддержки учреждений спортивной направленности, по адаптивной физической культуре изменения по субсидиям составили 1,26млн.руб.

И.о.Министра подчеркнула, что в реальный сектор экономики направлены дополнительные субсидии на реализацию программ развития малого и среднего предпринимательства. Они распределены, в соответствии с соглашением, подписанным по результатам проведенного конкурса в Минтуризме России. По результатам конкурсных процедур, в бюджет поступили средства в рамках программы Российской Федерации по развитию молочного и мясного скотоводства в объеме 84,4млн.руб.

По программе эффективности бюджетных расходов сумма составила 59млн.руб., для проведения комплекса мероприятий в рамках административной реформы, Программы развития информационного общества. 34,8млн.руб. направляются на мероприятия в рамках программы энергосбережения.

Как подчеркнула Ольга Завьялова, изменения по доходам составили 463млн.руб., а с учетом изменения дефицита бюджета-на 229млн.руб. расходы составили 693,6млн.руб.
c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_gir_23.12.jpg

Основные характеристики бюджета окончательно определились в следующем виде: доходы бюджета составили 13 523 721,8тыс.руб., расходы-14 712 733,5тыс.руб., а дефицит бюджета составил 218 052,9тыс.руб.

Вопросы докладчику задали Александр Манзыров и Михаил Федькин.

Заместитель Председателя ГС-ЭК РА, председатель Комитета по бюджету и налоговой политике Татьяна Гигель предложила поддержать представленный законопроект.

По итогам проведенного голосования, проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» был принят в первом, втором и окончательном чтении.

Директор Территориального Фонда обязательного медицинского страхования РА Светлана Чутпокова представила проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

Выступая с информацией по данному вопросу, она заметила, что внесение изменений в закон связано с поступлением средств из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов). По проекту бюджета Территориального фонда на 2011 год увеличение доходов предусмотрено в сумме 29 103,8тыс.руб., расходов-в сумме 29 103,8тыс.руб.

c_200_250_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_tanl_23.12.jpgДоходы увеличиваются, за счет: субсидий на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение, в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца-19 651,8тыс.руб.; прочих безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы-1 513тыс.руб.; средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Директор ТФОМС отметила. что расходы увеличиваются на: реализацию республиканской программы «Модернизация здравоохранения Республики Алтай на 2011-2012 годы» в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение, в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца-в размере 19 651,8тыс.руб.; реализацию мероприятий по территориальной программе обязательного медицинского страхования в рамках одноканального финансирования-1 513тыс.руб.; выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования-в размере 7 939,0тыс.руб.

c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_apr_23.12.jpgСветлана Чутпокова предложила поддержать изменения в действующий закон.

Александр Манзыров высказал неудовлетворение в адрес Министерства здравоохранения РА состоянием дел в слабой оснащенности сельских ФАПов специалистами, а также лекарственными препаратами.

"Такая ситуация в Онгудайском, Турачакском, Кош-Агачском районах. Люди в таких селах вынуждены занимать друг у друга таблетки от головной боли", -заявил депутат. ТФОМС и Министерству необходимо обратить на это внимание и принять соответствующие меры.

Председатель Комитета по социальной защите и охране здоровья населения Алена Казанцева доложила, что головной комитет одобрил законопроект и просит сессию поддержать данное решение.

В итоге состоявшегося голосования, большинством голосов проект закона принят в первом, втором и окончательном чтении.

Руководитель Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай Александр Сакладов представил законопроект «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Алтай».

Он пояснил, что он разработан, в связи с необходимостью приведения Закона Республики Алтай № 66-РЗ в соответствие с ч.1 ст.6 Закона Республики Алтай от 19 октября 2011 года №53-РЗ «О Контрольно-c_200_250_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_sakr_23.12.jpgсчетной палате Республики Алтай», согласно которой аудитор Контрольно-счетной палаты Республики Алтай замещает государственную должность Республики Алтай.

Вопрос докладчику задал Виктор Ромашкин.

По проекту постановления выступил Евгений Танзыков.

По итогам голосования, законопроект был принят в первом, втором и окончательном чтении.

Александр Сакладов внес предложение поддержать еще один законопроект-«О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О Перечне государственных должностей Республики Алтай».

Представитель Правительства РА подчеркнул, что проектом закона Республики Алтай предлагается внести изменение в Закон Республики Алтай от 1 августа 2006 года №62-РЗ «О Перечне государственных должностей Республики Алтай» (далее-Закон Республики Алтай №62-РЗ), включив в Перечень государственных должностей Республики Алтай должность аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Алтай.

Законопроект был также принят в первом, втором и окончательном чтении.

Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О регулировании градостроительной деятельности на территории Республики Алтай» представил c_200_250_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_efl_23.12.jpgМинистр регионального развития Республики Алтай Юрий Сорокин.

Министр разъяснил, что проектом закона вносится изменение в ч.1 ст.2 Закона Республики Алтай об исключении полномочия Правительства Республики Алтай по определению порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

Наряду с этим, предлагается уточнить полномочие Правительства Республики Алтай по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как подчеркнул Юрий Сорокин, целью принятия проекта закона является приведение Закона Республики Алтай от 5 марта 2011 года №9-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Республики Алтай» в соответствие федеральному законодательству, а именно, п./п. «к» п.1 ст.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года №224-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст.51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п.4 ст.54 Федерального закона от 18 июля 2011 года №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Сессия единогласно поддержала законопроект в первом, втором и окончательном чтении.

c_200_250_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_chekl_23.12.jpgПроект закона Республики Алтай «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай и ст.ст.11 и 16 Закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай по вопросу наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Алтай» представил Первый заместитель Председателя Правительства РА Юрий Антарадонов.

Он отметил, что проектом закона предлагается признать утратившими силу с 1 января 2012 года: Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 года №21-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения»; Закон Республики Алтай от 13 октября 2009 года №56-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по обеспечению полноценным бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»; иные законодательные акты Республики Алтай, которыми вносились изменения в указанные законы.

Первый вице-премьер подчеркнул, что необходимость признания утратившими силу вышеназванных законов обусловлена тем, что с 1 января 2012 года изменяются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации.

Вопрос докладчику задал Виктор Ромашкин.

По предложению головного комитета проект закона был принят в первом, втором и окончательном чтении.

Заместитель Председателя ГС-ЭК РА, председатель Комитета по бюджету и налоговой политике Татьяна Гигель представила проект постановления «О Плане законопроектной, контрольной и организационной деятельности Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай» на 1-ое полугодие 2012 года.

В ходе обсуждения поступили предложения о корректировке плана.

Виктор Яныканов предложил перенести рассмотрение законопроекта «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» на май 2012 года.

Александр Манзыров предложил в течение планового периода во всех комитетах провести обсуждение исполнения республиканских целевых программ. Кроме того, депутат внес предложение рассмотреть вопрос об эффективности использования межбюджетных трансфертов, на примере муниципальных образований.

Евгений Танзыков напомнил коллегам, что в анализе и рассмотрении нуждается вопрос о состоянии дел работы с обращениями депутатов.

Необходимо также заслушать информацию о деятельности Контрольно-счетной палаты РА.
c_200_150_16777215_00_images_stories_2011_sessii_2011_17_gimnr_23.12.jpg

Виктор Ромашкин задал вопрос уточняющего характера.

В рамках информации по обсуждаемому вопросу выступил глава МО «Усть-Коксинский район» Сергей Гречушников.

Иван Белеков отметил, что все предложения депутатов полезны и будут учтены в итоговом документе.

С учетом внесенных предложений, проект постановления был принят единогласно. План на первое полугодие утвержден.

Татьяна Гигель предложила принять постановление ГС-ЭК РА «О штатной численности Контрольно-счетной палаты Республики Алтай».

Сессия своим решением установила штатную численность КСП РА в количестве 13 штатных единиц.

Последним депутаты рассмотрели вопрос о проектах федеральных законов, законодательных инициативах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Поступившие в республиканский Парламент инициативы, по предложению парламентских комитетов, были поддержаны, о чем принято соответствующее решение.

В завершающей части сессии, в соответствии с Регламентом, спикер предоставил возможность выступить депутатам. С политическим заявлением по итогам состоявшихся выборов в Государственную Думу РФ выступил Урмат Князев.

От фракции КПРФ с заявлением выступил Николай Чеконов.

Последней выступила Татьяна Гигель, призвавшая коллег к корректности в высказываниях.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)