Под председательством Владимира Тюлентина состоялась очередная XII-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва.
В парламентском заседании приняли участие 39 депутатов из 41.
На сессии присутствовали Глава Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин, члены Правительства Республики Алтай, члены Молодежного парламента, представители общественных организаций Республики Алтай и республиканских средств массовой информации.
В ходе парламентского заседания депутаты рассмотрели 27 вопросов, в т.ч. 21 законопроект.
Первым был рассмотрен и принят во втором и окончательном чтении, с учетом таблицы поправок проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай».
Председатель Комитета по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Виктор Ромашкин пояснил, что проектом закона вносятся изменения в части приведения его Федеральному закону №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности, принятым законом предусматривается, что выборы в органы местного самоуправления вновь образованного должны быть проведены не позднее, чем через один год со дня его создания (ранее-не позднее шести месяцев).
На сессии был рассмотрен и принят проект закона Республики Алтай «Об утверждении прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2021 год». Представил проект Министр экономического развития РА Вячеслав Тупикин, заявивший, что, в соответствии, с существующей методикой расчетов, прожиточный минимум в республике, по предложению Правительства Республики Алтай, на 2021 год устанавливается в размере 9 053 рубля. Это меньше, чем федеральный минимум–9 512 рубля. Этот факт позволит более 12 тысячам пенсионеров из Республики Алтай получать ежемесячную доплату из федерального бюджета в размере 1 807 рублей.
В прениях по законопроекту приняли участие члены республиканского Парламента Мария Демина, Еликпай Аманчин, Аскар Тулебаев, Айдар Тазрашев. Выступили Мария Демина, Владислав Рябченко, Сергей Кухтуеков, Григорий Пильтин.
Единогласным решением сессия приняла Закон РА «О внесении изменений в ст.10.2 Закона Республики Алтай «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Алтай». Законопроект был разработан Комитетом ГС-ЭК РА по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению.
Его руководитель Виктор Ромашкин отметил, что закон принят, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 4 июня 2020 года №27-П «По делу о проверке конституционности ст.3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области», в связи с жалобой граждан Н.П.Барановой, А.Г.Круглова и Д.И.Сталина вносятся изменения в закон Республики Алтай «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Алтай», которыми из мест, запрещенных, для проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций исключаются медицинские организации, детские, образовательные организации, детские площадки, культовые здания и сооружения, территории, прилегающие к границам зданий (ограждениям) на расстоянии 50м от объектов, перечисленных в п.п.1–6 ст.10.2 данного закона.
Заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.1 и 4 Закона Республики Алтай «О транспортном налоге на территории Республики Алтай».
Решением сессии проект был принят в первом, втором и окончательном чтении. Как пояснила вице-премьер, изменения произошли в части исключения положений об определении сроков уплаты транспортного налога налогоплательщиками–организациями. Положения ст.ст.1 и 4 Закона Республики Алтай «О транспортном налоге в Республике Алтай» приводятся в соответствие с изменениями федерального законодательства. Также, в соответствии с п.1 ст.5 Налогового кодекса РФ предусматривается вступление его в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу, поскольку указанные изменения федерального законодательства вступают в силу 1 января 2021 года.
По предложению Правительства РА, был принят Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай». По словам Ольги Завьяловой, проект направлен на приведение в соответствие действующего закона со ст.137 Бюджетного кодекса РФ, ч.ч.2 и 6 ст.19, ч.2 ст.63 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения вносятся в наименование, преамбулу, используемую терминологию, а также в полномочия и сферу уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, совершенствование методики расчета общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления, для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, за счет средств республиканского бюджета.
В прениях по данному вопросу приняли участие Асет Заргумаров, Мария Демина, Аскар Тулебаев. В частности, предметом обсуждения стала тяжелая экономическая ситуация в Акташском сельском поселении.
Министр экономического развития РА Вячеслав Тупикин представил проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.4 Закона Республики Алтай «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».
Законопроект был принят в первом, втором и окончательном чтении. Министр подчеркнул, что документ принимается, с целью приведения в соответствие действующего закона Республики Алтай об инвестиционной деятельности Федеральному закону от 2 августа 2019 года №290-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов». А именно, проект закона разработан, с целью приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством в части исключения возможности реализации инвестиционных проектов в рамках специальных инвестиционных контрактов, в соответствии с законодательством Республики Алтай.
(В республике наиболее развит институт проектов, со статусом регионального значения. По состоянию на 1 июня 2020 года, в регионе насчитывается 16 инвестиционных проектов, с таким статусом. По его словам, основными формами поддержки инвестиционной деятельности в Республике Алтай остаются следующие меры: предоставление налоговых льгот, земельных участков в аренду, без торгов, государственного и муниципального имущества в аренду по льготной ставке, оказание услуги по сопровождению инвестиционных проектов, в режиме «одного окна». Отдельный блок мер государственной поддержки прорабатывается в рамках мероприятий индивидуальной программы. В 2020 году запланировано создание регионального фонда развития промышленности, также организация промышленных парков запланирована на 2021-2023 годы).
Вопрос о реализации инвестиционного проекта на Манжероке задала Мария Демина.
Сессия приняла Закон Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.1 и 2 Закона Республики Алтай «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай».
Как пояснил Вячеслав Тупикин, документ, в частности, уточняет полномочия Правительства Республики Алтай по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания. Также устанавливается полномочие Правительства РА по предоставлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в т.ч. полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, при оказании слуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Наряду с этим, установлено дополнительное полномочие ГС-ЭК РА по установлению дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в т.ч. полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, при оказании слуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
В обсуждении проекта приняли участие депутаты Виктор Ромашкин, Асет Заргумаров, Айдар Мызин, Аскар Тулебаев, Еликпай Аманчин, Сергей Мазалов, Евгений Ложкин, Артур Кохоев.
Были внесены изменения в закон о наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, для чего, был принят Закон Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».
Внесенными изменениями полномочия органов местного самоуправления дополняются правами по осуществлению контроля за исполнением принятых муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения. Также ОМС наделяются обязанностями по обеспечению целевого использования субвенций, предоставляемых местным бюджетам, для осуществления государственных полномочий. Кроме того, ОМС представляют в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Министр образования и науки РА Ольга Саврасова представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об образовании в Республике Алтай», отметив, что документом уточняются полномочия Правительства Республики Алтай в сфере образования в части переименования федерального перечня учебников, рекомендованных к использованию, при реализации образовательных программ, дополнения перечня получателей государственной стипендии, обучающихся по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета.
Как подчеркнула Министр, документ расширяет полномочия Правительства Республики Алтай в сфере образования по созданию, формированию и ведению информационных систем, по установлению порядка формирования и ведения региональной информационной системы РА доступности дошкольного образования. Кроме того, устанавливается порядок определения, распределения и установления контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в Республике Алтай.
Парламентарии высказались за продление действия регионального материнского капитала, приняв Закон Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.3 и 11 Закона Республики Алтай «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай». Министр труда, социального развития и занятости населения РА Адар Сумин пояснил, что законом вносятся изменения в части продления срока действия республиканского материнского (семейного) капитала до 2026 года. Также вносится редакционное изменение, путем исключения слов «на республиканский материнский (семейный) капитал», в связи с тем, что ст.2 Закона РА №44-РЗ установлено сокращение понятия «сертификат на республиканский материнский (семейный) капитал».
Депутаты рекомендовали Правительству РА в ходе подготовки к принятию республиканского бюджета на 2021 год и плановый период учесть необходимость ежегодной индексации регионального материнского (семейного) капитала. Свое мнение по законопроекту высказали Мария Демина, Аскар Тулебаев и Артур Кохоев.
Парламентарии приняли Закон Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Соответствующий законопроект на сессии представила директор ТФОМС РА Ольга Корчуганова. Она подчеркнула, что, с учетом изменений, основные параметры бюджета ТФОМС на 2020 год по доходам составят 5 033 872,8тыс.руб., по расходам–5 063 783,3тыс.руб. Дефицит составит 29 910,5тыс.руб.
Источником покрытия дефицита являются остатки средств, образовавшиеся на едином счете на начало года. О.Корчуганова, в частности, пояснила, что необходимость принятия изменений связана, с прогнозируемым поступлением иных межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС, для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала в сумме 17 502,9тыс.руб., а также на финансовое обеспечение осуществление финансовых выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров в сумме 1 267,7тыс.руб.
Вопрос о доходах Фонда от проводимых контрольных мероприятий задал Аскар Тулебаев.
Депутаты повторно рассмотрели и приняли в первом, втором и окончательном чтении законопроекты «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О референдумах в Республике Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай».
Представил проекты законов председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Дмитрий Степанов. Он рассказал об основных изменениях в законы с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 23 мая 2020 года №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как пояснил Д.Степанов, законопроектами уточняется, что активным избирательным правом наделяются граждане Российской Федерации, достигшие, на день голосования, возраста 18 лет, имеющие только регистрацию по месту пребывания, в случае использования ими технологии «Мобильный избиратель».
Также расширяется перечень исключений из принципа всеобщности пассивного избирательного права: не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести (всего 55 составов) и имеющие, на день голосования, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, до истечения пяти лет, со дня снятия или погашения судимости.
В целях обеспечения принципа равенства, при проведении выборов, предусматривается возможность внесения изменений в действующую схему одномандатных избирательных округов, в случае существенного отклонения численности избирателей в округе от средней нормы представительства избирателей (20%, а в труднодоступных или отдаленных местностях–40%). Вносится уточнение о том, что документ о государственной регистрации избирательного объединения, содержащий наименование избирательного объединения, может быть выдан не только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, но также его территориальным органом.
Предусматривается внесение ряда изменений, направленных на совершенствование правоотношений, связанных с процедурой сбора подписей и проверки подписных листов: предусматривается необходимость собственноручного внесения избирателем в подписной лист своих фамилии, имени и отчества, при проставлении подписи и даты ее внесения; устанавливается обязанность Избирательной комиссии Республики Алтай утвердить образец заполнения подписного листа (в части наименования законодательного (представительного) органа, наименования и (или) номера избирательного округа); исключается возможность заполнения подписного листа с оборотной стороны, поскольку установленными Федеральным законом №67-ФЗ формами подписных листов предусмотрено их изготовление, для заполнения в пяти строках с одной стороны; предусматривается, что выявление среди проверяемых подписей 5% и более недостоверных и (или) недействительных подписей, либо 5% и более подписей, собранных в местах, где, в соответствии с законом, сбор подписей запрещен, является основанием, для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.
Устанавливаются нормы, направленные на закрепление гарантий реализации избирательных прав маломобильными гражданами, создаются условия, для защиты здоровья избирателей, при участии в голосовании, создания максимального удобства, для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, в частности: предлагается установить возможность подачи заявления о голосовании вне помещения, с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; расширен перечень оснований, дающих право проголосовать вне помещения, для голосования (необходимость ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иные уважительные причины, непозволяющие прибыть в помещение, для голосования); предусмотрена возможность проведения голосования вне помещения, в т.ч. досрочно, на территориях и в местах, пригодных к оборудованию, для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), в порядке и сроки, установленные ЦИК России.
В целях создания условий, для защиты здоровья избирателей, при участии в голосовании, создания максимального удобства, для реализации избирательных прав граждан, предусматривается возможность досрочного голосования групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения, для голосования, и транспортное сообщение (не ранее, чем за 15 дней, до дня голосования).
Предусматривается обязанность филиалов публичного акционерного общества «Сбербанк России», иных кредитных организаций по истечении 60 дней, со дня голосования, самостоятельно, без письменного указания соответствующей избирательной комиссии, перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход республиканского бюджета Республики Алтай и закрыть этот счет.
Также вносятся уточнения в части указания наименования избирательного объединения в бюллетене, для голосования, по единому избирательному округу (указывается наименование соответствующей политической партии).
Расширяется перечень исключений из принципа всеобщности пассивного избирательного права: не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести и имеющие, на день голосования, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, до истечения пяти лет, со дня снятия или погашения судимости.
Предусмотрено, что выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее, чем через один год, со дня его создания (в действующей редакции–не позднее, чем через шесть месяцев). В целях обеспечения принципа равенства, при проведении выборов, предусматривается возможность внесения изменений в действующую схему одномандатных избирательных округов, в случае существенного отклонения численности избирателей в округе от средней нормы представительства избирателей (20%, а в труднодоступных или отдаленных местностях–40%).
В прениях по вопросу принятия законопроектов приняли участие Мария Демина, Сергей Кухтуеков, Владислав Рябченко, Виктор Ромашкин.
На сессии также были внесены новые изменения в республиканские законодательные акты в сфере избирательного права.
Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Дмитриий Степанов представил очередные изменения в действующие законы Республики Алтай о выборах. Глава ресизбиркома пояснил, что изменения продиктованы принятием Федерального закона от 31 июля 2020 года №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данным законом уточняются сроки осуществления отдельных избирательных действий, в связи с предусмотренной ст.63.1 Федерального закона №67-ФЗ возможностью проведения голосования на выборах (в т.ч. повторных), в течение нескольких дней подряд, и возникающей, в связи с этим, необходимостью исчисления отдельных сроков, исходя из первого и последнего дня голосования.
Как отметил Д.Степанов, уточняются такие сроки, как крайний срок образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в исключительных случаях; срок подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением муниципального списка кандидатов, исключения кандидатов из муниципального списка кандидатов; представления списка наблюдателей в территориальную комиссию; срок передачи избирательных бюллетеней участковым комиссиям, погашения неиспользованных избирательных бюллетеней в территориальной комиссии.
Также предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Республики Алтай, правом на участие в референдуме Республики Алтай.
В итоге, были приняты законы Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О референдумах в Республике Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О референдумах в Республике Алтай».
Участие в обсуждении данных проектов приняли Сергей Мазалов и Виктор Ромашкин.
Депутаты внесли изменения в закон о порядке отзыва Главы Республики Алтай, приняв соответствующий закон.
Как отметил Дмитрий Степанов, проектом закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О порядке отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай» вносятся изменения в части уточнения сроков осуществления отдельных избирательных действий, в связи с предусмотренной ст.63.1 Федерального закона №67-ФЗ возможностью проведения голосования на выборах (в т.ч. повторных), в течение нескольких дней подряд, и возникающей, в связи с этим, необходимостью исчисления отдельных сроков, исходя из первого и последнего дня голосования. Уточняются такие сроки, как крайний срок образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей в исключительных случаях; срок подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением муниципального списка кандидатов, исключения кандидатов из муниципального списка кандидатов; представления списка наблюдателей в территориальную комиссию; срок передачи избирательных бюллетеней участковым комиссиям, погашения неиспользованных избирательных бюллетеней в территориальной комиссии.
Также проектом закона предусматривается, что общественное объединение, инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей. Наблюдателем может быть гражданин, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Республики Алтай, правом на участие в референдуме Республики Алтай. Законопроект был рекомендован к принятию на сессии ГС-ЭК РА в первом, втором и окончательном чтении.
Также был принят инициированный Избирательной комиссией Республики Алтай законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай». Проектом предусматривается предоставление политическим партиям, по предложению которых назначены члены соответствующей комиссии, право отзывать этих членов, на основании мотивированного представления об отзыве, при условии одновременного внесения предложения по кандидатуре нового члена. Прекращение полномочий члена комиссии и назначение нового члена комиссии, в данном случае, осуществляется органом, назначившим члена комиссии не позднее, чем в месячный срок.
Кроме того, проектом закона вносится дополнение в части исчисления сроков представления списка наблюдателей в территориальную комиссию, срока окончания аккредитации представителей СМИ, в связи с предусмотренной ст.63.1 Федерального закона №67-ФЗ возможностью проведения голосования на выборах, референдумах, в течение нескольких дней подряд.
Также предусматривается, что, при проведении выборов в органы государственной власти Республики Алтай, референдума Республики Алтай, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Республики Алтай, наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Республики Алтай, правом на участие в референдуме Республики Алтай.
Вопросы по законопроекту задали Евгений Суртаев и Еликпай Аманчин. Выступил Виктор Ромашкин.
На сессии состоялось рассмотрение проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».
Проект представила автор-депутат Республики Алтай Мария Демина.
Как было подчеркнуто, законопроектом предусматривается избрание глав муниципальных районов и г.Горно-Алтайска всенародным голосованием. Депутат пояснила, что, согласно действующей редакции Закона Республики Алтай «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», глава городского округа и муниципального района избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленной конкурсной комиссией, по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
М.Демина отметила, что представленным проектом предлагается отменить указанные требования, путем установления законоположений об избрании глав городского округа и муниципальных районов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.
При этом, законопроектом предлагается установить, что, при избрании, глава городского округа и муниципального района возглавляет местную администрацию.
Состоялось активное обсуждение законодательной инициативы.
По проекту высказались Сергей Кухтуеков, Евгений Ложкин, Аскар Тулебаев, Борис Бидинов, Еликпай Аманчин, Рустам Байдалаков, Григрий Пильтин, Эзен Сюйлешев, Петр Букач, Сергей Мазалов, Александр Груздев, Владислав Рябченко, Виктор Ромашкин, Айдар Мызин.
По итогам голосования, законопроект был отклонен большинством голосов.
Парламентарии обсудили отчет о ходе исполнения в 2019 году Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития республики Алтай на период до 2035 года.
С информацией выступил Министр экономического развития Республики Алтай Вячеслав Тупикин. По итогам рассмотрения, большинством голосов отчет был принят к сведению.
В ходе прений вопросы Министру задали Сергей Мазалов, Дмитрий Софронов, Мария Демина, Александр Груздев, Аскар Тулебаев, Петр Букач, Сергей Кухтуеков. С оценками отчета выступили: Сергей Тимошенский, Аскар Тулебаев, Владислав Рябченко, Виктор Ромашкин. Александр Груздев, Мария Демина, Артур Кохоев.
Перед большим перерывом, началось рассмотрение кадрового вопроса.
Глава республики Олег Хорохордин представил к согласованию в должности заместителя председателя Правительства Республики Алтай по социальным вопросам Динару Култуеву.
Вопросы главе и кандидату задали Петр Букач, Александр Груздев, Мария Демина, Сергей Кухтуеков, Аскар Тулебаев, Айдар Тазрашев, Асет Заргумаров.
Выступили Аскар Тулебаев. Григорий Пильтин, Виктор Ромашкин, Алена Казанцева, Владислав Рябченко, Наталья Екеева.
По итогам состоявшегося тайного голосования, сессия не согласовала назначение Д.Култуевой на указанную должность. За согласование проголосовали 13 депутатов, против–25.
Депутаты обратились в Госдуму и Правительство РФ по вопросу бесплатной перевозки обучающихся в черте городского округа.
Сессия приняла Обращение Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай к Председателю Государственной Думы В.В.Володину, к Министру просвещения Российской Федерации С.С.Кравцову по вопросу организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, в черте городского округа.
Представившая документ председатель Комитета по национальной политике, образованию, культуре, общественным объединениям и СМИ Наталья Екеева пояснила, что транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно, в случаях, установленных ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». …Перевозка осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций, в случае, если на территориях муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.
Вместе с тем, как отмечается в обращении, интенсивная застройка городов способствует появлению микрорайонов в черте одного городского округа, где транспортная доступность осложнена рельефом местности, состоянием дорог. Организованная доставка обучающихся до образовательных организаций и обратно-более предпочтительна, в этих случаях, чем использование общественного транспорта. Однако, в действующей редакции закона, осуществление бесплатной перевозки обучающихся государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, в черте городского округа не предусмотрено.
На основании вышеизложенного, ГС-ЭК РА обращается с просьбой расширить перечень оснований бесплатной перевозки обучающихся и предусмотреть осуществление такой перевозки в черте города. Настоящее постановление также будет направлено депутатам Государственной Думы И.Белекову, Р.Букачакову, сенаторам Т.Гигель и В.Полетаеву.
По вопросу утверждения членов Общественной палаты от ГС-ЭК РА состоялось рейтинговое голосование из 18 кандидатур. В итоге, было определено 9 кандидатов, набравших достаточное количество голосов.
В их числе: Донбай Лаврентий Сергеевич, руководитель миссионерского отдела епархии, клирик Храма преображения Господня в г.Горно-Алтайске (РО «Горноалтайская епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат); Ищенко Андрей Геннадьевич, председатель Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай» («Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай»); Красиков Евгений Евгеньевич, коммерческий директор ООО «Агашэлитстрой» (Некоммерческий фонд им.С.Т.Пекпеева); Лашутин Валерий Михайлович, начальник смены группы досмотра службы авиационной безопасности АО «Аэропорт Горно-Алтайск» (РОО «Союз десантников республики Алтай»); Малчинов Николай Михайлович, пенсионер (РО Всероссийская Общественная организация «Союз пенсионеров России» в Республике Алтай); Охтаубаев Жанболат Аятпекович, муфтий Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Республики Алтай» (Централизованная религиозная организация «Духовное управление мусульман Республики Алтай»); Таханова Айсура Альбертовна, президент Ассоциации народных художественных промыслов Республики Алтай "Алтайский войлок" (Ассоциация художественных промыслов РА «Алтайский войлок»; Торбоков Арчын Владимирович, специалист по связям с общественностью Общественной палаты Республики Алтай (Местная религиозная организация буддистов «Ак-Буркан» г.Горно-Алтайска Республики Алтай); Яйтаков Айабас Менунчиевич, директор БУ РА «Спортивная школа олимпийского резерва» (РОО «Федерация самбо и дзюдо Республики Алтай»).
Сессия приняла постановление ГС-ЭК РА «О внесении изменений в положение о Молодежном парламенте при Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай».
Как пояснил председатель Комитета по развитию туризма, предпринимательства, спорта и молодежной политике Сергей Тимошенский, документом уточняется возраст гражданина Российской Федерации, который может быть членом Молодежного парламента. Теперь, членом Молодежного парламента могут быть граждане в возрасте до 35 лет, включительно.
В завершение, парламентарии приняли решение о поддержке проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ранее рассмотренных в парламентских комитетах.
