Под председательством Артура Кохоева состоялась восемнадцатая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва. В парламентском заседании приняли участие 39 депутатов из 40. В работе сессии приняли участие: Глава Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин, сенаторы Татьяна Гигель, Владимир Полетаев, депутаты Государственной Думы Иван Белеков и Родион Букачаков, члены Правительства Республики Алтай, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, представители республиканских средств массовой информации.
В ходе заседания депутаты рассмотрели 32 вопроса, в том числе 24 законопроекта. Центральным вопросом повестки дня стал отчет Главы Республики Алтай о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2020 год.
Открыв сессию, Артур Кохоев вручил награды депутатам Республики Алтай и представителю муниципального образования.
За вклад в развитие парламентаризма в Республике Алтай и активную депутатскую деятельность были награждены Почетной грамотой Республики Алтай: Ольга Волосовцева и Дмитрий Софронов, Благодарственным письмом Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай: Ержанат Бегенов, Сергей Мазалов, Сергей Тимошенский, Елена Цуприкова, Ай-Сулу Ябыева.
За заслуги в профессиональной деятельности и многолетнюю добросовестную работу в органах местного самоуправления Почетной грамотой Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай был награжден Эркем Мекечинов, председатель Совета депутатов МО «Усть-Канский район». По завершении процедуры награждения парламентарии перешли к рассмотрению вопросов повестки сессии.
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин выступил на сессии с отчетом о результатах деятельности Правительства РА за 2020 год. Выступление сопровождалось презентацией и продлилось более 45 минут.
Прошедший год стал годом стабилизации системы госуправления и совместной созидательной напряженной работы. Главная цель нашей деятельности, поставленная главой государства Владимиром Путиным — повышение качества жизни людей, - заявил глава региона. На достижение этой целей направлена программа развития «Сильный Алтай», — сказал он. На реализацию этой программы из бюджетных и внебюджетных средств было направлено свыше 6 млрд. рублей, что на 24% больше, чем годом ранее. На достигнутые результаты повлияло введение режима «повышенной готовности» и принятие мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, - заметил Олег Хорохордин.
В своем выступлении глава подробно рассказал об основных результатах деятельности правительства. По словам главы региона, в бюджет Республики Алтай в прошлом году поступило 27 187 млн. рублей, что почти на 21% выше уровня 2019 года. При этом на борьбу с распространением коронавируса поступило 1 716 млн. рублей, в том числе 553 млн. на стимулирующие выплаты и 512 млн – на меры социальной поддержки. При этом собственные доходы республиканского бюджета выросли на 30,6%.
Валовой региональный продукт за 2020 год составил 57,5 млрд. рублей, что на 1,5% меньше, чем в 2019 году. В целом по России ожидается сокращение на 3,1%. Это напрямую связано с «ковидом». Объем отгруженной продукции достиг 8,4 млрд. рублей, что на 12,5% больше по сравнению с 2019 годом. Значительно увеличился объем производства продуктов питания – на 27%. Индекс промышленного производства в регионе составил 121,4 %. В условиях падения производства в Сибири и России в целом Республика Алтай вошла в тройку регионов-лидеров по положительной динамике.
Производство продукции сельского хозяйства составило 10,2 млрд. или 95,9% к уровню 2019 года. Снижение произошло за счет уменьшения объемов потребления из-за пандемии, в основном из-за перехода весной всех учреждений образования на дистанционную форму обучения.
Как подчеркнул О.Хорохордин, эпидемиологическая обстановка негативно повлияла и на инвестиционную активность, объем инвестиций снизился на 39% и составил 13,3 млрд. рублей. При этом среднемесячная заработная плата выросла на 8,6% и составила 36 186 рублей, реальная начисленная заработная плата — на 5,5 %, среднедушевые денежные доходы также увеличились на 5,5% и составили 21 374 рубля.
В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» велось строительство 15 детских садов на 1 730 мест, два детских сада на 225 мест введены в эксплуатацию в Горно-Алтайске. Велось строительство двух школ, каждая на 275 учащихся: в микрорайоне «Заимка» Горно-Алтайска и в селе Усть-Кокса. Планировалось ввести их в эксплуатацию в конце 2020 года, но в связи с корректировкой проектно-сметной документации, распространением коронавирусной инфекции этого сделать не удалось. В 2021 году эти школы должны сдать. В 25 школах были оборудованы спортивные площадки, в 11 сельских школах проведен капитальный ремонт спортивных залов. В школы поступил 21 автобус.
В прошлом году было приобретено 16 ФАПов, завершено строительство сельской врачебной амбулатории в селе Кызыл-Озек. Проведен капитальный ремонт Республиканской больницы, Турочакской и Улаганской районных больниц, Центра медицины катастроф, Республиканской стоматологической поликлиники, ремонт Психиатрической больницы. Санитарная авиация совершила 147 вылетов, эвакуировано 202 человека, в том числе 25 детей. В регион поступила 31 единица санитарного автотранспорта.
В прошлом году 69% населения Республики Алтай получали разные виды социальной поддержки. На эти цели было направлено более 3,5 млрд. рублей. Более 6 тысяч многодетных семей получили поддержку на оплату коммунальных услуг и бесплатный проезд, 200 семей реализовали право на получение средств республиканского материнского капитала, 5 480 семей получали ежемесячную выплату на третьего и последующих детей, 1 544 семьи – пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. Для детей-сирот приобретено 95 жилых помещений.
В рамках реализации национального проекта «Культура» из федерального бюджета поступило почти 43 млн на продолжение строительства сельского дома культуры на 150 мест в селе Новый Бельтир и на поставку музыкальных инструментов для Детской школы искусств №1. Кроме того, обновили материально-техническую базу 44 сельских клуба.
Современным оборудованием оснащены малые спортивные площадки ГТО в Шебалинском, Чемальском и Чойском районах, закуплено оборудование для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в селе Кош-Агач. В Чойском районе открыта секция бокса и новый спортивный клуб, в Турочаке — Центр национальных видов спорта. Приобретено оборудование для хоккейных площадок для десяти районов. 46 спортсменов республики по базовым видам спорта включены в состав спортивных сборных команд России. Из-за коронавируса проведение большинства спортивных мероприятий было приостановлено, тем не менее в республике прошли первенство и чемпионат Сибири по спортивной акробатике, по спортивному ориентированию, по рафтингу, по гребному слалому, первенство России по хоккею с мячом среди старших юношей.
Государственные жилищные сертификаты на приобретение или строительство жилья получили 228 семей на сумму 534,5 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2019 году. В очереди на бесплатное предоставление земельных участков в Республике Алтай стоят 3 252 человека, в прошлом году участки получили 353 сельских жителя. 56 человек расселено из 27 жилых помещений аварийного фонда в Шебалинском и Улаганском районах.
За 2020 год в аэропорту выполнено свыше 1,5 тысяч полетов, перевезено свыше 148 тысяч пассажиров, что на 31% больше, чем в 2019 году. В прошлом году стали регулярными и ежедневными авиарейсы в Кош-Агачский и Усть-Коксинский районы. За год по данным маршрутам выполнено 330 рейсов, перевезено 7,5 тысяч пассажиров.
В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», а также за счет средств республиканского бюджета отремонтировано 132,5 км. региональных и муниципальных дорог, из них в рамках горно-алтайской агломерации – 11 км. Введено в эксплуатацию 17 мостов.
Государственная поддержка аграриям оказывалась более чем по 40 направлениям. Объем ее в 2020 году составил более 832 млн. рублей. В частности, за счет средств господдержки приобретено 202 единицы новой техники на сумму 146 млн. рублей.
В 2020 году туристские предприятия предоставили услуг на сумму 4,3 млрд рублей – почти 8% от валового регионального продукта. Налоговые поступления в консолидированный бюджет от налогоплательщиков в сфере туризма составили 271 млн. рублей, что выше объема поступлений 2019 года на 4%.
В период пандемии был утвержден список наиболее пострадавших сфер деятельности для оказания адресной поддержки. Предпринимателям предоставлялась безвозмездная помощь на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы и на сохранение уровня оплаты труда. В мае и июне предоставлялась субсидия в размере одного МРОТ (12 130 рублей) на каждого сотрудника. Данной мерой поддержки воспользовались 3 803 плательщика, выплачено более 108 млн рублей. 589 плательщиков получили субсидии на приобретение дезинфицирующих средств. Наиболее пострадавшие предприятия и некоммерческие организации были освобождены от уплаты налогов, сборов и страховых взносов за II квартал 2020 года. Также для пострадавших предприятий предоставлялись налоговые каникулы сроком до 9 месяцев. В Республике Алтай данной мерой поддержки воспользовались более 900 предпринимателей. В целом в 2020 году различными мерами поддержки воспользовались около 30% всех предпринимателей региона. На поддержку бизнеса было направлено более 700 млн. рублей.
В 2020 году в рамках национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» к интернету подключены 87 социально значимых объектов – 31 школа, 46 ФАПов, 9 пожарных постов и пожарная часть в Онгудае. Впервые линии связи подведены к шести селам, в которых до этого не было высокоскоростного интернета – Улус-Черга, Мыюта, Кумалыр, Актел и Топучая, Мараловодка.
На ближайшую перспективу безусловной задачей является выполнение национальных проектов в регионе и мероприятий индивидуальной программы. Республика Алтай будет активно участвовать в новом национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства», а также продвигать инвестиционную повестку, - заявил глава.
Правительство обеспечит реализацию программы «Сильный Алтай» и актуализацию стратегии развития региона. В 2021 году ситуация продолжает оставаться напряженной. Уверен, что совместными усилиями, при конструктивном взаимодействии мы продолжим работу по созданию благоприятных условий для жителей, для успешного социально-экономического развития Республики Алтай».
По завершении доклада высказались руководители депутатских фракций: Виктор Ромашкин (КПРФ), Владислав Рябченко («Единая Россия»), Олег Добрынин («Родина»), Дмитрий Софронов (ЛДПР), Александр Груздев («Справедливая Россия»), Аскар Тулебаев («Независимые депутаты РА»). Депутаты высказали ряд замечаний и предложений в адрес деятельности правительства региона.
В итоге фракции «Единая Россия», ЛДПР и «Родина» решили поддержать отчет, а КПРФ, «Справедливая Россия» и ряд депутатов из группы «Независимые депутаты РА» голосовали против.
В обсуждении доклада также высказались: сенатор Владимир Полетаев, председатель Совета муниципальных образований Республики Алтай Роман Птицын, Председатель ГС-ЭК РА Артур Кохоев.
Артур Кохоев, выступая в рамках обсуждения отчета Главы Республики Алтай сказал следующее. - В своем выступлении Глава республики Олег Леонидович Хорохордин очень подробно рассказал о состоянии дел в регионе. Это своего рода отчет перед населением, которое выбрало нас в депутаты и наделило правом заслушивать Отчет о деятельности Правительства, о реализации национальных проектов и повышении качества жизни нашего населения. Не могу не отметить положительные сдвиги в разных направлениях, например, это развитие дорожной сети региона: за 2020 год отремонтировано 132,5 километров дорог, 17 мостов — это хороший показатель.
Кроме того, увеличивается государственная поддержка аграрного сектора республики на развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования. Для нас, для сельскохозяйственного региона, это очень важный вопрос. Также важна деятельность Главы региона по поддержке мероприятий, направленных на реализацию программы по сохранению и развитию алтайского языка. Финансирование этих мероприятий увеличено вдвое, принято решение о создании отдельной государственной программы. Также не могу не отметить строительство фельдшерско-акушерских пунктов в селах региона.
В 2020 году несмотря на положительные моменты в работе Правительства РА присутствуют и недоработанные направления, которые требуют усиленных, а порой просто прорывных действий – это и мусорная беда региона, потребность в новых рабочих местах, это также неполное выполнение национальных проектов по созданию инфраструктурных объектов Телецкого озера, по строительству школ в Горно-Алтайске и Усть-Коксе, детских садов в ряде районов, обеспечению жильем детей-сирот.
Большие надежды мы возлагаем на индивидуальную программу Республики Алтай по социально-экономическому развитию. Федеральный центр готов нас поддержать в этом вопросе. Правительству РА со своей стороны необходимо приложить все усилия по реализации намеченных мероприятий программы.
В последнее время поток непонимания среди населения вызвали предложенные Министерством природных ресурсов, экологии и туризма РА мероприятия по развитию региона с делением на туристические кластеры. Население республики почувствовало угрозу потери исконных земель своей жизнедеятельности и передачи их крупным инвесторам. Считаю, что необходимо максимально открыто рассмотреть мастер-план и концепцию развития туриндустрии в Республике Алтай. Учесть мнение населения, их опасения и предложения. Нужен очень осторожный подход в этом вопросе с учетом мнения населения Республики Алтай.
27 апреля участвовал в работе Совета законодателей, на встрече присутствовал Президент, в своем выступлении он призвал отказаться от популизма и не сеять недоверие к политической системе во время предвыборной кампании по избранию депутатов Госдумы России. В.В. Путин напомнил о важности законодательной проработки инициатив, выдвинутых в Послании Федеральному собранию. Считаю, что выполнение задач, которые поставил Президент, станет для нас приоритетным.
Да, 2020 год оказался очень непростым. На реализацию планов Правительства республики повлияла пандемия, связанная с новой вирусной инфекцией и временными ограничениями.
Считаю, что два года - это не тот срок, по которому можно судить об эффективности работы Правительства Республики Алтай. Для реализации долгосрочных экономических планов нужны как минимум 3 и более лет.
Хочу еще раз напомнить о необходимости в 2021 году прорывных работ со стороны Правительства Республики Алтай по улучшению социально-экономического положения региона. С надеждой ожидаем конкретных результатов работы Правительства Республики Алтай по повышению уровня жизни населения.
Со своей стороны мы готовы максимально оперативно обеспечить нормативно-правовую базу законодательного обеспечения прорывных мер.
Отчет главы республики поддерживаю, - подчеркнул спикер.
По итогам рассмотрения Отчета состоялось голосование и было решено принять его к сведению.
При этом фракции «Единая Россия», ЛДПР и «Родина» решили поддержать отчет, а КПРФ, «Справедливая Россия» и ряд депутатов из группы «Независимые депутаты РА» голосовали против.
С заключительным словом выступил Глава Республики Алтай Олег Хорохордин, остановившийся на планах деятельности Правительства РА на предстоящий период. Также глава региона поблагодарил депутатов за конструктивную критику и предложения.
