Председатель Комитета
по аграрной политике
_____________________
Рустам Байдалаков                         

Председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике Рустам Байдалаков принял участие в совещании по развитию агропромышленного комплекса региона, которое состоялось в республиканском правительстве при руководстве  Первого заместителя министра сельского хозяйства РФ Джамбулата Хатуова и Главы Республики Алтай Олега Хорохордина.
В числе участников  встречи также были: директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Дмитрий Бутусов, министр сельского хозяйства РА Андрей Цыгулев, в формате видеоконференции - главы муниципальных образований, руководители сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств, эксперты министерства сельского хозяйства РФ. В ходе совещания были обсуждены актуальные вопросы развития агропромышленного комплекса Республики Алтай.
О ситуации в агропромышленном комплексе Республики Алтай и перспективах его развития доложил Андрей Цыгулев. Он проинформировал, что основной отраслью специализации сельского хозяйства республики с учетом природно-климатических условий традиционно является животноводство.  На его  долю приходится 80% в общем объеме производства.
Докладчик обозначил и  ряд факторов, которые сдерживают интенсивное производство: ограниченность кормовой базы, земель сельскохозяйственного назначения и количества осадков.
Министр также остановился на необходимости финансирования строительства на селе детских садов, школ, сельских клубов, стадионов. По его словам, малочисленность населенных пунктов региона является основным препятствием для участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий». Он также предложил обсудить возможность внесения изменений в госпрограмму в виде установления повышающего коэффициента для проектов малых сел с численностью населения до 500 человек.

Рустам Байдалаков сообщил, что  в ходе заседания были заслушаны предложения руководителей сельскохозяйственных организаций региона. В их числе: о возможности  включения пантового мараловодства в перечень приоритетных направлений развития для Республики Алтай, об увеличении возмещения расходов на мелиоративные работы, стратегии развития рынка реализации шерсти и пуха, приобретении альтернативных источников энергии для животноводческих стоянок, находящихся в труднодоступных и отдаленных местах.
По словам руководителя профильного комитета,  участники заседания воспользовались возможностью и задали интересующие их вопросы. Со своей стороны он  обозначил ряд аспектов, которые на сегодняшний день являются наиболее актуальными в данной отрасли. В этот перечень попал
вопрос  регулирования численности волков, которые, по его убеждению,  наносят большой урон для сельского хозяйства региона.
«И если ранее законодательство позволяло использовать специальный яд для регулирования их численности, то теперь разрешен только отстрел. Такой подход способствует  увеличению диких зверей», - подчеркнул парламентарий.
Пользуясь случаем, руководитель профильного комитета обратился к присутствующим с просьбой на федеральном уровне добиться  разрешения применения  ядов, или предусмотреть федеральные финансовые средства для стимулирования добычи волков. На его взгляд, такой подход к решению злободневного вопроса  поможет существенно упростить процесс уничтожения хищников и в конечном итоге сократить тот ущерб, который они наносят ресурсам региона. 
К одному из перспективных направлений развития Республики Алтай законодатель отнес агротуризм.
Но в этом случае  для приема туристов на легальной основе фермеру необходимо оформлять земельный участок по рекреации. А сделать это непросто. Вследствие этого предложенный порядок стал сдерживающим фактором развития данного направления деятельности, - заявил парламентарий.
Депутата интересовала возможность на федеральном уровне законодательно определить понятие «агротуризм», позволяющее осуществление данной деятельности сельхозтоваропроизводителями на землях сельскохозяйственного назначения без  их перевода в земли рекреации.
Рустам Николаевич напомнил участникам заседания, что с 2008 года в республике действует Закон РА «О порядке определения территорий и использование земель в целях отгонного животноводства в Республике Алтай». Но из-за  отсутствия определения принципов отгонного животноводства в земельном и лесном законодательствах на федеральном уровне возникает ряд проблем при применении данного закона.
Основной проблемой, на его взгляд,  является отсутствие регулирования использования земель лесного фонда в отгонном животноводстве. В настоящее время земельные участки лесного фонда предоставляются в аренду через аукционы, в соответствии с Лесным кодексом РФ, что сопряжено с дополнительными финансовыми и организационными расходами сельхозтоваропроизводителей.

В целях развития отгонного животноводства депутат обратил внимание на  необходимость внесения в Лесное законодательство РФ положения об упрощенном порядке заключения договоров пользования участками лесного фонда для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Поднятые парламентарием проблемы без внимания не остались. Ему было предложено  подготовить  письмо на имя министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева. 
Следует сказать, что соответствующее письмо уже подготовлено.  В нем отмечается, что земли, традиционно использовавшиеся для отгонного животноводства,  не получили статус отгонных пастбищ, поскольку находятся в границах земель лесного фонда, соответственно, использование в целях отгонного животноводства участков лесного фонда также сопряжено с проблемами по оформлению права пользования.
«Поскольку указанные проблемы возникают и в других регионах РФ, полагаем необходимым закрепить в Земельном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определение  «отгонное животноводство»,  порядок определения земель для целей отгонного животноводства, а также предоставления земельных участков (в том числе лесного фонда) для целей отгонного животноводства в упрощенном порядке для сельскохозпроизводителей», - сообщил парламентарий.

Руководитель парламентского комитета на прошедшем совещании также затронул тему развития пчеловодства. По его мнению, необходимо принять и утвердить механизм финансовой поддержки пчеловодства на федеральном уровне наряду с иными отраслями сельского хозяйства.
Итогом проведенного совещание  стало рассмотрение возможности приобретения в лизинг по льготным ставкам автомобилей КамАЗ с установкой дополнительного оборудования, предназначенного для работы в горной местности. Кроме того, по словам Джамбулата Хатуова, особая поддержка будет оказана реализации инвестиционного проекта по созданию селекционно-семеноводческого центра для повышения качества используемых семян зерновых культур. А также  по основным направлениям развития АПК в Республике Алтай работа будет продолжена по Дорожной карте с конкретными сроками, целями и результатами. Будет создана экспертная группа, и ответственные лица ежеквартально будут приезжать из федерального центра и помогать по всем проблемным вопросам, в том числе озвученным на совещании. 

                 (пресс-служба ГС-ЭК РА)