27 октября под председательством Виктора Яныканова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.

В рамках подготовки к очередной, XV-ой сессии депутаты обсудили проект закона «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», рассмотрели ряд других законопроектов, а также заслушали информацию «О реализации Закона Республики Алтай «О государственной поддержке финансовой аренды (лизинга) в агропромышленном комплексе Республики Алтай».

Члены Комитета рассмотрели во втором чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Данный законопроект был разработан в целях приведения статей 24, 25, 26 Закона Республики Алтай от 19.11.1998г. №7-29 «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствие со ст.ст.15, 18, 19 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в редакции федеральных законов от 25.11.2009г. № 267-ФЗ, от 19.05.2010г. №91-ФЗ и принят на XIV-ой сессии в первом чтении.

С учетом таблицы поправок, депутаты рекомендовали его к принятию во втором и окончательном чтении.

В ходе заседания были рассмотрены два конституционных законопроекта: «О внесении поправок в ст.ст.103 и 107 Конституции Республики Алтай» и «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Алтай «О Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай», которые представила заместитель Председателя ГС-ЭК РА, председатель Комитета по бюджету и налоговой политике Татьяна Гигель.

Выступая с комментариями к данным законопроектам, вице-спикер заметила, что поправки в первый законопроект связаны с тем, что, в соответствии с нормами Закона Республики Алтай «О Контрольно-счетной палате Республики Алтай», помимо председателя и заместителя председателя КСП Госсобранием-Эл Курултай назначаются на должность аудиторы. В новой редакции закона, КСП РА является органом внешнего государственного финансового контроля, в связи с чем, вносится поправка в п.37 ст.103.

Поправки в ст.107, а именно, в п.4 и в дополнение новым п.4-1, разделяют избрание и назначение должностных лиц двух различных органов государственной власти-Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай и Контрольно-счетной палаты Республики Алтай. Новый п.4-1 устанавливает, что Парламенту, т.е. сессии, кандидатуры, для назначения на должность председателя, его заместителя, аудиторов Контрольно-счетной палаты, представляет Председатель Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.

Что касается второго законопроекта, то аналогичные поправки вносятся в ст.ст.8 и 23 действующего конституционного закона.

Комитет принял решение рекомендовать к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении проектов конституционных законов «О внесении поправок в ст.ст.103 и 107 Конституции Республики Алтай» и «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Алтай «О Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай».

Проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Светлана Гашкина. В своем выступлении Министр финансов рассказала о подходах к формированию бюджета, остановилась на анализе доходной части бюджета, в частности, на четырех основных видов налоговых доходов. Министр финансов также заметила, что бюджет сформирован по программно-целевому методу планирования.

Как подчеркнула Светлана Гашкина, доходы консолидированного бюджета на 2012 год запланированы в объеме 9 646,8млн.руб., расходы–9 706,2млн.руб. Дефицит бюджета, при этом, составит 59 463тыс.руб., что составляет 2% (без учета безвозмездных поступлений). Общий объем доходов республиканского бюджета на 2013 год планируется в сумме 9 763 694,0тыс.руб. и на 2014 год-в сумме 10 148 428,2тыс.руб. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета на 2013 год-в сумме 20 729,3тыс.руб., или 0,9% от доходов, без учета объема безвозмездных поступлений, и на 2014 год-в сумме 16 942,0тыс.руб., или 0,7% от доходов, без учета объема безвозмездных поступлений.

В ходе обмена мнениями Светлана Гашкина ответила на вопросы членов Комитета. Виктор Яныканов заметил, что, в дальнейшей работе над проектом бюджета, необходимо обязательно учесть мероприятия по обеспечению экологической безопасности в регионе. Рассмотрев основные показатели республиканского бюджета, депутаты приняли решение рекомендовать законопроект к принятию на сессии в первом чтении.

Вр.и.о.начальника Главного управления МЧС России по Республике Алтай Андрей Бурлаков представил в первом чтении проект закона Республики Алтай «О государственной поддержке общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Алтай».

Он отметил, что проектом закона предлагается урегулировать общественные отношения, связанные с организацией и деятельностью добровольной пожарной охраны. Целью принятия проекта закона является определение полномочий органов государственной власти Республики Алтай, аспектов социальной и экономической поддержки деятельности добровольных пожарных.

В ходе обсуждения были затронуты аспекты правоприменения, в частности, методы и способы материального стимулирования членов ДПО. Было отмечено, что принятие закона позволит обеспечить почти стопроцентное прикрытие территорий населенных пунктов региона. Как подчеркивали в ходе прений члены Комитета, данный законопроект должен получить полную поддержку депутатского корпуса и принят в окончательном чтении на очередной сессии.

Проект закона рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

С особым интересом члены Комитета выслушали выступление заместителя генеральный директор ОАО «Алтайская республиканская лизинговая компания». Татьяны Шундеевой. Речь шла о становлении деятельности недавно созданной лизинговой компании, приоритетом деятельности которой является помощь сельхозтоваропроизводителям в приобретении малогабаритной сельскохозяйственной техники. И если проблем с лизингом большой сельхозтехники через Росагролизинг, в настоящей момент, нет, то, здесь, имеется ряд проблем, связанных, в первую очередь, с недостатком средств.

Как отметила выступающая, в республике появляется спрос на малогабаритную технику, в частности, мини-трактора, прицепные устройства.

С информацией о техническом обеспечении материальной сельхозпредприятий и роли Минсельхоза по поддержке лизинга выступил начальник отдела развития сельскохозяйственного производства Министерства сельского хозяйства Республики Алтай Егор Лепехов. Он подчеркнул, что лизинговые операции в республике пользуются популярностью. Особо он отметил реализацию лизинга ГСМ.

В ходе обсуждения вопроса докладчикам было задано множество вопросов. Владислав Анчин, Владимир Санин, Владимир Тюлентин, Александр Манзыров, Надежда Апенышева, Виктор Яныканов, принявшие участие в обсуждении, говорили об организационных аспектах лизинга в республике, интересовались планами деятельности новой лизинговой компании.

Виктор Яныканов, завершая обсуждение, заметил, что развитие лизинга на территории Республики Алтай необходимо только приветствовать. Вместе с тем, необходимо, еще раз, обсудить вопрос о поддержке лизинговой компании. Председатель комитета отметил, что внесение в повестку заседания обсуждаемого вопроса-неслучайно. Оно продиктовано необходимостью мониторинга правоприменительной практики.

На этом, заседание комитета было завершено.