Под председательством Виктора Яныканова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике, природопользованию и развитию села.

Рассмотрено 9 вопросов, в т.ч. во втором чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», а также законопроект «Об особо охраняемых природных территориях в Республике Алтай».

Первым рассматривался вопрос «О вывозе ртутьсодержащих отходов с территории Акташского горно-металлургического предприятия.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Андрей Кононов проинформировал депутатов, что отходы из пос.Акташ вывезены к месту переработки в г.Новосибирск. Дальнейшей их переработкой будет заниматься ООО «Сибртуть».

Информация принята к сведению.

Министр финансов РА Ольга Завьялова представила членам Комитета законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

При этом, она отметила, что изменения продиктованы необходимостью уточнения средств, поступивших из федерального бюджета, в т.ч. на исполнение известных указов Президента РФ, предусматривающих повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. В связи с этим, с 1 ноября 20102 года фонд оплаты труда работников образования: учителей школ, психологов, социальных педагогов, библиотекарей повышается на 12%. В сумме, эти бюджетные ассигнования составляют 36млн.руб.

В законопроекте также уточняется распределение поступивших из федерального центра средств и производятся внутренние перемещения для исполнения обязательств по софинансированию. В результате, сумма доходов бюджета увеличилась на 89млн.руб. и составила 12 220млн.руб., а расходы-12 804млн.руб., при неизменном дефиците бюджета.

Далее, был обсужден во втором чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Здесь, Министр финансов отметила, что проект бюджета является социально-ориентированным. Его расходная часть в сумме 10 554млн.руб. обеспечивает обязательства по первоочередным социально значимым расходам. Расходы на заработную плату запланированы в объеме более 1 380млн.руб., с ростом-91млн.руб. Ассигнования на государственные полномочия, в т.ч. и на публичные обязательства, составят 3 560млн.руб., с приростом-186млн.руб. Также продолжится финансирование программных мероприятий по социальной защите населения, расходы по которым составят более 1 300млн.руб.

Министр подчеркнула, что на исполнение указов Президента РФ предусмотрено 1 113млн.руб., из них 623млн.руб.-на увеличение фонда оплаты труда и 490млн.руб.–прочие направления реализации майских и августовских указов главы государства.

В бюджете также предусмотрены формы поддержки муниципальных образований. Это-дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности, с ростом 10%-824млн.руб. В этих рамках предусмотрена дотация на сбалансированность в размере 35млн.руб.

О.Завьялова отметила, что сформирован Дорожный фонд в размере 709млн.руб., и средства из него будут направляться на строительство дорог регионального значения (157млн.руб.), реконструкцию и ремонт дорожной сети в размере 452млн.руб. и капитальный ремонт дорог-55млн.руб., которые будут распределяться Минрегионом РА на конкурсной основе.
Объем субсидий в 2013 году составит 320млн.руб. для муниципальных образований в рамках программных направлений. Это-энергосбережение (93млн.руб.), сельские дороги, в рамках Дорожного фонда, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда (34млн.руб.) и развитие дошкольного образования (36млн.руб.), а также питание детей из малообеспеченных семей.

Что касается агропромышленного комплекса, то, как подчеркнула О.Завьялова, на эти цели предусмотрено 303млн.руб., что больше на 14млн.руб., чем в 2012 году. В т.ч. 202млн.руб. будет направлено на поддержку сельхозтоваропроизводителей республики. Инвестиционная составляющая финансирования АПК составит 33млн.руб.

В ходе обмена мнениями обсуждался вопрос о том, какие предложения Комитета нашли свое отражение в проекте бюджета ко второму чтению, а также о том будет ли продолжен мониторинг мунципальных образований, на предмет увеличения собственной налоговой базы. Вопросы, здесь, были заданы Евгением Танзыковым, Никитой Саниным и Александром Манзыровым.

Вопрос о том, каким образом будт решаться с кредиторской задолженностью по молоку и шерсти задал Владимир Тюлентин. Зам.Министра сельского хозяйства Владислав Таханов ответил, что часть долгов будет погашено в текущем году, а основная часть–в первом квартале 2013 года.

Виктор Яныканов отметил, что Комитету удалось снять вопрос об обеспечении софинансирования программы развития села, добиться выделения 3млн.руб. для поддержки ОАО «Агролизинг», инициировать вопрос об улучшении материально-технического обеспечения Усть-Коксинского ПУ-2 в части приобретения сельхозтехники.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Алтай Артем Сумачаков озвучил заключение на законопроект о бюджете, с рекомендацией на его принятие в целом.

Виктор Яныканов предложил рекомендовать законопроект для принятия на сессии во втором и окончательном чтении. Решение было принято, при двух воздержавшихся.

С информацией о реализации Закона Республики Алтай «О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии на территории Республики Алтай» выступил председатель Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай Владимир Макасеев.

В своем выступлении он, в частности, заметил, что на федеральном уровне разработан проект закона «О ветеринарии» в новой редакции. В связи с этим, в ближайшем будущем, возникнет необходимость внесения изменений в республиканский закон. Он также рассказал о деятельности Комитета ветеринарии по исполнению государственных полномочий.

Между тем, у депутатов возникли вопросы, касающиеся оказания платных услуг населению в части вакцинации и обработки сельхозживотных от острозаразных заболеваний. Разобраться в этом вопросе так и не удалось.

Комитет рекомендовал Минсельхозу и Госветинспекции разобраться с порядком предоставления платных услуг в муниципальных образованиях, а также привести их в соответствие с законодательством и принять меры по информированию населения.

В прениях по данному вопросу приняли участие Сергей Ефимов, Рашид Атажанов, Виктор Яныканов.

Далее, был рассмотрен вопрос «О реализации Закона Республики Алтай «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай».

С информацией выступил председатель Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Родион Букачаков.

Он доложил, что делается во исполнение республиканского закона, отметив в частности, что Комитет участвует в реализации государственной программы «Обеспечение экологической безопасности Республики Алтай» в части подпрограммы «Развитие охотничьих хозяйств Республики Алтай на 2013-2015г.г.».

Однако, выделенных 4,5млн.руб. крайне недостаточно для исполнения в полном объеме задач в сфере охотхозяйствования. Кроме того, на Комитет возложены полномочия по охране водных ресурсов. Штаты инспекторов-минимальны, сложно решаются вопросы материально-технического обеспечения.

Приглашенный на заседание Комитета председатель Совета депутатов МО «Усть-Канский район» Юрий Самташев рассказал о случаях бесконтрольного отстрела животных на территории района и отсутствии должного контроля, со стороны уполномоченной службы. Он предложил решить вопрос об оказании материальной поддержки на укрепление егерской службы в Республике Алтай, а также принять меры по прекращению варварского истребления диких животных.

Еще один аспект раскрыл Евгений Танзыков. Он поддержал озабоченность коллег и обозначил вопрос создания доступной среды обитания коренных малочисленных народов в регионе. Угроза бесконтрольного воздействия на природные ресурсы создает препятствия для представителей общин коренных малочисленных народов, при осуществлении ими жизнедеятельности в районах обитания.

Александр Манзыров заметил, что пора обозначать одним из приоритетов–охрану природных богатств республики. Необходимо изыскивать ресурсы и направлять их на мероприятия по укреплению службы.

С коллегой согласилась вице-спикер Татьяна Гигель. "Надо искать пути решения возникшей проблемы", -считает она. Михаил Федькин предложил конкретную меру–обратиться в природоохранную прокуратуру РА с предложением провести совместные рейды в местах бесчинства браконьеров в Усть-Канском районе. Данное предложение, а также намерение об анализе нормативной базы в части финансирования природоохранных мероприятий, мероприятий, направленных на сохранение охотничьих ресурсов было отражено в постановлении по данному вопросу.

Виктор Яныканов подтвердил заинтересованность Комитета в решении проблем охраны природных ресурсов, пообещав, в ближайшее время, заняться вопросами законодательного обеспечения данной деятельности.

На заседании Комитета были рассмотрены еще три вопроса.

Заместитель Министра сельского хозяйства Владислава Таханов доложил об обращении Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о списании задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей перед внебюджетными фондами. Как подчеркнул замМинистра, общая сумма задолженности, предполагаемой к списанию-3 704тыс.руб.

Состоялся обмен мнениями. В итоге, Комитет рекомендовал Министерству проанализировать ситуацию с просроченной задолженностью сельхозпредприятий, в целом, по республике и выйти с соответствующим предложением в Госсобрание-Эл Курултай.

Во втором чтении обсуждены два связанных законопроекта: «Об особо охраняемых природных территориях в Республике Алтай» и «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

Законопроекты обсуждались в рабочих группах, с участием представителей Правительства, Минлесхоза и природных парков.

Что касается изменений в административное законодательство, то, как подчеркнул В.Яныканов, цель законопроекта–дать возможность должностным лицам природных парков республиканского значения пресекать правонарушения и вести производство по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории данных природных парков.

Он отметил, что предложено ввести новые составы административных правонарушений и установить административную ответственность, в виде административного штрафа, за повреждение или уничтожение информационных щитов на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения, нарушение правил сохранения, использования и охраны выявленных объектов культурного наследия.

Проектом закона определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела по вышеуказанным административным правонарушениям. Так, по административным правонарушениям, совершенным на особо охраняемых территориях местного значения, такими полномочиями наделяются должностные лица органов местного самоуправления в Республике Алтай и, соответственно, административные комиссии при органах местного самоуправления в Республике Алтай.

В итоге состоявшегося обсуждения, вышеуказанные законопроекты были рекомендованы для принятия на сессии во втором и окончательном чтении.

В завершение, члены Комитета рассмотрели и одобрили ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)