Под председательством Татьяны Гигель состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по бюджету и налоговой политике.

Члены Комитета одобрили в первом чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Всего было рассмотрено восемь вопросов.

И.о.Министра финансов Республики Алтай Ольга Завьялова сделала акцент на том, что формирование параметров республиканского бюджета Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов осуществлено, в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы и прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочную перспективу.

Она проинформировала депутатов об основных показателях бюджета, отметив, что доходы составят 10 533млн.руб., а общий объем расходов-10 554млн.руб., с дефицитом 20 729тыс.руб., или 0,89% от дохода, без учета безвозмездных поступлений.

Как заметила и.о.Министра, из общего объема доходов 2 338млн.руб. составили собственные доходы. Основными бюджетообразующими налогами явились налоги на прибыль, доходы физических лиц (НДФЛ) и акцизы. Налог на прибыль, в предстоящем году, составит 560млн.руб., НДФЛ составит 823млн.руб., акцизы–623млн.руб.

"В целом, по сравнению с прошедшим периодом, налоговая политика улучшилась", -подчеркнула О.Завьялова.

Татьяна Гигель отметила, что в первом чтении законопроект был рассмотрен в рабочих группах и во всех профильных комитетах. Предложений по изменению доходной и расходной части не поступило.

Председатель Комитета поставила вопрос о принятии проекта закона в первом чтении на голосование.

Единогласным решением Комитета проект закона РА «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Всего было рассмотрено восемь вопросов был рекомендован к принятию на XXIII-ей сессии в первом чтении.

Депутаты приняли положительное решение по законопроекту «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О бюджетном процессе в Республике Алтай», согласившись с двумя поправками Правительства РА. Третья поправка, касающаяся исключения из перечня документов Прогнозного плана приватизации государственного имущества, представляемого совместно с проектом бюджета на плановый период, поддержана не была.

В связи с этим, была одобрена соответствующая таблица поправок, одобренная рабочей группой.

Законопроект был рекомендован к принятию на сессии в целом, с учетом таблицы поправок.

Комитет одобрил проект закона РА «О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай».

Ольга Завьялова коротко рассказала о законопроекте в части вопросов, возникших в процессе его обсуждения в парламентских комитетах. Она заметила, что патент-это новый режим налогообложения и затронет он только индивидуальных предпринимателей. До 2018 года он будет работать параллельно с другими режимами налогообложения. Патентная система вводится по 47 видам деятельности, предусмотренных ст.26.5 Налогового кодекса РФ и является исчерпывающим. Чтобы закон вступил в силу, он должен быть принят и опубликован до 1 декабря 2012 года.

На стадии разработки проекта в адрес РФ направлялось ряд предложений, которые частично были учтены, при выходе и принятии федерального закона. Неучтенными оказались поправки: о введении патентной системы налогообложения не по всем видам деятельности, а только по тем, которые есть в регионе; о праве региона самостоятельно определять размер потенциального дохода, с учетом места ведения бизнеса.

Поэтому, если есть вопросы по изменению представленного законопроекта, то все они должны быть адресовать федеральному законодателю, в виде законодательной инициативы по корректировке Налогового кодекса РФ.

Татьяна Гигель отметила, что основное преимущество патентной системы-это легализация предпринимательской деятельности. Мы прекрасно понимаем, что многие люди, занимающиеся бизнесом, особенно в сфере грузо- и пассажирских перевозок, лесозаготовки, бытовых услуг, находятся в теневом секторе.

Вице-спикер выразила надежду, что такие граждане поймут всю выгоду патентного налогообложения и, в итоге, начнут работать легально. Т.Гигель заметила, что важно донести смысл законопроекта до целевой аудитории, а в последующем, осуществлять ежеквартальный мониторинг правоприменительной практики.

Евгений Танзыков высказал благодарность Министерству финансов РА за большую работу по подготовке законопроекта и предложил подготовить законодательную инициативу, предусматривающую внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части расширения разрешенных видов деятельности. Депутат заметил, что существует региональная специфика, которую необходимо учитывать.

Взять, к примеру, сельские магазины, где торговля ведется, как правило, продовольствием, хозяйственными и другими товарами. В случае перехода на новый режим налогообложения, предприниматель будет вынужден брать не один, а два, три патента. А это уже-не упрощение.

Несмотря на это, Е.Танзыков считает, что разработчиками законопроекта было сделано все возможное, чтобы, в условиях действующего Налогового кодекса РФ, максимально адаптировать его к местным условиям. Депутат предложил не ждать, а привлечь к дальнейшей работе над законопроектом широкую аудиторию предпринимателей.

Об этом, кстати, заявила и Т. Гигель. По её мнению, это-абсолютно необходимое условие, которое может повлиять на качество принимаемого законодательного акта. Такая работа может быть продолжена в части улучшения уже принятого закона. Итогом состоявшихся прений стало единогласное решение о поддержке законопроекта в первом, втором и окончательном чтении.

Следующим был рассмотрен кадровый вопрос. Заместитель руководителя Единого Аппарата Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА Виктор Трутнев представил для согласования в должности Министра финансов Республики Алтай кандидатуру Ольги Завьяловой. Депутаты поддержали предложение и рекомендовали сессии утвердить в должности Министра финансов РА Ольгу Завьялову.

Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Ирина Каранина представила проект закона Республики Алтай «О порядке отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай». Вопрос докладчику задал Евгений Танзыков. Других вопросов не поступило.

По предложению Т.Гигель законопроект был рекомендован к принятию на сессии в первом чтении.

На заседании были рассмотрены два законопроекта, касающиеся бюджета Территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

Первым Светлана Чутпокова представила законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджете Территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Руководитель ТФОМС обратила внимание депутатов, что внесение изменений в закон связано с рядом причин, в т.ч. поступлением средств из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (субвенций на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования); поступлением из бюджета Республики Алтай прочих безвозмездных поступлений.

Изменения вносятся в доходную и расходную части бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай. По проекту бюджета, предусматривается, в целом, уменьшение доходов бюджета Территориального фонда на 2012 год на сумму 9 858,0тыс.руб., расходов-на сумму 9 858,0тыс.руб.

Законопроект рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Вторым был представлен законопроект «О бюджете Территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Светлана Чутпокова сообщила, что на 2013 год доходы бюджета предусмотрены в сумме 2 290 887,6тыс.руб., расходы, без учета остатков на начало года-в сумме 2 290 887,6тыс.руб. Было отмечено, что принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных бюджетов.

На соответствующий плановый период 2014 года, доходы прогнозируются в объеме 2 286 887,6тыс.руб., расходы-в сумме 2 286 887,6тыс.руб. На 2015 год планируется поступление доходов в сумме 2 290 887,6тыс.руб., расходы-в сумме 2 290 887,6тыс.руб.

Директор ТФОМС также рассказала об особенностях формирования доходной и расходной частей бюджета на 2013 год и плановый период. В частности, она отметила, что прочие неналоговые доходы на 2013 год составят 60 000,0тыс.руб., субвенции бюджету Территориального фонда-2 153 144,2тыс.руб. Прочие безвозмездные поступления в Территориальный фонд от бюджетов субъектов Российской Федерации составят 77 743,4тыс.руб. на реализацию мероприятий по скорой медицинской помощи.

Директор ТФОМС обратила внимание депутатов, что расходы, на соответствующий период, запланированы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в размере 2 191 944,2тыс.руб.; на реализацию мероприятий по скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования-743,4тыс.руб.; на выполнение управленческих функций Территориального фонда-21 200,0тыс.руб.

Вопросы С.Чутпоковой задали Евгений Танзыков, Никита Санин и Александр Манзыров. Выступлений не последовало.

Т.Гигель предложила рекомендовать проект закона к принятию в первом чтении. В итоге, данное решение было принято единогласно.

В завершение, депутаты продержали законодательную инициативу Тюменского законодательного собрания по внесению изменений в ст.46 Налогового кодекса РФ.

На этом, заседание Комитета было завершено.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)