Под председательством Татьяны Гигель состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по бюджету и налоговой политике.

Рассмотрено четыре вопроса, в т.ч. во втором чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 20134 и 2015 годов».

В ходе заседания были приняты решения рекомендовать сессии ГС-ЭК РА принять во втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 20134 и 2015 годов», законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», а также в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон РА «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

Бюджет сформирован, в сложных условиях. Принципиальным является то, что совместная работа над бюджетом в парламентских комитетах и депутатских группах позволила найти наиболее актуальные пути решения по первоочередным расходам и социальным обязательствам. Ольга Завьялова отметила, что 10 554млн.руб. расходной части бюджета распределены, с учетом тех направлений бюджетной и налоговой политики, о которых было доложено, при представлении законопроекта в первом чтении.

В первую очередь, это-реализация майских указов Президента РФ, объем которых составляет 1 113млн.руб., в т.ч. 623млн.руб.–это заработная плата. Остальные средства распределены по отдельным отраслям экономики, в частности, на мероприятия в сфере здравоохранения (9,7млн.руб.), обеспечение доступности школьного образования (53,6млн.руб.), а также на поддержку предпринимательства, предоставление государственных услуг, в электронном виде. Это также-мероприятия по ликвидации аварийного жилого фонда, обеспечение инфраструктурой земельных участков, которые предоставляются бесплатно.
Бюджет-достаточно напряженный. Темпы роста расходов по министерствам колеблятся от 74% до 136%.

Подходы по формированию расходной части строились, с учетом приоритета на обеспечение первоочередных расходов: заработная плата, коммунальные расходы, продукты питания, медикаменты и социально-значимых публичных нормативных и социальных обязательств. Так, на развитие образования и здравоохранения отражена сумма 4,4млрд.руб., что составляет 115% к уровню 2012 года. В рамках реализации социальной поддержки планируется продолжение реализации 30 направлений социальной защиты населения на сумму 1 300млн.руб.

Поддержка аграрного сектора экономики составила 397млн.руб., с приростом 14млн.руб., с акцентом на поддержку сельхозтоваропроизводителей, на что предусмотрено 202млн.руб.

На развитие инфраструктуры региона выделяется 474млн.руб. Средства будут направлены на мероприятия по особой экономической зоне и инвестиции. В т.ч. в объекты образования (69млн.руб.), водопроводы, сети газоснабжения, строительство иреконструкцию объектов культуры, спорта и общественной безопасности (27млн.руб.), а также объекты инженерной инфраструктуры.

Расходы на строительство, реконструкция и ремонт дорог местного значения запланированы в Дорожном фонде и составляют 709млн.руб. Из них 157млн.руб. предусматривается на строительство, 452млн.руб.-на ремонт дорожной сети и 55млн.руб.-на ремонт муниципальных дорог.

На поддержку малого и среднего предпринимательства предусмотрено 17млн.руб., для обеспечения софинансирования средств из федерального бюджета–в размере более 100млн.руб.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности запланированы в бюджете, с ростом 10%. Субвенции отражены в бюджете в размере 2млрд.руб. Здесь львиную долю составляют расходы на образовательный стандарт. Субсидии запланированы в сумме 320млн.руб., в т.ч. в рамках программы энергосбережения-93млн.руб., сельские дороги-(55млн.руб.), переселение граждан из ветхого аварийного фонда-34млн.руб., на развитие дошкольного образования-37млн.руб. и питание детей из малообеспеченных детей.

Средства на капитальные ремонт объектов соцкультсферы планируется направлять в рамках программ энергосбережения и развития образования, чтобы привлечь более 100млн.руб. федеральных ресурсов.

Также планируется предоставление грантов муниципальным образованиям, с целью поощрения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления, в сумме 5млн.руб.

Все пожелания депутатского корпуса отслеживаются в Министерстве.

Татьяна Гигель, в свою очередь, отметила, что, в период работы над бюджетом, депутаты уделили большое внимание внесенному Правительством РА законопроекту. В профильных комитетах проведены заседания рабочих групп, с детальным, внимательным обсуждением по всем направлениям. Основные вопросы, которые ставились депутатами, решались по ходу обсуждения бюджета.

Например, нам удалось снять «болевые точки», в части реализации программы развития села. Серьезно стоял вопрос о том, что мы, в предстоящем году, не сможем получить средства на эти цели, без исполнения условий софинансирования. Для этого, в бюджете 2012 года, совместно с Правительством РА, изысканы средства в размере 25млн.руб., и, в итоге, программа будет работать в 2013 году.

Не менее остро стоял вопроса финансового обеспечения Года спорта. Данные вопрос также нашел решение, в виде увеличения финансирования на 4млн.руб. Получит продержку лизинговая компания ОАО «Агролизинг», ориентированная на сотрудничество с мелкими товаропроизводителями, в объеме 3млн.руб. Этого, конечно же, недостаточно, однако, данную проблему необходимо разрешать в предстоящем году. Очень серьезно стоит вопрос о дотациях на молоко, т.к. кредиторская задолженность составляет 43млн.руб. В числе получателей этих дотаций–три крупных хозяйства Республики Алтай.

Для решения проблемы запланировано увеличение ассигнований на 14млн.руб., с частичным финансированием в текущем году. Очень острым явился вопрос о градостроительной документации муниципальных образований. В бюджете изысканы средства в сумме 10млн.руб., а также 23млн.руб.-на создание необходимой инфраструктуры земельных участков.

Увеличены на 4,2млн.руб. ассигнования на исполнение программы Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.

Кроме того, дополнительно направляется 4 790тыс.руб. на развитие малого и среднего бизнеса.

В прениях по проекту закона приняли участие Вячеслав Уханов, Александр Манзыров, Надежда Апенышева, Валерий Пальчиков, Евгений Танзыков.

Депутаты адресовали Министру финансов ряд конкретных вопросов, касающихся межбюджетных отношений, строительства. Остро обсуждалась ситуация с кредиторской задолженностью на объектах высокой степени готовности сферы здравоохранения.

Также депутаты обозначили ряд проблем, касающихся социальной поддержки отельных категорий граждан, в т.ч. касающихся полномочий муниципальной власти.

Отдельно состоялся разговор по проблемам дорожной отрасли, с участием Министра регионального развития РА Юрия Сорокина. Рассмотрена структора Дорожного фонда РА. В острых прениях обсуждены вопросы нормирования дорожного строительства. Депутаты задали Министру массу волнующих их вопросов.

Татьяна Гигель заметила, что, в основном, всех волнует перспектива улучшения сельских дорог. "Нет, сейчас, острее проблемы, чем сельские дороги и детские сады", -подчеркнула вице-спикер.

Завершив тематическую дискуссионную часть заседания, Татьяна Гигель предоставила слово председателю Контрольно-счетной палаты Республики Алтай Артему Сумачакову, который резюмировал основные выводы, содержащиеся в заключении КСП на проект бюджета.

После этого, был обсужден проект решения комитета, в котором учтены все предложения, содержащиеся в постановлениях профильных комитетов.

С учетом дополнительных предложений депутатов, Т.Гигель поставила вопрос на голосование.

В результате, проект закона РА «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 20134 и 2015 годов» был рекомендован к принятию на сессии во втором и окончательном чтении. С учетом доработки, принято и соответствующее постановление.

На заседании также был рассмотрен проект закона РА «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 20134 и 2015 годов». Законопроект, с учетом поправки о выделении из Резервного фонда 3млн.руб. на проведение ремонтных работ в республиканской детской поликлинике, был одобрен и рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

Не вызвал у депутатов вопросов и представленный во втором чтении проект закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», который представила директор ТФОМС Светлана Чутпокова. Документ был рекомендован к принятию на сессии в целом.

И еще один вопрос рассмотрели депутаты на заседании. Одобрена законодательная инициатива Законодательного Собрания Астраханской области в части распределения административных штрафов и сборов. Астраханские законодатели предложили зачислять их поровну–в региональный и местный бюджеты. Сейчас, согласно федеральному законодательству, эти средства зачисляются только в региональный бюджет.

На этом, заседание Комитета по бюджету и налоговой политике было завершено.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)