Под председательством Сергея Ефимова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике, в ходе которого парламентарии рассмотрели 10 вопросов, в т.ч. 3 законопроекта.

С информацией «О перспективах малого и среднего предпринимательства в реализации программ импортозамещения» выступил Министр экономического развития и туризма Республики Алтай Евгений Ларин.

В рамках обмена мнениями по данному вопросу задали вопросы и высказались Аскар Тулебаев, Укмет Альпимов, Василий Манышев, Сергей Ефимов. Были затронуты вопросы обеспечения социальных учреждений мясной и молочной продукцией собственного производства; поддержки предпринимателей в развитии рыбохозяйственной деятельности, свиноводства; состояния переработки и производства препаратов из пантовой продукции. Кроме того, были заданы вопросы о перспективах развития недропользования.

В итоге, Сергей Ефимов предложил принять информацию к сведению и вернуться к рассмотрению данного вопроса через год.

По рассматриваемому вопросу Комитет принял решение, в котором, в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства по программам импортозамещения, рекомендовал Правительству Республики Алтай предусмотреть дополнительные меры государственной поддержки для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в части предоставления преференций местным товаропроизводителям, увеличения софинансирования муниципальных программ на грантовую поддержку начинающих предпринимателей, возобновления субсидирования на пух и шерсть, компенсации затрат на строительство и реконструкцию животноводческих стоянок, убойных площадок, лесоперерабатывающей отрасли.

Также было рекомендовано предусмотреть меры по упрощению и сокращению административных процедур предоставления государственной поддержки.

Правительству Республики Алтай и муниципальным образованиям в Республике Алтай члены Комитета рекомендовали взаимодействовать с крупными торговыми сетями, в целях продвижения товаров местных товаропроизводителей на рынок и увеличения продаж.

Выступая по следующим вопросам повестки дня, Евгений Ларин информировал депутатов о внесении изменений в государственные программы Республики Алтай «Информационное общество», «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», в связи с участием в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации.

Министр также представил изменения в государственные программы Республики Алтай «Информационное общество», «Развитие промышленного потенциала, «Развитие внутреннего и въездного туризма», которые были одобрены парламентариями, с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Республики Алтай.

Далее, члены Комитета рассмотрели три законопроекта.

Во втором чтении рассматривался проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.9 и 16 Закона Республики Алтай «О Контрольно-счетной палате Республики Алтай». Таблицу поправок представил Сергей Ефимов.

Председатель Комитета заметил, что уточнение редакции действующего республиканского закона производится, в связи с тем, что внешний финансовый контроль входит в бюджетные полномочия контрольно-счетных органов. Методы осуществления государственного финансового контроля и бюджетные полномочия установлены Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, поэтому применена отсылочная норма. Кроме того, согласно п.3 ст.268.1 Бюджетного кодекса РФ, порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного финансового контроля определяется законами субъекта РФ.

Законопроект, с учетом таблицы поправок, рекомендован к принятию во втором и окончательном чтении.

Проекта закона Республики Алтай «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в аренду, без торгов».

Представил законопроект Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений республики Алтай Александр Алисов.

Он отметил, что целью принятия проекта закона является реализация полномочия субъекта Российской Федерации по установлению критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в аренду, без торгов. По мнению разработчиков, принятие проекта закона будет способствовать реализации на территории Республики Алтай масштабных инвестиционных проектов, размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также позволит уменьшить финансовую нагрузку на юридических лиц, т.к. земельный участок будет предоставлен, без проведения торгов.

Проект закона состоит из пяти статей, которыми: определен предмет правового регулирования Закона, установлены критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения и объекты коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты. Порядок принятия решения о соответствии объектов социально-культурного назначения, объектов коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, в соответствии с проектом закона, будет определяться Правительством Республики Алтай.

Вопросы по законопроекту задали Рашид Атажанов и Укмет Альпимов.

В итоге, законопроект поддержан в первом, втором и окончательном чтении.

В первом, втором и окончательном чтении депутаты рекомендовали к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.3 Закона Республики Алтай «О транспортном налоге на территории Республики Алтай». Как заметил Сергей Ефимов, законопроект разработан, на основании представления прокурора Республики Алтай от 28.12.2015г. №07-04-2015 об устранении нарушений ст.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в целях приведения п.2 ст.3 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2002 года №7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» в соответствие с термином «организация социального обслуживания», введенным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». При этом, категория налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты транспортного налога, не меняется. Льгота предоставляется, как и в действующей редакции Закона Республики Алтай, только организациям социального обслуживания, созданным, в форме учреждений.

Члены Комитета обсудили проект постановления Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай «О состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения, об эффективности использования средств республиканского дорожного фонда и его финансовом наполнении». Представил документ Сергей Ефимов. Он подчеркнул, что данный вопрос планируется рассмотреть на предстоящей сессии. Предложение о включении его в повестку сессии будет принято на заседании Президиума ГС-ЭК РА, которое пройдет 15 апреля.

Заслушав информацию Министра регионального развития Республики Алтай Н.Кондратьева, начальника Казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай «Горно-Алтайавтодор» Н.Нечаева, члены Комитета решили принять данный документ за основу. Вопросы по обсуждаемой теме задали члены Комитета Рашид Атажанов, Аскар Тулебаев, Евгений Асканаков.

Для справки: По состоянию на 1 января 2016 года, протяженность автомобильных дорог регионального значения составляет 2 976,67км, протяженность дорог местного значения–2 370км, федерального значения–539,181км. В настоящее время, дорожное хозяйство Республики Алтай характеризуется неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием и высокой степенью износа сети автомобильных дорог общего пользования, особенно, регионального и муниципального значения. Также актуальной является проблема транспортно-эксплуатационного состояния мостовых переходов. В 2016 году объем средств Дорожного фонда Республики Алтай составляет 818 302,39тыс.руб.

Сумма средств поступивших из Дорожного фонда Республики Алтай на ремонт и содержание дорог регионального значения в 2015 году уменьшились на 144 630,85тыс.руб., по сравнению с 2014 годом, в 2016 году данные средства также уменьшились на 60 791,39тыс.руб.

На 1 января 2016 года, уровень недоремонта автомобильных дорог составил 87,63% (доля дорог общего пользования регионального значения, неотвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения), увеличение составило более 4% к 2015 году, в 2014 году уровень недоремонта–83,08%, в 2013 году–80,7%. Прослеживается увеличение доли недоремонта дорог.

Проблемы дорожной отрасли связаны, в первую очередь, с недостаточным финансированием дорог на региональном и муниципальном уровне.

Большой интерес вызвал вопрос «О газификации в Республике Алтай». С информацией по данной теме выступил Министр регионального развития РА Николай Кондратьев.

Министр, в частности, заметил, что в рамках реализации программы газификации региона с 2007 по 2015 годы в выполнение работ вложено 5 216,7млн.руб., в т.ч. 4 031,8млн.руб.–это инвестиции Газпрома, 127,9млн.руб.–средства федерального бюджета, республиканского–303,4млн.руб., муниципальных бюджетов–28,5млн.руб., средства предприятий–725млн.руб. В 2015 году на газификацию было направлено 571млн.руб., в т.ч. из средств федерального бюджета-58,2млн.руб., из республиканского бюджета-110,5млн.руб.

Далее, состоялся обмен мнениями. Наряду с Министром, на вопросы депутатов ответил директор филиала ООО «Газпром-газораспределение Томск» в Республике Алтай Юрий Сорокин.

Большинство вопросов было задано по работе газовщиков в г.Горно-Алтайске и с.Майма, в т.ч. об особенностях подключения к газовой сети домовладений, объектов инфраструктуры.

Депутат У.Альпимов предложил организовать, на базе филиала Газпрома, подразделение, которое бы, наряду с консультационной помощью, оказывало населению услугу подключения к газовой сети «под ключ». По различным аспектам газификации также высказались депутаты Евгений Асканаков, Александр Груздев, Герман Чепкин, Сергей Ефимов.

По итогам состоявшегося обсуждения, члены Комитета приняли решение, в котором рекомендовали Правительству Республики Алтай разработать и утвердить план развития сети газомоторных заправок на природном газе. В решении также предлагается информировать граждан, с использованием всех информационных ресурсов, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», о ходе и перспективах развития газоснабжения на территории Республики Алтай, в т.ч. о мерах социальной поддержки по газификации жилых помещений.

Муниципальным образованиям в Республике Алтай рекомендовано предусмотреть денежную компенсацию гражданам по газификации жилых помещений, за счет средств местных бюджетов.

В завершение, парламентарии одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)