Под председательством Сергея Ефимова состоялось заседание Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике.
Парламентарии рассмотрели 9 вопросов, в т.ч. во втором чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
Представляя данный законопроект, заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова отметила, что, с учетом корректировки финансовой помощи из федерального бюджета на 1 038млн.руб. доходная часть бюджета на 2017 год составит 14 104млн.руб.
Министр подчеркнула, что бюджет является социально-ориентированным. Тем не менее, реальный сектор экономики также представлен в проекте бюджета, в т.ч. по программе развития сельского хозяйства, рынков сырья и регулирования рынков продовольствия (Министерство сельского хозяйства РА) и госпрограмме экономического развития, администратором которой является Министерство экономического развития и туризма.
На развитие предпринимательства законопроектом предусмотрены средства в размере 33,8млн.руб., в т.ч. прямая поддержка субъектов малого предпринимательства на сумму 21млн.руб. О.Завьялова заметила, что в 2017 году предлагается отказаться от прямой поддержки в РФ в части субсидирования, грантовой поддержки и возмещения затрат. "Будут установлены определенные критерии, и заключено соглашение, в соответствии с которым мы должны будем распределить все ассигнования, которые в бюджете будут увеличены на 10млн.руб., -уточнила она. -Поддержка предпринимательства также будет производиться, через гарантийный фонд, на что предусмотрено 25млн.руб.".
Дорожный фонд представлен в бюджете суммой в 651млн.руб., в т.ч. на ремонт дорог предусматривается 500млн.руб. и на строительство–85млн.руб. Также созданы резервные фонды: Правительства и ЧС и Резервный фонд РА, который сформирован в объеме 184млн.руб., с учетом источников, отраженных в 66-ом республиканском законе, и 235млн.руб., которые внесены в Резервный фонд до внесения изменений в закон о бюджете на 2017 год. Межбюджетные трансферты предусмотрены в объеме 4 608млн.руб. Инвестиции представлены в бюджете суммой 534млн.руб. Они затронут программы по ремонту школ (214млн.руб.), здравоохранение (45,9млн.руб.), а также будут использованы для софинансирования строительства сетей водопроводов и газоснабжение-34млн.руб. и 15млн.руб., соответственно. Не останется без внимания и инженерная защита города и спортивные объекты.
О.Завьялова подчеркнула, что Бюджет представлен в рамках 11 государственных программ, доля которых составляет 90,3%, в т.ч. 14,2% приходится на национальную экономику.
В обсуждении проекта закона приняли участие члены Комитета К.Криворученко, А.Тулебаев и Г.Чепкин, которые задали уточняющие вопросы и сделали предложения.
В частности, К.Криворученко выразил обеспокоенность состоянием моста через р.Катунь в районе с.с.Подгорное и Платово. По мнению депутата, объект аварийный и необходимо срочно находить решение.
А.Тулебаев уточнил объем средств на субсидирование на приобретение оборудования для малого бизнеса и получил ответ–15млн.руб. Второй вопрос депутата касался возможного увеличения Дорожного фонда МО «Город Горно-Алтайск». Министр заявила, что данное увеличение произойдет.
Г.Чепкин уточнил величину средств, направляемых в рамках программы развития дошкольного образования.
С.Ефимов заявил, что все предложения депутатов, поступившие в рамках обсуждения проекта бюджета во втором чтении, будут сведены в проекте постановления, которое будет обсуждено на втором заседании Комитета 13 декабря и предложено на рассмотрение сессии ГС-ЭК РА.
Что касается обсуждаемого проекта закона, то он единогласным решением был рекомендован к принятию на сессии во втором и окончательном чтении.
На заседании также был рассмотрен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год».
Представила законопроект О.Завьялова, пояснившая, что внесение изменений в Закон Республики Алтай от 16 декабря 2015 года №74-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» связано с доведением бюджетных ассигнований по фактическим поступлениям в республиканский бюджет Республики Алтай средств из федерального бюджета (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов). Изменение общей суммы доходов на 79 422,1тыс.руб. связано с фактическим поступлением средств и изменением бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2016 год.
Экспертное заключение по данному законопроекту представил председатель КСП РА Артем Сумачаков, отметивший, в частности, что, в течение года, доходная часть бюджета была увеличена, за счет безвозмездных поступлений на 2 550млн.руб. 94,2% бюджета занимает программная часть.
Комитет рекомендовал законопроект к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Ольга Завьялова представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты».
Министр отметила, что, в связи с досрочным прекращением существования Особой экономической зоны «Долина Алтая», предлагается признать утратившими силу нормы законов Республики Алтай, устанавливающих для резидентов ОЭЗ налоговые льготы по транспортному налогу и пониженную налоговую ставку налога на прибыль организаций. Проектом закона признается утратившей силу норма закона Республики Алтай, которой установлена пониженная ставка налога на имущество организаций для организаций, привлеченных органами управления ОЭЗ к созданию объектов недвижимости на территории и управлению ими.
Члены Комитета поддержали проект закона и рекомендовали его к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
К принятию во втором и окончательном чтении был рекомендован проект закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Представила его директор ТФОМС РА Ольга Корчуганова, заявившая, что проект сбалансирован по доходам и расходам.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2017 год составляет 3 677 190,2тыс.руб. Рост доходов бюджета 2017 года, по сравнению с 2016 годом, составит 11,6%, из них субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств для осуществления переданных полномочий по организации обязательного медицинского страхования в сумме–3 577 404,5тыс.руб. В 2017 году в рамках территориальной программы ОМС будет осуществляться финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам стимулирующего характера. Продолжится финансовое обеспечение видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС. На обеспечение управленческих функций Территориального фонда предусматривается в 2017 году–31 441,7тыс.руб., что составит 0,9% от общего объема расходов.
В рамках обсуждения состоялся обмен мнениями. Депутаты Ф.Рау, А.Тулебаев, Е.Асканаков задали руководителю ТФОМС ряд уточняющих вопросов. Были затронуты вопросы расходования страхового запаса, лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
В первом, втором и окончательном чтении был одобрен проект закона РА «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2016 год».
Как пояснила директор ТФОМС РА О.Корчуганова, изменения связан с поступлением межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС. Изменения вносятся в доходную и расходную часть бюджета ТФОМС РА на сумму 7 279,6тыс.руб.
В прениях по вопросам, затрагивающим проект закона приняли участие депутаты А.Груздев, А.Тулебаев, Ф.Рау, С.Ефимов.
В первом чтении был рекомендован проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон РА «О туризме в Республике Алтай». С информацией по данному вопросу выступил Первый заместитель Министра экономического развития и туризма РА Роман Птицын.
Как заявил С.Ефимов, к проекту закона имеются существенные предложения, которые обстоятельно следует обсудить. Он напомнил, что Закон Республики Алтай «О туризме в Республике Алтай» был принят в 2008 году и нуждается в новой редакции.
В ходе обсуждения также высказались А.Тулебаев и заместитель начальника УФНС по РА Наталья Зяблицкая.
В ходе заседания члены Комитета рассмотрели вопрос «Об отчете по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделенных на реализацию государственной программы Республики Алтай «Экономическая политика» и государственной программы Республики Алтай «Информационное общество», в Министерстве экономического развития и туризма РА» проведенного Контрольно-счетной палатой Республики Алтай.
Было рекомендовано к принятию постановление ГС-ЭК РА «О плане законопроектной, контрольной и организационной деятельности ГС-ЭК РА на первое полугодие 2017 года» в части деятельности Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике.
В завершение, были одобрены проекты федеральных законов, поступившие в ГС-ЭК РА для отзывов.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
