Под председательством Сергея Ефимова состоялось заседание Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике.

Парламентарии рассмотрели вопросов, в т.ч. проект закона РА «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2018 год».

Представляя проект, заместитель Министра финансов Республики Алтай Наталья Резцова подчеркнула, что доходная часть бюджета республики исполнена на сумму 18 464млн.руб., что составляет 97,2% к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2017 годом доходы увеличились на 19 %.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 3 920млн.руб., или 102,6% к утвержденным бюджетным назначениям. Налоговые доходы республиканского бюджета Республики Алтай исполнены на 102,4%, неналоговые доходы-на 105,5%, что составляет 3 636млн.руб. и 284млн.руб., соответственно. По сравнению с 2017 годом, произошло увеличение налоговых доходов на 17,1% и неналоговых–на 19,9 %.

Общий объем расходов республиканского бюджета за прошедший год составил 18 780млн.руб., или 95,2 % к уточненным бюджетным назначениям. Объем исполнения, по сравнению с 2017 годом, увеличен на 23,2%. В 2018 году в структуре расходов республиканского бюджета наибольший удельный вес занимали расходы на «Образование»-25,4%, «Социальная политика»-19,5%, «Национальная экономика»-13,9%, «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»-13,4%, «Здравоохранение»-11%.

В отчетном году, бюджет республики исполнен, с дефицитом в 315млн.руб. Как отметила Н.Резцова, исполнение республиканского бюджета в 2018 году позволило реализовать меры, направленные на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и выплат социального характера (пособия гражданам, имеющим детей, пособия по опеке и попечительству, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и инвалидам и др.), обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, проживающих в сельской местности, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, поддержку сельхозтоваропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшее развитие инвестиционной составляющей.

Председатель Контрольно-счетной палаты РА Артем Сумачаков прокомментировал основные положения экспертного заключения, отметил недостатки и рекомендовал законопроект к рассмотрению.

Вопрос об использовании средств на строительство моста в Усть-Коксинском районе задал депутат Аскар Тулебаев. Ответить на него помог депутат Республики Алтай Николай Нечаев, подчеркнув, что речь идет о средствах, которые являются субвенцией и не могут быть перераспределены на другие цели.

Сергей Ефимов, завершая рассмотрение вопроса, высказался в поддержку большей прозрачности в рамках подготовки и исполнения бюджета.

В итоге, проект закона был рекомендован к принятию на предстоящей сессии в первом, втором и окончательном чтении.

И.о.Министра финансов Республики Алтай Надежда Табаева представила проект закона РА «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай». Представитель Минфина пояснила, что проектом предусматривается утверждение заключенных 22 мая 2019 года между Министерством финансов РФ и Правительством РА дополнительных соглашений к заключенным в 2015–2017 годах соглашениям о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, задолженность по которым в сумме 981 060тыс.руб. была реструктурирована, посредством подписания 25 декабря 2017 года дополнительных соглашений о реструктуризации.

Вопросов по проекту не поступило. Проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Большинство голосов был одобрен законопроект «Об установления единой даты начала применения на территории Республики Алтай порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». Его представила Надежда Табаева. Проектом закона с 1 января 2020 года устанавливается определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на территории и Республики Алтай, исходя из кадастровой стоимости зданий, строений, сооружений и помещений.

По обсуждаемому вопросу выступила руководитель УФНС по Республике Алтай Ольга Шмакова. Она, в частности, отметила, что, в случае непринятия закона, в регионе 18,5 тысяч потенциальных объектов налогообложения не подпадут под его действие. Также руководитель налоговой службы заметила, что граждане могут воспользоваться налоговыми вычетами, при налогообложении. При этом, для собственников квартир не будет облагаться 20м², а для собственников домов–50м². Как подчеркнула О.Шмакова, при существующей системе налогообложения объектов недвижимости, с использованием повышающего коэффициента, граждане будет платить налоговые платежи в большем объеме.

В обсуждении приняли участие Укмет Альпимов, Аскар Тулебаев, Константин Криворученко, Николай Нечаев. Были заданы вопросы о формировании учреждения, которое будет осуществлять кадастровую оценку, об объеме налоговых поступлений за прошедший год, объектах незавершенного строительства и др.

Проект закона РА «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджетном процессе в Республике Алтай» представила заместитель Министра финансов Республики Алтай Наталья Резцова. Как отметила представитель Минфина, проектом п.17 ст.10 Закона РА от27 ноября 2007 года «О бюджетном процессе в Республике Алтай» приводится в соответствие с положениями ст.184.2 Бюджетного кодекса РФ. Уточняются сроки направления Контрольно-счетной палатой Республики Алтай заключений на проекты законов о республиканском бюджете, о внесении изменений в закон о республиканском бюджете, об исполнении республиканского бюджета, а также на отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал, полугодие и 9 месяцев в Государственное Собрание–Эл Курултай Республики Алтай.

Законопроект вызвал неоднозначные мнения. В ходе прений высказались: Председатель КСП РА Артем Сумачаков, депутаты Укмет Альпимов, Аскар Тулебаев, Александр Агарков, Константин Криворученко, Сергей Ефимов.

В итоге, законопроект был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

И.о.Министра финансов Республики Алтай Надежда Табаева представила проект закона РА «О внесении изменений в Закон РА «О транспортном налоге на территории Республики Алтай», пояснив, что основной целью его принятия является приведение в соответствие с нормативными правовыми актами Республики Алтай наименования льготной категории налогоплательщиков–«социальных инвесторов Республики Алтай», в целях применения указанными налогоплательщиками в 2019 году и в последующие годы установленной налоговой льготы по транспортному налогу.

Вопросы по законопроекту задали депутаты Алена Казанцева и Аскар Тулебаев.

В итоге, законопроект т был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай Ольга Корчуганова представила проект закона Республики Алтай «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай за 2018 год. Руководитель ТФОМС РА отметила, что бюджет фонда исполнен по доходам в сумме 4 246 667,7тыс.руб., или на 100,1%.

По сравнению с 2017 годом, доходы увеличились на 20,3%. Расходы бюджета Территориального фонда составили 4 247 985,1тыс.руб., или 99,8% от объема, утвержденного Законом (4 256 499,7тыс.руб.).

Как пояснила директор ТФОМС РА, рост расходов бюджета, по сравнению с 2017 годом, составил на 20,4%. Бюджет Территориального фонда исполнен, с дефицитом в сумме 1 317,4тыс.руб. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда являются остатки средств по учету средств бюджета Территориального фонда, образовавшиеся на начало финансового года.

Как подчеркнула О.Корчуганова, приоритетным направлением в исполнении расходных обязательств бюджета Территориального фонда являлось финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, как составной части Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год на территории Республики Алтай, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 декабря 2017 года №344. На указанные цели было направлено 4 077 324,9тыс.руб., или 96% от всех расходов бюджета Территориального фонда. В сравнении с 2017 годом, рост, в отчетном периоде, составил 121,3%. Территориальная программа ОМС обеспечена финансовыми ресурсами в полном объеме и составляет 88% от стоимости Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год на территории Республики Алтай. Реализованы все обозначенные приоритетные направления Территориальной программы ОМС, в т.ч. выполнение профилактических мероприятий (диспансеризация определенных групп взрослого населения (1 раз в 2 года, 1 раз в 3 года), профилактические медицинские осмотры взрослого населения, диспансеризация детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях, и детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних); медицинская реабилитация (в случае перенесенного инфаркта миокарда, нарушения мозгового кровообращения, эндопротезирования суставов); оказание медицинской помощи (диагностика, лечение, диспансерное наблюдение) по профилю «онкология»; расширение перечня высокотехнологичной медицинской помощи. Также выполнены показатели «Дорожной карты» по соотношению уровня средней заработной платы медицинских работников к среднеэкономической по Республике Алтай.

Средств бюджета Территориального фонда на реализацию Плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утвержденного Министерством здравоохранения Республики Алтай было направлено 38 259,4тыс.руб. или 90,5% от размера, утвержденного Законом. В рамках реализации указанного Плана мероприятий 21 медицинский работник прошел повышение квалификации, 12 медицинских организаций Республики Алтай оснащены 44 единицами дорогостоящего медицинского оборудования, а также одно дорогостоящее медицинское оборудование было отремонтировано.

Расходы на содержание Территориального фонда составили 42 408,6тыс.руб., или 99,8% от размера, утвержденного Законом. В целом, доля расходов составляет 1% от всех расходов бюджета.

Вопросы руководителю ТФОМС РА задали Николай Нечаев, Рашид Атажанов, Аскар Тулебаев, Укмет Альпимов, Константин Криворученко, а также председатель КСП РА Артем Сумачаков. Были затронуты вопросы профилактики онкозаболеваний, реабилитации, качества диспансеризации, финансовой деятельности ТФОМС.

Проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

В завершение, члены Комитета одобрили ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)