Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по местному самоуправлению и правопорядку. Рассмотрено три вопроса.
По представлению Верховного Суда Республики Алтай, члены парламентского Комитета рекомендовали сессии Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай утвердить в должности мирового судьи Кош-Агачского района Суховеркова Игоря Владимировича на 10 летний срок полномочий и Невзорова Юрия Владимировича – в должности мирового судьи Усть-Канского района на 10 летний срок полномочий. По данному вопросу на заседании выступила Председатель ВС РА Марина Алексина.
Вторым был рассмотрен подготовленный в Комитете проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и признании утратившей силу статьи 7.1 Закона Республики Алтай «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай».
Как пояснил Виктор Хабаров, законопроектом предлагается признать утратившими силу положения законов Республики Алтай об административной ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов.
В.Хабаров также отметил, что административная ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, была установлена в законах Республики Алтай в 2011 году на основании статьи 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положения о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, которым высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было предписано обеспечить актуализацию регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Аналогичная ответственность была установлена всеми субъектами Российской Федерации.
В 2013 году была изменена практика Верховного Суда Российской Федерации, который установил, что регистр муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации является частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, а поскольку обязанность по ежемесячной актуализации федеральных регистров муниципальных нормативных правовых актов возложена на должностных лиц федеральным законодательством, то и административная ответственность за несоблюдение или ненадлежащее выполнение этой обязанности, является прерогативой федерального законодателя.
Верховный Суд Российской Федерации также установил, что на федеральном уровне статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уже установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Предусмотренная законами субъектов Российской Федерации деяние (не предоставление информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов) подлежит квалификации по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает установление административной ответственности за то же деяние в законодательстве об административных правонарушениях субъекта Российской Федерации.
Единогласным решением Комитета законопроект был рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.
Поскольку на действующий Закон Республики Алтай был протест прокурора Республики Алтай, депутаты внесли в постановление второй пункт – рекомендовать сессии удовлетворить протест прокурора на Закон РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» в части несоответствия федеральному законодательству.
В завершение депутаты одобрили ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
