Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по местному самоуправлению и правопорядку.

В рамках подготовки к очередной X-ой сессии ГС-ЭК РА парламентарии рассмотрели 7 вопросов.

Заместитель Министра финансов Республики Алтай Наталья Резцова представила одобренный правительством РА законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Представитель Минфина в своем выступлении отметила, что изменения в бюджет 2015 года вносятся во второй раз. Бюджет скорректирован на 2 731млн.руб., при этом, основные характеристики бюджета сложились следующие: доходы–14 698млн.руб., с приростом, по сравнению с прошлым годом, на 2 731млн.руб., расходы—16 623млн.руб., дефицит не изменился. Доходы и расходы бюджета предлагается увеличить на 2,732млрд.руб.

Н.Резцова уточнила, что 771млн.руб. составят дополнительные субсидии из федерального бюджета. Из них на поддержку отраслей сельского хозяйства-240млн.руб., на строительство пристройки к детской больнице-250млн.руб., на развитие дошкольного образования–выкуп зданий и ремонты-81млн.руб. На развитие информационного общества предназначается 30млн.руб.

81млн.руб. предлагается направить на развитие водохозяйственного комплекса, в т.ч. 58млн.руб.–на инженерную защиту г.Горно-Алтайска. Также поступили дополнительные ресурсы в объеме 24млн.руб. на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, на реконструкцию спортивных сооружений, на развитие ЖКХ. Как отметила замМинистра, из федерального бюджета поступили бюджетные ассигнования на ликвидацию последствий паводка в размере 1,459млрд.руб. на оказание единовременной помощи пострадавшим жителям, на ремонт поврежденного паводком жилого фонда, на реконструкцию и строительство автомобильных дорог.

Н.Резцова обратила внимание депутатов, что на 30млн.руб. скорректированы федеральными министерствами и ведомствами субвенции на переданные полномочия.

Что касается перераспределения средств между главными распорядителями, то оно вызвано необходимостью обеспечить выполнение указов Президента, обязательств по софинансированию, а также проводится, с целью реализации мер, определенных постановлением Правительства о необходимости сокращения расходов, с учетом обеспечения первоочередных расходов.

Н.Резцова ответила на уточняющие вопросы членов парламентского Комитета О.Андронова, В.Ромашкина, К.Шлака, Н.Малчинова. Были затронуты отдельные вопросы корректировки средств, кредиторской задолженности муниципальных образований, выделения средств на строительство фельдшерско-акушерских пунктов.

В дальнейшем, состоялся обмен мнениями, с участием В.Ромашкина, К.Криворученко, Н.Малчинова, после чего, В.Хабаров предложил проголосовать за представленный Правительством РА законопроект.

Члены Комитета рекомендовали сессии принять проект закона в первом, втором и окончательном чтении.

Депутаты поддержали предложение Правительства РА о принятии проекта закона Республики Алтай «О приостановлении отдельных положений некоторых законодательных актов Республики Алтай».

Как отметила представитель Минфина Н.Резцова, проект закона подготовлен, в целях приведения положений Закона Республики Алтай от 27 ноября 2007 года №66-РЗ «О бюджетном процессе в Республике Алтай» и Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 года №54-РЗ «О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай» в соответствие с проектом федерального закона «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год», предусматривающим составление и утверждение проекта бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования только на 2016 год.

В первом, втором и окончательном чтении, с учетом таблицы поправок, члены Комитета рекомендовали к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай», представленный на заседании руководителем Единого Аппарата Главы Республики Алтай, Первым заместителем Председателя Правительства РА Анатолием Донским.

По словам представителя Правительства РА, законопроект разработан и вносится, в целях противодействия коррупции в Республике Алтай, повышения эффективности государственной гражданской и муниципальной службы в Республике Алтай и приведения отдельных законодательных актов Республики Алтай в соответствие с федеральным законодательством. При этом, вносятся изменения в законы Республики Алтай: от 7 июня 2005 года №37-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Алтай»; от 18 апреля 2008 года №26-РЗ «О муниципальной службе в Республике Алтай»; от 14 мая 2008 года №49-РЗ «О государственных должностях Республики Алтай»; от 5 марта 2009 года №1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай».

Заместитель Министра регионального развития Людмила Ящемкая представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.3 Закона Республики Алтай «О порядке перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств».

Представитель Минрегиона заметила, что необходимость принятия проекта закона связана с обращениями в адрес Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Западно–Сибирской транспортной прокуратуры и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай о необходимости создания в акватории Телецкого озера специализированной стоянки для задержанных маломерных судов.

Л.Ящемская заметила, что ежегодно на территории Республики Алтай, в частности, на Телецком озере, многочисленные туристы активно пользуются услугами перевозчиков, эксплуатирующих маломерные суда, в условиях, неотвечающих требованиям безопасности плавания. При этом, инспекторами Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай к административной ответственности привлекаются десятки таких судоводителей за нарушение правил плавания, правил эксплуатации судов, а также за управление судами лицами, неимеющими права управления маломерными судами.

Однако, в полном объеме полномочия по задержанию маломерных судов не реализуются, поскольку отсутствуют соответствующие специализированные стоянки.

Таким образом, как подчеркнула замМинистра, проект закона разработан, с целью уточнения требований к специализированным стоянкам, предназначенным для хранения задержанных транспортных средств, позволяющих размещать на них как автомобильные транспортные средства, так и маломерные суда.

По законопроекту состоялся обмен мнениями, в процессе которого депутаты высказали разработчикам законопроекта свои пожелания.

В целом, проект закона был одобрен и рекомендован к принятию на предстоящей сессии ГС-ЭК РА.

В первом чтении депутаты одобрили проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай», разработанный Министерством экономического развития и туризма РА. Как заявил заместитель Министра М.Еккеев, проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Алтай от 12 января 2006 года №14-РЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай», а также в Закон Республики Алтай от 25 июня 2003 года №12-32 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции», в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федеральных законов от 31 декабря 2014 года №490-ФЗ и от 29 июня 2015 года №182-ФЗ).

Проектом закона расширяется круг полномочий Государственного Собрания–Эл Курултай  Республики Алтай, к которым предлагается отнести определение перечня поселений, с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проектом закона уточняются некоторые полномочия Правительства Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай в части:

-выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»);

-приема деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.

Кроме того, расширяется круг полномочий Правительства Республики Алтай, к которым предлагается отнести:

-ведение реестра виноградных насаждений;

-определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции, с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

-представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

-представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в т.ч. о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции.

В порядке обсуждения законопроекта, высказались члены парламентского комитета О.Андронов, В.Ромашкин, В.Смирнов, А.Иташев, С.Кудрявцева, В.Хабаров, К.Криворученко.

Во втором и окончательном чтении депутаты рекомендовали к принятию на сессии ГС-ЭК РА проекта закона Республики Алтай «О порядке деятельности фракций в представительных органах местного самоуправления в Республике Алтай». Как было замечено в ходе обмена мнениями, данный законопроект не регулирует деятельность депутатских групп.

В завершение, Комитет рекомендовал к принятию в первом и окончательном чтении законопроект «О внесении изменений в закон Республики Алтай «Об административно-территориальном устройстве Республики Алтай». Напомним, что в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Алтай, утвержденном Законом Республики Алтай от 10 ноября 2008 года №101-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Алтай», в состав территории Майминского района включено Верх-Карагужское сельское поселение.

Как отметил в своем выступлении В.Хабаров, На VII-ой сессии Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай принят Закон Республики Алтай от 31 марта 2015 года №12-РЗ «О преобразовании муниципальных образований на территории Майминского района Республики Алтай и о внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

Председатель парламентского комитета подчеркнул, что указанным Законом Республики Алтай были преобразованы Майминское сельское поселение и Верх-Карагужское сельское поселение, путем их объединения, с образованием нового сельского поселения–Майминское сельское поселение. В связи с этим, возникла необходимость исключить из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Алтай Верх-Карагужское сельское поселение, а с.Верх-Карагуж включить в Майминское сельское поселение.

На этом, все вопросы повестки заседания были рассмотрены.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)