Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета ГС-ЭК РА по местному самоуправлению и правопорядку.Парламентарии рассмотрели 5 вопросов, в т.ч. 3 законопроекта.
С информацией о деятельности Арбитражного суда Республики Алтай за 2018 год выступил Председатель суда Вячеслав Шермер.
Он заметил, что прошедший год для Арбитражного суда характеризовался уменьшением на 9% общего количества поступивших на рассмотрение исков и уменьшением на 17% количества рассмотренных дел. На уровне 2017 года остался показатель количества споров, вытекающих из административных правоотношений и рассмотрение заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом). По остальным видам споров наблюдается уменьшение: об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов в 3 раза меньше, чем в 2017 году.
Показатель по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, остался неизменным. Однако, участники споров стали в 2 раза чаще обращаться с заявлениями о признании договоров недействительными. На 57% увеличилось количество корпоративных споров, в 3,5 раза больше рассмотрено дел о защите деловой репутации.
В.Шермер особо отметил, что в 2018 году в 3,5 раза увеличилось количество рассмотренных споров о нецелевом использовании бюджетных средств. На 47% увеличилось количество рассмотренных заявлений, связанных с применением налогового законодательства. На 57% возросло число споров о привлечении к административной ответственности. В большинстве случаев, нарушением являлось осуществление предпринимательской деятельности, без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), неправомерные действия, при банкротстве, незаконное использование товарного знака.
Существенно изменились показатели по неисполнению обязательств по договорам лизинга. В отчетном году, таких дел было рассмотрено в 5 раз меньше, чем в 2017 году. Уменьшение отмечается и по судебным делам о неисполнении обязательств по договорам аренды, подряда, страхования.
В 2018 году в 4 раза снизилось количество споров, связанных с применением налогового законодательства. Прокуроры стали вдвое больше участвовать в рассмотрении судебных дел.
В.Шермер отметил, что в 2018 году судьями Арбитражного суда было вынесено 492 судебных приказов. В апелляционной инстанции было отменено лишь 1,7% судебных актов от общего количества рассмотренных дел и заявлений.
С нарушением процессуального срока, установленного Арбитражгым процессуальным кодексом РФ, в 2018 году судьями АС РА было рассмотрено 0,1 судебных дел. В 2018 году в Арбитражный суд поступило 3 жалобы, из них одна жалоба-на предмет правильности выдачи исполнительного листа, вторая–на невыдачу исполнительного листа, третья–была отозвана заявителем.
Отметим, что в штате АС РА 60 работников, из них 12-судей.
Вопросы руководителю Арбитражного суда задали Виктор Ромашкин и Николай Малчинов.
Члены парламентского комитета приняли информацию к сведению и рекомендовали её к рассмотрению на сессии ГС-ЭК РА.
Затем, депутаты рассмотрели кадровый вопрос. По представлению и.о.Председателя Верховного Суда РА Валерия Сарбашева парламентарии рассмотрели и рекомендовали сессии ГС-ЭК РА кандидатуру Казандыковой Татьяны Анатольевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка Чойского района на 10-летний срок полномочий.
По инициативе прокурора Республики Алтай, был рассмотрен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.51 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в республике Алтай». Его представила старший помощник прокурора Юлия Юркина.
Представитель прокурора заметила, что действующей редакцией закона протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального финансового контроля вправе составлять: в муниципальных районах, городском округе–должностные лица органов местного самоуправления в Республике Алтай, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, муниципального финансового контрорля муниципальными нормативными правовыми актами; в сельских поселениях–главы администраций сельских поселений.
Вместе с тем, в связи с принятием ФЗ от 27.12.2018г. №510-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», расширен перечень статей, по которым должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. Указанным законом также установлена административная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Инициирование принятия изменений в действующий республиканский закон обусловлено необходимостью приведения ч.7 ст.51 данного закона, в соответствие с ч.7 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушений в ред.ФЗ от 27.12.2018г. №510-ФЗ, с целью расширения компетенции должностных лиц органов местного самоуправления. Это, по мнению, прокурора, позволит повысить эффективность муниципального контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Вопрос докладчику задал член Комитета Виктор Ромашкин, после чего, законопроект был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
В первом, втором и окончательном чтении парламентарии рекомендовали к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай». Представляя законопроект, председатель Избирательной комиссии РА Дмитрий Степанов подчеркнул, что проектом вносятся изменения в части приведения действующего республиканского закона в соответствие Федеральному закону №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В частности, проектом закона исключается ссылка на утративший силу Закон Республики Алтай «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай». проектом учтено изменение, внесенное в ФЗ №67-ФЗ в части обеспечения реализации гражданами, находящимися под домашним арестом, с возложением запрета на выход за пределы жилых помещений, в которых они проживают, принадлежащего им активного избирательного права.
В завершение, члены Комитета одобрили четыре проекта федеральных закона, поступивших в ГС-ЭК РА для дачи отзыва.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)
