Под председательством Вячеслава Уханова состоялось заседание Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и средствам массовой информации.
Рассмотрено 11 вопросов, в т.ч. 4 законопроекта.
В первой части заседания депутаты рассмотрели законопроекты.
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.3 Закона Республики Алтай «Об образовании в Республике Алтай» представил и.о.Министра образования и науки республики Алтай Алексей Бондаренко.
Он пояснил, что законопроект разработан, в целях установления полномочий Правительства Республики Алтай в сфере образования по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений Республики Алтай, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Единогласным решением проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Затем, члены Комитета одобрили представленный Министром финансов РА Ольгой Завьяловой законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Как отметила О.Завьялова, в результате вносимых изменений, общая сумма доходов республиканского бюджета на 2015 год составит 11 967 342тыс.руб., расходов-13 892 058,8тыс.руб. Внесение изменений в закон, связано с необходимостью распределения до 1 апреля 2015 года субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам, между муниципальными образованиями, в целях соблюдения условий Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Алтай, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай; доведением бюджетных ассигнований по фактическим поступлениям в республиканский бюджет Республики Алтай средств из федерального бюджета (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), необходимостью направления на те же цели целевых остатков средств республиканского бюджета Республики Алтай, по состоянию на 1 января 2015 года. Общая сумма изменений доходной части бюджет составляет 194 869,4тыс.руб.
Кроме того, в проект закона Республики Алтай о внесении изменений в закон о республиканском бюджете вносятся изменения, в целях обеспечения уровня софинансирования расходных обязательств Республики Алтай, финансовое обеспечение которых осуществляется, за счет субсидий из федерального бюджета.
О.Завьялова также заметила, что увеличение расходов на исполнение обязательств в сфере образования составило 62,5млн.руб., в т.ч. на развитие системы дошкольного образования–41,5млн.руб.
Депутаты поддержали внесенный Правительством РА проект конституционного закона Республики Алтай «О признании утратившей силу ст.15-1 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай». Представляя конституционный законопроект, заместитель Министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Виктор Микьянец отметил, что, в связи с внесением изменений в Закон Республики Алтай от 5 мая 2011 года №17-РЗ «Об управлении государственной собственностью Республики Алтай» в части распространения его действия на отношения по управлению землями и дополнением его полномочиями Правительства Республики Алтай в сфере имущественных отношений, ранее, установленными ст.15-1 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года №2-4 «О Правительстве Республики Алтай», в целях устранения, в результате вносимых изменений, дублирующих правовых норм, проектом закона предлагается признать ст.15-1 утратившей силу.
Председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии, природопользованию Василий Манышев представил проект закона Республики Алтай«О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай». Он пояснил, что целью принятия законопроекта является установление площади общедоступных охотничьих угодий в размере не менее 50% от общей площади охотничьих угодий Республики Алтай и не менее 50% от общей площади охотничьих угодий в каждом муниципальном районе Республики Алтай.
Принятие законопроекта обусловлено необходимостью регулирования вопросов соотношения площади охотничьих угодий, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, на основаниях, предусмотренных Федеральным законом (закрепленные охотничьи угодья), и охотничьих угодий, в которых физические лица имеют право свободно пребывать, в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья).
Законопроект был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Справка: В настоящее время, общая площадь охотничьих угодий в Республике Алтай составляет 7 062,053тыс.га. Площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 4 461,992тыс.га, или 63,2% от площади всех охотничьих угодий. Площадь закрепленных охотничьих угодий составляет 2 600,061тыс.га, или 36,8% от площади всех охотничьих угодий.
После рассмотрения законопроектов, депутаты обсудили Перечень вопросов к Отчету Главы Республики Алтай, председателя Правительства Республики Алтай о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2014 год. В рассмотрении вопроса, со стороны Правительства РА, приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РА Наталья Екеева и заместитель Председателя Правительства РА Ольга Сафронова.
Состоялся обмен мнениями в части обсуждения о включении 11 вопросов из раздела «Сфера образования, культуры, спорта, молодежной политики, общественных объединений и средств массовой информации» для подготовки Отчета.
В прениях приняли участие и высказались Светлана Кудрявцева, Михаил Терехов, Виктор Хабаров, Николай Малчинов, Укмет Альпимов, Алена Казанцева, Наталья Екеева, Вячеслав Уханов.
В итоге, принято решение сгруппировать часть вопросов в один, с сохранением содержания, а оставшиеся два скорректировать, в соответствии с регламентными требованиями к вопросам, задаваемым к Отчету Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о результатах деятельности Правительства Республики Алтай.
Далее, депутаты обменялись мнениями по отчету Министра внутренних дел по Республике Алтай «О деятельности Министерства внутренних дел по Республики Алтай за 2014 год». Представил отчет и.о.Министра Александр Табакаев.
Заслушав информацию, депутаты предложили докладчику оценить уровень подростковой преступности в регионе, на что, А.Табакаев заметил, что в 2014 году данный показатель снизился на 19% и составил 6,1%. Это-ниже, чем по Сибирскому федеральному округу, но выше общероссийского (5,4%). Вместе с тем, представитель МВД пояснил, что в каждом муниципальном образовании имеются свои характерные особенности, и уровень подростковой преступности-разный.
Николай Карманов предложил отразить в отчете, который прозвучит на сессии конкретные цифры подростковой преступности по муниципальным образованиям.
Николай Малчинов задал вопросы об итогах реорганизации МВД по Республике Алтай и действиях сотрудников ГИБДД по контролю за организацией пассажирских перевозок внутри республики.
Герман Чепкин обратил внимание на существующие проблемы распространения в регионе «спайсов» и «насвая», и предложил ответить, какие меры в данном направлении предпринимаются.
Алена Казанцева считает, что в отчете должно быть место для освещения работы МВД по РА в части служебных расследований, в т.ч. превышения должностных полномочий. Были заданы и другие вопросы.
По отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Алтай за 2014 год выступил председатель КСП РА Артем Сумачаков. Он остановился на основных итогах деятельности ведомства и привел примеры наиболее значимых контрольных мероприятий.
Отвечая на вопросы депутатов, руководитель контрольного ведомства, в частности, заметил, что в 2014 году удалось вернуть в бюджет Республики Алтай свыше 15млн.руб., однако, около 390млн.руб. выявленных сумм нарушений еще предстоит вернуть.
В завершение, члены Комитета рассмотрели три проекта постановлений.
Председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин представил к обсуждению проект постановления ГС-ЭК РА «О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай».
В числе предлагаемых проектом изменений, он, в частности, отметил поправку о том, что информация о результатах открытого голосования по каждому вопросу повестки заседания Парламента размещается на его официальном сайте, в течение пяти рабочих дней, после окончания заседания. В данной информации будет отражаться фамилии и инициалы депутатов проголосовавших за принятие решения, против принятия решения, воздержавшихся и неучаствовавших в голосовании.
Кроме того, как пояснил председатель Комитета, в новой редакции излагаются: порядок рассмотрения вопросов к Отчету Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА о деятельности Правительства Республики Алтай, а также порядок обсуждения Отчета на парламентском заседании (сессии).
В частности, как отражено в проекте, «решение об участии политической партии в пленарном заседании, а также о лицах, уполномоченных выступать, от имени политической партии, на заседании, принимается коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии, в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» и уставом политической партии. Данное решение направляется Председателю Парламента не позднее, чем за пять дней, до назначенного дня его проведения».
С учетом проголосованной поправки в части порядка принятия решения о включении вопросов в Отчет Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА о деятельности Правительства Республики Алтай, проект постановления был рекомендован к принятию на сессии.
Члены Комитета также рекомендовали к принятию проект постановления Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай «О формировании Общественного совета при Государственном Собрании–Эл Курултай Республики Алтай и об утверждении Положения об Общественном совете при Государственном Собрании–Эл Курултай Республики Алтай».
Вячеслав Уханов, представляя данный документ заявил, что правовым основанием проекта постановления является ст.13 Федерального закона от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», согласно которой общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля, в порядке и формах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, положениями об общественных советах.
В связи с принятием ГС-ЭК РА плана мероприятий Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по реализации основных положений Послания Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ, а также с учетом мер по реализации антикризисных мер, на заседании был рекомендован к утверждению План законопроектной, контрольной и организационной деятельности Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай на первое полугодие 2015 года.
В завершение, депутаты одобрили ряд проектов федеральных законов законодательных органов государственной власти Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
