Под председательством Вячеслава Уханова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и средствам массовой информации.
Члены парламентского Комитета рассмотрели 5 вопросов, в т.ч. 2 законопроекта.
Первым был рассмотрен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Алтай «Об образовании в Республике Алтай».
Документ представила Первый заместитель Министра образования и науки Республики Алтай Валентина Модорова, отметившая, что законопроект разработан, в целях приведения действующего республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Также было подчеркнуто, что проектом закона дополняется перечень полномочий Правительства Республики Алтай в сфере образования по организации обеспечения доступности инвалидов к объектам образования, находящихся в собственности Республики Алтай, в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов, в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Проект закона был поддержан единогласно. Решением Комитета он был рекомендован к принятию на предстоящей сессии в первом, втором и окончательном чтении.
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственных наградах Республики Алтай» представил заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Руководитель Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай Эжер Ялбаков. Он заявил, что проект закона разработан, в целях упорядочения правоотношений, возникающих, при поощрении граждан и организаций государственными наградами Республики Алтай.
Изменениями в действующий республиканский закон из перечня государственных наград Республики Алтай исключаются награды высших органов государственной власти Республики Алтай. Это, по словам Э.Ялбакова, обусловлено тем, что указанные награды относятся к ведомственным, а не государственным наградам Республики Алтай.
При этом, положения предлагаемой к признанию утратившей силу ст.10 Закона Республики Алтай «О государственных наградах Республики Алтай» отражаются в ч.5 ст.1 Закона, согласно которой Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай, Правительство Республики Алтай, иные государственные органы Республики Алтай вправе учреждать свои награды, неявляющиеся наградами Республики Алтай, основания и порядок награждения которыми устанавливаются указанными государственными органами Республики Алтай.
Как заявил Э.Ялбаков, с целью повышения статуса и значимости высших государственных наград Республики Алтай, законопроектом предлагается ряд нововведений, уточняющих основания и порядок награждения государственными наградами Республики Алтай, а также требования к награждаемым лицам. Так, ч.1 ст.3 Закона дополняется положением о том, что, при награждении Почетной грамотой Республики Алтай, для граждан устанавливается общий стаж работы не менее 10 лет. В отношении ст.4 Закона, касающейся знака отличия «Быйанду Эне» («Почитаемая Мать»), предлагается установить критерии для награждаемых матерей о постоянном их проживании на территории Республики Алтай, об обязанности обеспечивать полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное развитие своих детей, вести здоровый образ жизни, являться примером в укреплении института семьи и воспитании подрастающего поколения.
В ст.8 Закона устанавливается правило о том, что к награждению почетными званиями Республики Алтай за профессиональное мастерство, многолетний и добросовестный труд представляются граждане, награжденные Почетной грамотой Республики Алтай, а также о том, что требование о достижении лицом минимального стажа работы 10 лет для присвоения почетного звания «Заслуженный», предъявляется не только к работе по профессии, но и в отрасли. Ст.11 Закона дополняется положением о том, что не могут быть удостоены наград Республики Алтай граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
Установливается право Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай награждать лицо, удостоенное наград Республики Алтай, за новые заслуги до истечения трехлетнего срока.
Ст.12 Закона, устанавливающая возможность посмертного награждения государственными наградами Республики Алтай, признается утратившей силу, в связи с тем, что в перечне наград Республики Алтай, установленном ч.1 ст.1 Закона, отсутствуют награды за проявленную отвагу, мужество и героизм, которых лицо могло бы быть удостоено посмертно.
Также устраняется коррупциогенный фактор в части деятельности Комиссии по государственным наградам при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай; вносятся некоторые изменения редакционного характера.
Члены Комитета заслушали информацию Первого заместителя Министра образования и науки Республики Алтай Валентины Модоровой об принятых Правительством Республики Алтай изменениях в государственную программу Республики Алтай «Развитие образования». Как отметила представитель Министерства, изменения касаются приведения в соответствие финансовой части обеспечения программы на 2016 год, а также структуры программы, с учетом утративших силу с 1 января 2016 года ведомственных целевых программ. Также программа дополняется Порядками предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета.
Решением Комитета принято заключение на проект постановления Правительства РА, в котором депутаты одобрили внесение вышеуказанных изменений.
Валентина Модорова выступила с информацией «О состоянии решения проблем по государственно-частному партнерству в Республике Алтай в системе дошкольного образования». Она, в частности, отметила, что на территории Республики Алтай функционирует 247 образовательных организаций (в т.ч. образовательные организации, с группами полного и краткого пребывания детей), с количеством воспитанников 14 576 детей. Охват детей-дошкольников предусматривается через вариативные формы дошкольного образования, в т.ч. негосударственный сектор дошкольного образования.
В целях развития частного сектора дошкольного образования, в муниципальных образованиях Республики Алтай осуществляется поддержка развития материально-технической базы частных детских садов; возмещения отдельных расходов частных поставщиков услуг дошкольного образования; методической, консультационной, юридической и информационной помощи.
За последние годы, в Республике Алтай, благодаря темпам строительства, ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, развития частного сектора дошкольного образования, увеличился охват детей дошкольным образованием.
Между тем, в Республике Алтай сохраняется устойчивый демографический рост. В г.Горно-Алтайске наблюдается миграционный прирост населения, численность населения города, в ближайшие 15 лет, продолжит расти. Город в 2016 году должен обеспечить местами в детских садах 1 409 детей, при наличии 884 мест.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в регионе очередность детей в детские сады, в возрасте от 3 до 7 лет, снята, за счет частных детских садов, а также за счет наполнения групп в государственных дошкольных образовательных организациях. Данные группы увеличены до 40 детей, что негативно сказывается на процессе образования и здоровье детей, осложняет присмотр и уход за детьми.
Из инфомации Министерства образования и науки РА: В Республике Алтай функционирует 7 негосударственных организаций, представляющих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, имеющие лицензию на образовательную деятельность по программам дошкольного образования на 313 мест:
-досуговый центр «Рикки-Тикки» (г.Горно-Алтайск–на 50 мест);
-детский сад «Беби лэнд» (г.Горно-Алтайск–на 42 места);
-частный детский сад в г.Горно-Алтайске по ул.Ленина–на 30 мест;
-детский сад «Совенок» (с.Майма–на 100 мест);
-частный детский сад «Планета Детства» (с.Кош-Агач–на 40 мест);
-частный детский сад ИП «Аделек» (с.Кош-Агач–на 21 место);
-частный детский сад «Карусель» (с.Кош-Агач–на 30 мест).
В рамках обсуждения вопросы задали Наталья Никитенко, Юрий Орехов, Николай Карманов, Вячеслав Уханов. Обсуждались аспекты финансовой поддержки частно-государственного партнерства в сфере создания и функционирования детских дошкольных учреждений, перспективы развития частного сектора дошкольного образования.
По итогам обмена мнениями, Комитет принял решение принять информацию к сведению.
Кроме того, члены Комитета приняли ряд рекомендаций.
Правительству Республики Алтай было рекомендовано, при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на следующий 2017 финансовый год, оказать содействие в выделении средств на строительство дошкольных образовательных организаций в г.Горно-Алтайске; продолжить работу по ликвидации очередности детей, в возрасте от 3 до 7 лет, в дошкольные образовательные организации, за счет привлечения негосударственного сектора дошкольного образования.
Муниципальным образованиям в Республике Алтай рекомендовано проводить целенаправленную работу по вовлечению индивидуальных предпринимателей в расширение охвата детей дошкольным образованием.
В завершение, парламентарии одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
