Под председательством В.Уханова состоялось очередное заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай по образованию, молодежной политике, спорту, СМИ и общественным объединениям.

В плане подготовки к XIII-ой сессии Парламента республики рассмотрено восемь вопросов, в т.ч. законопроекты об исполнении республиканского бюджета за 2010 год, внесению изменений в бюджет Республики Алтай текущего года, а также проект закона Республики Алтай о внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай».

Первым был рассмотрен проект Закона Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год». По данному вопросу выступила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов С.Гашкина.

В отчете она представила общие показатели исполнения бюджета, в т.ч. остановилась на анализе структуры доходов и расходов. Исполнение бюджета 2010 года составило 11 807 907,5тыс.руб., или 99,95%. Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 1 280 673,5тыс.руб. Собственные доходы, без учета средств, полученных от бюджетов других уровней, исполнены в сумме 1 564 545,4тыс.руб. Объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составил 10 316 530,4тыс.руб. Расходные обязательства республиканского бюджета, за отчетный год, исполнены в сумме 11 192 096,1тыс.руб., или 87,7% к уточненным плановым показателям. Как пояснила С.Гашкина, приоритетными направлениями использования средств республиканского бюджета являлись расходы на здравоохранение, образование, социальную политику, капитальные вложения.

Более подробно Министр финансов информировала депутатов о реализации бюджетных обязательств в сфере образования, культуры, средств массовой информации. Здесь, Министр финансов приводила конкретные цифры стоимость услуг, а также количественные показатели, при расходовании средств бюджета. Она, в частности, отметила, что на всю отрасль образования республики, включая госстандарт, было направлено 1 901млн.руб. В частности, расходы на организацию научно-исследовательской деятельности составили 34,6млн.руб. На содержание детей-сирот, в отчетный период, выделено 48млн.руб., на содержание детей в коррекционных школах и учреждениях-49,8млн.руб. По начальному профессиональному образованию расходы составили 142млн.руб., среднему ПТО-105млн.руб. В рамках реализации целевых программ и мероприятий Комитета по физической культуре и спорту израсходовано 28,7млн.руб. Расходы на культуру составили 128млн.руб. К примеру, на библиотечное обслуживание населения было направлено 22млн.руб. 13,6млн.руб. было выделено на финансирование освещение деятельности органов власти в двух республиканских газет «Звезда Алтая» и «Алтайдын Чолмоны».10,5млн.руб.—расходы на архивную деятельность.

В ходе отчета С.Гашкина подчеркнула, что большинство расходных обязательств реализованы с применением программно-целевого метода.

В обсуждении отчета об исполнении бюджета приняли участие депутаты М.Федькин, Т.Жарова, Н.Екеева, В.Уханов, Министр образования, науки и молодежной политики РА Н.Гусельникова.

Принято решение рекомендовать сессии принять рассматриваемый законопроект в первом, втором и окончательном чтении. Вместе с тем, в постановление были внесены предложения депутатов в части необходимости формирования целевой программы, охватывающей реализацию научно-исследовательской и инновационной деятельности в Республике Алтай.

Далее, депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

Докладывая по данному вопросу, С.Гашкина подчеркнула, что изменения в бюджете текущего года связаны с уточнением сумм налоговых и неналоговых доходов, доведением лимитов бюджетных обязательств и фактическим поступлением средств из федерального бюджета и ГУ Пенсионного фонда России по РА (дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов).

Законопроектом увеличена общая сумма доходов: по группе "налоговые и неналоговые доходы" на 295 778,8тыс.руб.; на сумму средств, поступивших из федерального бюджета и доведенных лимитов бюджетных обязательств-на 823 460,8тыс.руб., в т.ч. на реконструкцию Национального музея; на сумму возврата целевых остатков из федерального бюджета, потребность в которых подтверждена-на 37 561,6млн.руб.

Как заметила Министр финансов, дефицит республиканского бюджета увеличится на 145 000,0тыс.руб. Это связано с выполнением обязательств по повышению на 6,5% заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 июня текущего года. Покрытие дефицита планируется посредством привлечение кредита из федерального бюджета.

В целом, увеличение доходной части бюджета произошло на 1 165 583тыс.руб., а изменения по расходам составили 1 310 583тыс.руб. Изменения бюджетных ассигнований будут произведены по всем главным распорядителям средств. Как отметила, в итоге, С.Гашкина, доходы республиканского бюджета на 2011 год, с учетом изменений, составят 11 903 231,1тыс.руб., расходы-12 432 670,6тыс.руб., дефицит бюджета-236 350,0тыс.руб.

В основном, в ходе обсуждения разговор шел о планируемом повышении заработной платы педагогов до 30%. Как заверила депутатов С.Гашкина, мероприятия по увеличению фонда заработной платы учителей будет осуществлены в два этапа: с 1 июля-на 6,5%, а с 1 сентября-на 23,5%. Было отмечено, что, в настоящее время, средняя заработная плата педагога в Республике Алтай составляет 10 901 рублей. Средняя заработная плата в сфере экономики, до которой обещано подтянуть оплату труда педагогов, составляет 14 148 рублей. На эти цели понадобится 80млн.руб. из республиканского бюджета.

В обсуждении законопроекта приняли участие Н.Гусельникова, В.Уханов, Н.Екеева, М.Паклин. Принято решение рекомендовать проект закона к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Следующим был рассмотрен вопрос о проекте закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Изменения в закон касаются законодательного подтверждения организации льготного питания детей из многодетных семей, обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования Республики Алтай.

Как было отмечено, питание организовано с 1 января 2011 года, но это не регламентировано законодательным актом. Выступая по данному вопросу, А.Казанцева пояснила, что с Правительством республики достигнута договоренность о подготовке законопроекта, в котором будет предусмотрено льготное питание, для детей из многодетных семей, обучающихся во всех категориях учебных заведений. Прорабатывается вопрос об изыскании источников покрытия данных обязательств. Н.Гусельникова подтвердила намерение высшего исполнительного органа власти республики последовательно заниматься данным вопросом, чтобы к 2012 году попытаться разрешить данную проблему. На это необходимо направить 140млн.руб.

Было решено поддержать внесенный законопроект в первом, втором и окончательном чтении.

Участники заседания заслушали информацию заместителя Министра культуры Республики Алтай С.Мундусова о проекте закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.8 Закона Республики Алтай «Об Общественной палате Республики Алтай». Вносимыми изменениями предложено увеличить срок полномочий Общественной палаты Республики Алтай с двух до четырех лет.

Даный вопрос вызвал острую дискуссию, в ходе которой выступили депутаты М.Паклин, Н.Екеева, Т.Жарова, А.Казанцева, В.Уханов. Высказаны мнения о необходимости более тщательного обсуждения законопроекта. Кроме того, члены Комитета выразили желание встретиться с членами Общественной палаты и обсудить данный вопрос. В результате, принято решение о переносе рассмотрения внесенного Правительством законопроекта.

Во втором чтении был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в ст.1.1 Закона Республики Алтай «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай». Решено рекомендовать его к принятию во втором и окончательном чтении.

Согласованы редакционные поправки в проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.4 Закона Республики Алтай «О культуре», связанные с приведением действующего республиканского закона в соответствие с отдельными нормами федерального законодательства.

На Комитете принято решение рекомендовать очередной сессии Государственного Собрания-Эл Курултай утвердить в должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Республики Алтай Церр Эрику Ортвиновну.

В завершение, депутаты обсудили ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.