Под председательством Вячеслава Уханова состоялось очередное заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по образованию, молодежной политике, спорту, культуре, средствам массовой информации и общественным объединениям.

Депутаты обсудили ряд конституционных законопроектов, а также проект закона «О внесении изменений в закон Республики Алтай «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных учреждений Республики Алтай».

В заседании принимали участие члены Комитета Иван Белеков, Наталья Екеева, Алена Казанцева, Светлана Кудрявцева, Виктор Суразаков, Евгений Танзыков, Вячеслав Уханов, Михаил Федькин, Виктор Хабаров, Николай Чеконов.

Первым рассматривался вопрос о проекте закона Республики Алтай «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Алтай «О структуре Правительства Республики Алтай». Как подчеркнула начальник ГПУ Правительства РА Елена Казанцева, проект закона разработан, с целью уточнения структуры Правительства Республики Алтай. В нем вносится изменение в Закон Республики Алтай от 14 февраля 2006 года №15-РЗ «О структуре Правительства Республики Алтай».

Она заметила, что изменения касаются установления в структуре Правительства Республики Алтай должностей «заместитель Председателя Правительства Республики Алтай» и «Министр финансов Республики Алтай». Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Большинством голосов законопроект был рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

Далее, депутаты рассмотрели проект конституционного закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.15-2 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай», который представила заместитель Министра регионального развития Ольга Сафронова. Она подчеркнула, что проект закона разработан, с целью приведения Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года №2-4 «О Правительстве Республики Алтай» в соответствие с федеральным законодательством.

Проектом закона предлагается дополнить ст.15-2 Конституционного закона РА №2-4 пунктом, устанавливающим полномочие Правительства Республики Алтай в сфере транспорта, а именно-установление предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств и осуществление контроля за соблюдением установленных предельных размеров. Также в ст.15-2 Конституционного закона РА №2-4 проектом закона вносятся необходимые изменения редакционного характера.

Вопросов и замечаний к законопроекту не поступило. Проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении единогласно.

На заседании обсуждался проект конституционного закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.16 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республике Алтай». Его представил заместитель председателя Комитета занятости населения Сергей Сухоруков.

Проектом закона признается утратившим силу абз.четвертый ст.16 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года №2-4 «О Правительстве Республики Алтай», устанавливающий полномочие Правительства Республики Алтай по разработке программ сокращения и ликвидации безработицы и обеспечению реализации этих программ, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Как заметил С.Сухоруков, с учетом того, что данное полномочие Правительства Республики Алтай уже установлено специальным Законом Республики Алтай, абз.четвертый ст.16 Конституционного закона подлежит признанию утратившим силу.

Принятие проекта закона не потребует расходов, финансируемых, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Документ получил поддержку депутатов и рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

Документ был рекомендован к принятию на очередной сессии в первом, втором и окончательном чтении.

Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных учреждений Республики Алтай» представила Министр образования, науки и молодежной политики Наталья Гусельникова.

Она пояснила, что проектом закона вносятся изменения в Закон Республики Алтай от 14 мая 2008 года №51-РЗ «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных учреждений Республики Алтай», которыми: вносятся изменения редакционного характера в текст Закона Республики Алтай №51-РЗ, а также уточняются нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений, в расчете на 1 обучающегося (воспитанника), предусмотренные к введению с 1 января 2012 года.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве, согласно которым в 2012-2013 годах, для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, непризнаваемые индивидуальными предпринимателями), установлены размеры тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании данной нормы, размеры тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года изменены с 34% на 30%.

Как, далее, заметила Министр, данное изменение повлекло за собой снижение нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений, в расчете на 1 обучающегося (воспитанника), с 1 января 2012 года по отношению к нормативам финансирования в 2011 году на 45 418,3тыс.руб.

С января 2012 года в нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений, в расчете на 1 обучающегося (воспитанника), введены необходимые средства на выплаты пособий по временной нетрудоспособности (первые 3 дня), за счет средств работодателей и замещение должностей работников в дошкольных образовательных учреждениях Республики Алтай. На выплаты пособий по временной нетрудоспособности (первые 3 дня), за счет средств работодателей и замещение должностей работников в дошкольных образовательных учреждениях Республики Алтай, в республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год предусмотрено 5 358,2тыс.руб.

Наталья Гусельникова отметила, что, в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2010 года №889 «О внесении изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы, для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года №1312 «Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов, для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», в нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений, в расчете на 1 обучающегося (воспитанника), введены средства на увеличение Базисного учебного плана на 1 час физической культуры в начальной ступени образования, что повлекло за собой увеличение нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Алтай, в расчете на 1 обучающегося, с 1 января 2012 года по отношению к нормативам финансирования в 2011 году на 13 045,3тыс.руб.

Руководитель Министерства заметила, что, в текущем году, в связи с централизованным приобретением учебников для пополнения фондов школьных библиотек муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений Республики Алтай, проведено снижение расходов на обеспечение образовательного процесса в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях Республики Алтай с 2,5% до 1%, что повлекло за собой снижение нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений, в расчете на 1 обучающегося (воспитанника), по отношению к нормативам финансирования в 2011 году на 22 215тыс.руб.

Как подчеркнула Министр, принятие проекта закона не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Алтай в 2012 году, т.к. необходимые дополнительные средства в размере 18 403,5тыс.руб. предусмотрены в Законе Республики Алтай от 16 декабря 2011 года № 80-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» на 2012 год.

Вопросы докладчику задали Евгений Танзыков, Вячеслав Уханов. В порядке обсуждении выступили Наталья Екеева и Евгений Танзыков.

В итоге, законопроект был одобрен и рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.3 и 8 Закона Республики Алтай «О физической культуре и спорте в Республике Алтай» представил председатель Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай Амат Шилыков.

Как отметил выступающий, целью принятия проекта закона является приведение Закона Республики Алтай от 25 сентября 2008 года №81-РЗ «О физической культуре и спорте в Республике Алтай» в соответствие с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 21 апреля 2011 года №76-ФЗ, 3 декабря 2011 года №384-ФЗ, 6 декабря 2011 года №412-ФЗ).

Для этого, предложено внести изменения в Закон Республики Алтай «О физической культуре и спорте в Республике Алтай», устанавливающие полномочия Правительства Республики Алтай в области физической культуры и спорта по ряду направлений деятельности в области функционирования центров спортивной подготовки; участия в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; контроля за соблюдением организациями, созданными Республикой Алтай и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Республики Алтай, созданными, без участия Российской Федерации, Республики Алтай, муниципальных образований в Республике Алтай, и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Кроме того, устанавливается полномочие РА в части определения порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Республикой Алтай или муниципальными образованиями в Республике Алтай и осуществляющие спортивную подготовку.

Законопроектом уточняются полномочия Правительства Республики Алтай в области физической культуры и спорта по участию в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Республики Алтай, а также оказанию содействия развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

Еще одним изменением в законопроекте исключается полномочие Правительства Республики Алтай в области физической культуры и спорта по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

Ввиду отсутствия замечаний и предложений, проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

По инициативе Ивана Белекова, депутаты рассмотрели и поддержали проект постановления ГС-ЭК РА «О праздновании Дня русского языка и установлении Дня алтайского языка в Республике Алтай», рекомендовав принять его на предстоящей сессии. Спикер подчеркнул, что речь идет о государственном подходе к проведению данных мероприятий. Они должны проводиться на уровне республики, во всех муниципальных образованиях.

В проекте документа предусматривается, что День русского языка будет проводиться ежегодно, 6 июня в день рождения А.С.Пушкина. Дата проведения Дня алтайского языка будет уточнена, её предложено выбрать в мае-июне.

В рамках обсуждения проекта документа выступили Евгений Танзыков, Наталья Екеева и Иван Белеков. Обсуждались вопросы организации указанных выше мероприятий.

В завершение, члены Комитета поддержали два обращения законодательных органов власти республик Адыгея и Карелия в части субсидирования из федерального бюджета на содержание музейных экспонатов, относящихся к федеральной собственности, а также «О мерах по улучшению преподавания русского языка», адресованное Министру образования РФ.

(пресс-служба Государственного собрания-Эл Курултай Республики Алтай)