Под председательством Вячеслава Уханова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по образованию, молодежной политике, спорту, культуре, СМИ и общественным объединениям.

Рассмотрено четыре вопроса, в т.ч. проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

По данному вопросу на заседании Комитета выступила и.о.Министра финансов Республики Алтай Ольга Завьялова.

Она подчеркнула, что формирование параметров республиканского бюджета Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов осуществлено, в соответствии с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы и прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочную перспективу и другими нормативными правовыми актами.

Как заявила О.Завьялова, в сфере реализации налоговой политики усилия будут направлены на расширение налогового потенциала и увеличения налоговой базы. Важным направлением бюджетного периода будет являться введение с 2014 года налога на недвижимость, а также привлечение к уплате налогов в республиканский бюджет строительных организаций, действующих на территории региона, которые состоят на налоговом учете в других регионах. По-прежнему, делается акцент на выявление неучтенных объектов налогообложения по земельному налогу.

"Бюджетная политика будет направлена на осуществление эффективности бюджетных расходов, с учетом необходимости исполнения 11 указов Президента РФ, подписанных в мае 2012 года и двух–августе текущего года, -подчеркнула О.Завьялова. -Планирование бюджета будет осуществляться, на основании государственных программ. В течение года будет разработана долгосрочная Бюджетная стратегия, для бюджета 2014 года. В текущем году, планируется вернуться к оценке деятельности органов местного самоуправления".

Как отметила О.Завьялова, в основу доходной части бюджета положен Прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы.

Доходы на 2013 год сформированы на 10 533млн.руб., расходы-на 10 554млн.руб., с дефицитом-в 20млн.руб., или 0,89% от дохода, без учета безвозмездных поступлений.

Межбюджетные трансферты в бюджете составляют 78%, налоговые и неналоговые доходы–2 338млн.руб.

Ольга Завьялова рассказала о прогнозе налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, а также поступлений доходов в республиканский бюджет по основным доходным источникам, в т.ч. налоге на прибыль, налогах на доходы физических лиц, на имущество, акцизах. Она заметила, что безвозмездные поступления на 2013 год составят 8 190млн.руб. (78% от общего объема доходов), из них дотации на выравнивание-7 253млн.руб. (прирост 541млн.руб. к бюджету 2012 года), субсидии-101млн.руб. На предоставленные федеральным центром субвенции на 21 полномочие предусмотрено 670млн.руб. В основном, это-полномочия в области социальной защиты населения. В целом, увеличение объема безвозмездных поступлений к уровню 2012 года составит 13%.

О.Завьялова обратила внимание членов Комитета, что, в связи с реализацией указов Президента РФ в сфере социальной политики и экономики? перед регионом стоит серьезная задача по оптимизации бюджетных расходов и изысканию порядка 300млн.руб. Остальные средства поступят из федерального центра.

"Рассмотрение расходной части бюджета ожидается сложным", -предупредила депутатов О.Завьялова.

После выступления и.о.Министра, Вячеслав Уханов задал вопрос о динамике налоговых и неналоговых доходов. Михаил Федькин уточнил величину платы за пользование природными ресурсами.

Надежда Апенышева акцентировала внимание Ольги Завьяловой и коллег на то, что муниципалитеты испытывают недостаток средств на межевание дорог, а также поинтересовалась, будет ли, в дальнейшем, реализовываться программа переселения из ветхого жилья?

Евгений Танзыков обратился к такой серьезной социальной проблеме, как питание детей в школах. На эти цели, с недавнего времени, из республиканского бюджета выделяются средства в размере более 20млн.руб.

Однако, существует диспропорция в софинансировании школьного питания, со стороны муниципалитетов. Можем ли мы в рамках межбюджетных отношений повлиять на поведение органов местного самоуправления и понудить их заниматься данным вопросом. Ведь есть муниципалитеты, в которых вопросы школьного питания решают успешно.

Коллегу поддержала Татьяна Гигель, заявившая о том, что многое зависит от желания местных органов власти решить этот вопрос. К сожалению, в Шебалинском и Турачакском районах на школьное питание из собственного бюджета денег не выделяют.

Ольга Завьялова согласилась, что есть смысл попробовать найти рычаги воздействия на тех, кто забывает исполнять свои полномочия. "Речь идет о механизме решения вопроса", -подчеркнул Е.Танзыков.

Михаил Паклин поднял вопрос о финансовой помощи природным паркам. Ольга Завьялова в своем ответе обозначила сумму в 6млн.руб. и заявила, что основой существования природных парков должны стать собственные доходы от предоставления услуг.

Вячеслав Уханов попросил О.Завьялову уточнить, сколько же придется изыскать средств в бюджете на реализацию указов Президента. Председательствующий получил ответ, что, с учетом того, что треть необходимой суммы поступит из федерального бюджета, нам предстоит найти 300млн.руб.-350млн.руб. Поэтому, действительно, без оптимизации расходов не обойтись.

Обсудив представленные показатели бюджета, депутаты решили рекомендовать законопроект к принятию в первом чтении. В постановлении к обсуждаемому вопросу было прописано ряд рекомендаций, в т.ч. предложение о механизме организации школьного питания.

На заседании рассматривался вопрос о ходе реализации республиканской целевой программы «Культура Республики Алтай на 2011-2016 годы»: ситуация в учреждениях культуры, работающих, с детьми. С информацией по данному вопросу выступил заместитель Министра культуры Республики Алтай Андрей Беляев.

Он рассказал о том, на какие цели направлялись средства РЦП, что удалось сделать за год. Так, в текущем году, по словам замМинистра израсходовано 3 278тыс.руб., а в предстоящем году, планируется потратить 1 950тыс.руб.

А.Беляев подчеркнул, что, с 2013 года, начинает действие специальная программа «Культура и искусство детям». Её действие рассчитано до 2018 года. Финансирование программы уже предусмотрено в республиканском бюджете.

С содокладом выступил директор Горно-Алтайской художественной школы В.Семенюк. Он отметил тенденцию увеличения интереса детей к занятиям в художественной школе, а также музыкальных школах города. Необходима поддержка данных учреждений.

"Государство должно вкладывать средства в развитие способностей детей, создание среды, способствующей становлению личности ребенка", -уверен он. Педагог считает, что настало время создания художественной школы, например, на базе ГАГУ.

Евгений Танзыков, задавая вопросы А.Беляеву, пытался разобраться в механизмах финансирования действующей РЦП, а также понять, какая часть средств тратится, собственно, на детей.

Наталья Екеева заметила, что в РЦП «Культура Республики Алтай на 2011-2016 годы» не увидела места детям. "В основном, средства тратятся на проведение мероприятий, приобретение оборудования. Необходимо усилить составляющую, направленную на культурное развитие детей и подростков, -считает депутат. -Тем же, художественным и музыкальным школам надо помогать".

Вячеслав Уханов подчеркнул, что установление целей программы–безусловный приоритет Министерства, поэтому необходимо подумать, как отразить в программе направление работы, с детьми.

В итоге, состоявшегося обсуждения было принято решение принять информацию к сведению

Переходя к третьему вопросу, Вячеслав Уханов отметил, что над проектом закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О регулировании отношений в области образования в Республике Алтай» работали в Комитете и Министерстве образования, науки и молодежной политики. Поэтому необходимо объединить два законопроекта в один консолидированный. Он внес предложение провести необходимую работу и, в день сессии, 9 ноября, принять решение по данному вопросу. Он также подчеркнул, что речь идет о приведении в соответствие действующего закона с федеральным законодательством.

Предложение председательствующего было одобрено.

В завершение заседания, депутаты одобрили ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)