Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению.

Депутаты приняли к рассмотрению проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», обсудили ряд изменений в действующие законы Республики Алтай.

Законопроект «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» представила заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов Светлана Гашкина. В своем выступлении она проанализировала основные показатели бюджета, остановилась на особенностях обсуждаемого законопроекта, в т.ч. и на том, что программные расходы бюджета в 2012 году составят 87,2%. Расчет дотаций для муниципальных образований проведен, в соответствии с принятыми полномочиями в сфере здравоохранения и индексированием заработной платы, на 5,5%. Также учтены три новых расходных обязательства. Министр в частности заметила, что налоговые и неналоговые доходы в 2012 году планируются в объеме 2 200млн.руб., что составляет 116% к 2011 году.

Министр подчеркнула, что расходы консолидированного бюджета запланированы в объеме 9 646,8млн.руб., расходы–9 706,2млн.руб. Дефицит бюджета, при этом, составит 59 463тыс.руб., что составляет 2% (без учета безвозмездных поступлений).

Отвечая на вопросы депутатов, Светлана Гашкина отметила, что бюджет-достаточно напряженный, и муниципальным образованиям надо четче устанавливать приоритеты финансирования. В частности, были затронуты вопросы финансирования капитального ремонта объектов соцкультбыта, поддержки комплекса ЖКХ, предстоящего распределения средств из Дорожного фонда, оказания помощи муниципальным образованиям.

В итоге, принято решение рекомендовать сессии принять представленный проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» к рассмотрению Государственным Собранием-Эл Курултай Республики Алтай.

Заместитель Председателя ГС-ЭК РА, председатель Комитета по бюджету и налоговой политике Татьяна Гигель представила на заседании два законопроекта: «О проекте конституционного закона Республики Алтай «О внесении поправок в ст.ст.103 и 107 Конституции Республики Алтай» и «О проекте конституционного закона Республики Алтай «О Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай».

Как заметила вице-спикер, поправки связаны с тем, что в соответствии с нормами Закона Республики Алтай «О Контрольно-счетной палате Республики Алтай», помимо председателя и заместителя председателя КСП, Госсобранием-Эл Курултай назначаются на должность аудиторы. В новой редакции закона КСП РА является органом внешнего государственного финансового контроля, в связи с чем вносится поправка в п.37 ст.103. Поправки в ст.107, а именно, в п.4 и дополнение новым п.4-1, разделяют избрание и назначение должностных лиц двух различных органов государственной власти-Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай и Контрольно-счетной палаты Республики Алтай. Новый п.4-1 устанавливает, что Парламенту, т.е. сессии, кандидатуры для назначения на должность председателя, его заместителя, аудиторов Контрольно-счетной палаты представляет Председатель Государственного Собрания-Эл-Курултай. Что касается изменений в конституционный закон о Государственном Собрании-Эл Курултай, то все они вызваны необходимостью учесть в законопроекте отдельные положения закона о Контрольно-счетной палате Республики Алтай.

Комитет принял решение рекомендовать эти два законопроекта к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

С информацией о предлагаемых Избирательной комиссией Республики Алтай изменениях в действующий Закон «О муниципальных выборах в Республике Алтай» выступила председатель Избиркома Ирина Каранина. Она отметила, что необходимость разработки законопроекта о внесении изменений в действующий закон, принятый 5 мая 2011 года связана с тем, что в июне-июле текущего года были приняты федеральные законы №№143-ФЗ,200-ФЗ,259-ФЗ,262-ФЗ,263-ФЗ, затрагивающие вопросы регулирования муниципальных выборов, касающиеся обеспечение равного доступа граждан к участию в выборах, а также организации их проведения.

"Все новеллы, содержащиеся в вышеуказанных федеральных законах, были учтены в республиканском законе", -подчеркнула председатель ресизбиркома.

Вопросы по законопроекту задали Александр Кириллов, Николай Чеконов, Сергей Коротенко. Признано целесообразным обсудить ряд положений законопроекта, в рабочем порядке.

C учетом состоявшегося обмена мнениями, принято решение рекомендовать к принятию в первом, втором и окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

Виктор Хабаров представил проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.23 и 26 Закона Республики Алтай «О нормативных правовых актах Республики Алтай».

«Внесение поправок вызвано принятием на XII-ой сессии Закона Республики Алтай от 8 июля 2011 года №32-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджетном процессе в Республике Алтай», -подчеркнул председатель Комитета.

Как отметил он, далее, законом был установлен порядок проведения Публичных слушаний по проектам законов Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай и об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай.

В связи с этим, предлагается изменить редакцию абз.первый ч.2 ст.23 Закона, о том, что Публичные слушания проводятся, в порядке, установленном Регламентом Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, за исключением Публичных слушаний по проектам законов Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай и об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай, которые проводятся, в порядке, установленном Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года №66-РЗ «О бюджетном процессе в Республике Алтай».

Еще одно изменение направлено на совершенствование порядка работы депутатов с законопроектами. Большинство законов, принимаемых Парламентом, являются законами о внесении изменений. Предлагается в пояснительных записках по законопроектам о внесении изменений в законы Республики Алтай указывать не только обоснование законопроекта в целом, но и краткое обоснование основных изменений, вносимых законопроектом.

Законопроект поддержан единогласно. Комитет рекомендовал сессии принять его в первом, втором и окончательном чтении.

Был также поддержан проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.1 Закона Республики Алтай «Об определении границ нотариальных округов и численности нотариусов в пределах территории Республики Алтай». Суть законопроекта заключается в увеличении количества должностей нотариусов в Кош-Агачском районе до двух единиц.

На заседании был обсужден и рекомендован к принятию на сессии проект постановления ГС-ЭК РА «О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай». Как заметил Виктор Хабаров, изменения, вносимые в Регламент, связаны с необходимостью приведения его отдельных положений, с требованиями федерального законодательства, необходимостью технических правок, а также принятием Закона Республики Алтай «О Контрольно-счетной палате Республики Алтай».

Был также поддержан внесенный председателем Комитета проект постановления ГС-ЭК РА «О внесении изменений в Правила оформления поправок к проектам законов Республики Алтай».

На этом, заседание Комитета было завершено.