Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению.
Депутаты обсудили пять законопроектов.
Первым был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственной службе Республики Алтай» и ст.3 Закона Республики Алтай «О муниципальной службе в Республике Алтай», который представил Министр труда и социального развития РА Геннадий Сумин.
Как заявил член Правительства РА, проектом закона предлагается с 1 января 2012 года установить минимальный размер пенсии гражданских служащих Республики Алтай за выслугу лет в размере 1 500 рублей, с 1 января 2013 года–3 000 рублей, который, в последующем, будет увеличиваться на индекс централизованного повышения должностных окладов гражданских служащих Республики Алтай.
Г.Сумин также пояснил, что государственные гражданские служащие Республики Алтай, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с государственной гражданской службы Республики Алтай, по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности), имеют право на пенсию за выслугу лет, если, непосредственно перед увольнением, они замещали должности государственной гражданской службы Республики Алтай не менее 7 лет.
Вопросы, касающиеся организации осуществления выплат, докладчику задали Урмат Князев, Александр Кириллов, Наталья Екеева.
Свое мнение по обсуждаемому вопросу высказал Виктор Ромашкин. Он считает неправильным принимать данный законопроект, пока не решены вопросы, с повышением детских пособий и заработной платы работников дошкольных учреждений.
Сергей Коротенко, наоборот, призвал коллег отнестись к принятию проекта закона с чувством ответственности и поддержать.
В итоге, из 10 членов Комитета, присутствующих на заседании, «за» проголосовали 7 депутатов, «против»-1, «воздержались»-2. В результате законопроект был рекомендован к принятию на очередной сессии ГС-ЭК РА в первом, втором и окончательном чтении.
Помощник прокурора Республики Алтай Ирина Тюхтенева представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О внесении изменения в ст.2 Закона Республики Алтай «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай», разработанный по инициативе субъекта права законодательной инициативы.
Представитель прокуратуры РА пояснила, что необходимо привести действующий закон Республики Алтай в соответствие со ст.ст.3,927,969 Гражданского кодекса РФ.
Речь идет о том, что действующая редакция закона РА, устанавливающая, в качестве гарантии выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, право на получение выплат по обязательному государственному страхованию, в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами республики Алтай, в совокупности с ч.3 ст.1 Закона РА от 14.05.2008г. №52-РЗ, не соответствуют ст.ст.3,927,969 ГК РФ.
В ходе обмена мнениями, достигнуто решение о принятии законопроекта в первом чтении.
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций шествий и пикетирований на территории Республики Алтай» также представила Ирина Тюхтенева.
Она подчеркнула, что проект закона разработан, с целью приведения ст.ст.2,4,9 действующего закона Республики Алтай в соответствие со ст.ст.2,7,12 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в редакции федеральных законов от 08.12.2010г. №344-ФЗ и от 08.12.2011г. №424-ФЗ.
В ходе обсуждения высказаны предложения, которые будут учтены в дальнейшей работе над законопроектом.
Законопроект решено принять в первом чтении.
Председатель Избирательной комиссии РА Ирина Каранина предложила депутатам принять в первом чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай».
Комментируя законопроект, она заметила, что внесенный проект закона учитывает законодательные новеллы, содержащиеся в пяти федеральных законах, принятых летом 2011 года. В т.ч. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан»; ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещений для голосования и к иным вопросам организации голосования»; О проекте закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об образовании муниципальных образований, наделении их статусом и установлении их границ»; ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов».
Предложение Избиркома РА было поддержано–законопроект принят в первом чтении.
В дальнейшем, депутаты заслушали информацию председателя Совета депутатов МО «Город Горно-Алтайск» Юрий Шевченко о законопроекте «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об образовании муниципальных образований, наделении их статусом и установлению границ», где речь идет о законодательном регулировании расширения границ городского муниципалитета.
Законопроект решено рекомендовать к принятию в первом чтении.
Комитет рассмотрел вопрос «О Докладе Уполномоченного по делам человека в Республике Алтай «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Алтай в 2011 году», который представил омбудсмен Семена Шефера.
В своем выступлении он заметил, что, на протяжении последних лет, к Уполномоченному по правам человека в РА чаще всего обращаются одни и те же категории населения. Прежде всего, это-пенсионеры и работники бюджетных учреждений. Что касается содержания обращений, то это, в большинстве своем, вопросы права на жилище отдельных категорий граждан. Омбудсмен предложил депутатам обратить внимание именно на эти вопросы. В то же время, С. Шефер отметил, что в республике нарушений прав человека стало меньше.
Вопросы докладчику задали Урмат Князев, Александр Кириллов, Сергей Коротенко, Александр Шефер, Наталья Екеева.
Комитет рекомендовал ГС-ЭК РА доклад Уполномоченного по делам человека в Республике Алтай «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Алтай в 2011 году» принять к сведению. Решение принято единогласно.
Последним был рассмотрен вопрос «О кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай».
Как заметил Виктор Хабаров, в связи с истечением 28 февраля 2012 года полномочий действующего Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай, предстоит рассмотреть этот вопрос на сессии.
Председательствующий представил кандидатов на данную должность.
В их числе Владимир Амургушев, Александр Шефер и Семен Танытпасов.
Вопросов к кандидатам не поступило.
Решение будет принято на сессии Государственного Собрания-Эл Курултай РА голосованием.
На этом, заседание Комитета по правовой политике и местному самоуправлению было завершено.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)