Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению.

Рассмотрено четыре вопроса, в т.ч. законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в ст.ст.20.25 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из четырех вопросов, внесенных в повестку дня, следует также выделить обсуждение проекта постановления ГС-ЭК РА «О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай» и решение о рекомендации к назначению в должности мировых судей.

Кроме того, члены парламентского комитета одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Что касается законодательной инициативы, то её проект на заседании прокомментировал начальник полиции МВД по Республике Алтай Сергей Анкудинов.
Представляя предложение Министерства, как субъекта права законодательной инициативы, он отметил, что законопроект предусматривает административную ответственность за самовольное оставление иностранным гражданином или лицом, без гражданства, подлежащими принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, специального учреждения, создаваемого, в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или специально отведенного для этого помещения пограничных органов, либо учреждения здравоохранения или иного учреждения, в которые данный иностранный гражданин или лицо, без гражданства, помещены (доставлены), в установленном законом порядке, а также транспортного средства, при их доставке в указанные учреждения, или ином перемещении, связанном с реализацией постановления судьи или решения соответствующего должностного лица пограничного органа и возложение полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях за совершение данного правонарушения на должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

С.Анкудинов также заметил, что, на сегодняшний день, в соответствии со ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда, содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Как подчеркнул докладчик, далее, необходимость внесения изменений в ст.ст.20.25 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обусловлена имеющими место случаями самовольного оставления места, предназначенного для содержания иностранных граждан и лиц, без гражданства, до исполнения вынесенного судом решения об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации и отсутствием в действующем законодательстве норм, предусматривающих ответственность за совершение данных действий.

"В целом, предложенные меры направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, имеющих важное значение в противодействии незаконной миграции", -подчеркул представитель МВД по РА.

Данное предложение депутаты поддержали, рекомендовав подготовить к законопроекту более солидное обоснование и статистику. С этим условием, проект закона был рекомендован к принятию на сессии.

С.Анкудинов, отвечая на вопросы парламентариев заметил, что представленную законодательную инициативу готовы поддержать законодатели Алтайского края и республики Тыва.

Вторым рассматривался кадровый вопрос.

Председатель Верховного Суда РА Александр Щиренко представил кандидатуры Оксаны Черновой и Татьяны Кошкиной для назначения в должности мировых судей.

Комитет рекомендовал сессии назначить Чернову Оксану Аткалиевну мировым судьей Турочакского судебного участка на 10-летний срок полномочий.
Кошкина Татьяна Николаевна рекомендована к назначению в должности мирового судьи судебного участка №2 Майминского района.

При рассмотрении вопроса о проекте постановления ГС-ЭК РА «О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай», Виктор Хабаров отметил, что предлагается ввести порядок определения персонального состава депутатов, осуществляющих деятельность, на профессиональной постоянной основе, замещающих руководящие должности в Парламенте, в т.ч. учета мнения избирательных объединений (фракций) депутатов, в них невходящих. С учетом введения новой статьи, также предлагается внести изменения в статьи, устанавливающие порядок избрания Председателя Парламента, его заместителя, а также председателей комитетов и указать, что выдвижение кандидатов на указанные должности производится, в порядке, установленном новой статьей.

(Ст.36 Конституционного закона Республики Алтай от 27 марта 1998 года №3-44 «О Государственном Собрании–Эл Курултай Республики Алтай» установлено, что не менее, чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Парламенте, предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность, на профессиональной постоянной основе, а также замещать руководящие должности в Парламент)е.

В прениях по внесенному на обсуждение проекту постановления выступили Виктор Ромашкин, Константин Криворученко, Александр Шефер, Николай Чеконов, Наталья Екеева, Сергей Коротенко, Виктор Хабаров.

Пояснения дала начальник Государственно-правового управления Аппарата ГС-ЭК РА Ольга Попова.

В итоге, решено создать рабочую группу, а также рекомендовать руководителям фракций обсудить вопрос о механизме реализации права, указанного в конституционном законе на Совете руководителей фракций ГС-ЭК РА. Затем, вопрос вновь будет рассмотрен на заседании Комитета. Данное решение принято единогласно.

Заметим, что внесение изменений в Регламент ГС-ЭК РА направлено на регулирование отношений в депутатском корпусе шестого созыва.

В завершение, члены парламентского комитета одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)