Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.

Рассмотрено 10 вопросов, в т.ч. во втором чтении законопроекты «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай» и «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

На прошедшем заседании было рекомендовано к принятию в окончательном чтении 5 законопроектов, в первом чтении–2 законопроекта.

В рамках дополнительной повестки депутаты обсудили вопрос о письме депутатов Республики Алтай о ситуации, связанной с назначением даты выборов главы Кош-Агачского района.

Первым был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О праздничных и памятных датах, юбилейных датах в Республике Алтай», который на заседании представил спикер республиканского Парламента Иван Белеков. Он достаточно подробно изложил позицию инициаторов законопроекта: главы и депутатов Республики Алтай, остановился на наиболее важных его положениях.

Спикер считает принятие законопроекта важным политическим решением, находящимся в русле Стратегии национальной политики Российской Федерации. Он также информировал членов Комитета о том, что головной комитет (по образованию, молодежной политике, спорту, культуре, СМИ и общественным объединениям) на своем заседании 23 января рекомендовал законопроект к принятию на сессии в окончательном чтении.

Вячеслав Уханов, в свою очередь, также рассказал депутатам о принятом на заседании возглавляемого им Комитета решении, которое стало единогласным.

Поставленный Виктором Хабаровым на голосование проект решения также показал единодушие членов Комитета в отношении принимаемого постановления.

Законопроект был одобрен в первом чтении, а затем, рекомендован к принятию на предстоящей сессии во втором и окончательном чтении.

И.о.руководителя Единого аппарата Главы РА, председателя Правительства Республики Алтай Эжер Ялбаков представил к рассмотрению проект закона «О внесении изменений в закон Республики Алтай «О нормативных правовых актах Республики Алтай» и ст.7 Закона Республики Алтай «О противодействии коррупции в Республике Алтай».

Законопроектом предлагается дополнить закон «О нормативных правовых актах Республики Алтай» общими положениями о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов республики Алтай, а также внести поправки в закон «О противодействии коррупции в Республике Алтай» в части установления положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов), не только при проведении их правовой экспертизы, но и при мониторинге их применения, а также исключения порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА или Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.

Министр труда и социального развития РА Геннадий Сумин представил проект закона Республики Алтай «О бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Алтай».

Как заявил Министр, законопроектом предусматривается законодательное закрепление процедур обеспечения бесплатной, квалифицированной юридической помощью отдельных категорий граждан на территории Республики Алтай. Он отметил, что в нем определяются полномочия органов государственной власти регионов в данной сфере, участники государственной системы бесплатной юридической помощи, категории граждан Российской федерации, имеющих право на получение такой помощи, случаи и порядок оказания бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им учреждениями, органом управления ТФОМС, порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, материально-техническое и финансовое обеспечение оказания помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай, а также перечень таких местностей.

С учетом необходимости дальнейшей проработки законопроекта, он был рекомендован к принятию в первом чтении. Данное решение было принято единогласно.

Далее, члены Комитета обсудили законодательную инициативу Горно-Алтайского городского Совета депутатов–законопроект «О регулировании правоотношений, связанных с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд». Данный проект закона получил поддержку и был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Докладывая по данному вопросу, председатель Совета депутатов МО «Город Горно-Алтайск» Юрий Нечаев, отметил, что законопроект предусматривается изъятие земель, находящихся в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. А именно, проект закона предусматривает случаи изъятия, в т.ч. путем выкупа земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай или муниципальной собственности для государственных нужд Республики Алтай или муниципальных нужд. Это предполагается осуществлять, в соответствии с планами территориального планирования муниципалитетов.

"Аналогичные законы уже приняты в ряде субъектов Российской Федерации и используются для развития и совершенствования застройки и инфраструктуры в муниципальных образованиях", -заметил он.

Следующим были рассмотрены во втором чтении два законопроекта, инициированные республиканской Избирательной комиссией. Правовым основанием для законопроектов послужили последние изменения в российском законодательстве о выборах.

Председатель ресизбиркома Ирина Каранина информировала депутатов о работе с законопроектами «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай» и «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай», с момента принятия их в первом чтении на XXIV-ой сессии.

В итоге состоявшегося обмена мнениями, было предложено сформировать сводные таблицы поправок. Других замечаний и предложений не поступило.

Виктор Хабаров предложил сначала проголосовать за таблицы поправок по каждому законопроекту, а затем, внес предложение рекомендовать их к принятию на сессии в целом.

Члены Комитета поддержали данные предложения и приняли соответствующее решение.

Таким образом, проект закона Республики Алтай «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай» и проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай» были рекомендованы для принятия во втором и окончательном чтении.

Виктор Хабаров предложил коллегам поддержать в первом чтении разработанный в Комитете законопроект «О комиссии Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Республики Алтай». Он заметил, что действие закона будет распространяться на депутатов Республики Алтай, работающих на постоянной основе.

Данное решение было также поддержано.

Работа над проектом закона продолжится.

По инициативе Виктора Хабарова, состоялся обмен мнениями о ситуации в Кош-Агачском районе, связанной с назначением даты выборов главы муниципального района и содержанием письма ряда депутатов Республики Алтай (29 декабря 2012 года в Государственное Собрание–Эл Курултай Республики Алтай поступило обращение депутатов, проживающих в Кош-Агачском районе, по поводу нарушения законодательства Советом депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район»).

В письме указывается, что 28 декабря 2012 года Советом депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» принято решение о назначении выборов главы муниципального образования «Кош-Агачский район» на сентябрь 2013 года. Уже в новом году, 22 января, Кош-Агачским районным судом вынесено решение о признании незаконным решения районного Совета депутатов, обязании этого Совета в срок до 4 февраля текущего года отменить свое незаконное решение и о выделении в отдельное производства дела о назначении выборов и направление его для рассмотрения в Верховный Суд Республики Алтай.

В том случае, если районный Совет депутатов не назначит дату выборов в установленные сроки, ее назначит Верховный Суд Республики Алтай.

Виктор Хабаров заметил, что Комитетом по правовой политике и местному самоуправлению совместно с Государственно-правовым управлением Аппарата Парламента проанализировано решение районного Совета на предмет его соответствия федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай.

Председательствующий отметил особую важность обсуждения данного вопроса на заседании Комитета.

В обмене мнениями по данному вопросу приняли участие Ирина Каранина, Аманжол Кожанов, Виктор Ромашкин, Сергей Ефимов, Александр Шефер, Николай Чеконов, Наталья Екеева, Виктор Хабаров. В частности, выступивший депутат Аманжол Кожанов заявил, что ситуация в сфере межнациональных отношений в районе-нормальная. Некоторыми безответственными лицами (а депутат готов их назвать поименно) в средствах массовой информации нагнетается ситуация о том, что в приграничном районе назревает национальный конфликт Он считает, что в борьбе за власть это-недопустимо.

В итоге, было принято решение подготовить проект решения сессии Государственного Собрания-Эл Курултай, с заявлением в адрес Верховного Суда Республики Алтай, в котором будет отражена позиция Парламента Республики Алтай в отношении соблюдения прав граждан, определения даты проведения предстоящих выборов главы Кош-Агачского района.

На прошедшем заседании депутаты одобрили проект постановления ГС-ЭК РА «О мероприятиях по реализации резолюции I-го Съезда депутатов всех уровней Республики Алтай», а также поддержали ряд законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации и проектов федеральных законов.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)