Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению.

Рассмотрено 10 вопросов, в т.ч. ряд законопроектов, предусматривающих изменения в законодательство о выборах, внесенный Избирательной комиссией Республики Алтай.

Первым рассматривался вопрос о проекте закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О стратегии социально-экономического развития Республики Алтай до 2028 года».

С информацией по данному законопроекту выступил Министр экономического развития и инвестиций Александр Алчубаев. Он обосновал особую значимость принятия данного законодательного акта для Республики Алтай.

Он отметил, что, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года №326 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития» Республика Алтай включена в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития.

В рамках функционирования зоны территориального развития резидентам будут оказаны меры государственной поддержки по предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации; создание объектов капитального строительства в области энергетики, транспорта, находящихся в государственной собственности Российской Федерации; предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита; предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами; предоставление из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях поддержки предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и прочее.

Министр подчеркнул, что проектом закона предусмотрено внесение изменений в Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года №83-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года» в части:

1)приведения его в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2011 года №392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания на территории Республики Алтай зоны территориального развития и уточнения системы показателей и индикаторов реализации Стратегии, в целях подачи заявки на создание зоны территориального развития Республики Алтай, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2)выполнения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 года протокол №2, в части разработки и внедрения Инвестиционной стратегии Республики Алтай на период до 2028 года.

Кроме того, А.Алчубаев также подчеркнул необходимость формирования стратегии инвестиционной деятельности республики, рассказал о планах развития инфраструктурных проектов, упомянув, что в Республике Алтай зонами развития, предварительно, определены муниципальные образования г.Горно-Алтайск, Онгудайский, Усть-канский, Усть-Коксинский и Шебалинский районы. В регионе ведется работа по формированию перечня инфраструктурных объектов энергетики, дорожного строительства, инженерных сетей, для которых будут обеспечиваться различные формы поддержки из федерального бюджета.

В ходе обмена мнениями, депутаты задали докладчику уточняющие вопросы.

Наталья Екеева попросила Министра ответить на вопрос о том, могут ли быть едиными стандарты инвестиционной привлекательности для разных регионов. Вторым вопросом депутат поинтересовалась–есть ли уверенность в реализации проекта зон территориального развития, а также, сколько республика сможет получить финансовой помощи в софинансирование мероприятий программы.

Виктор Ромашкин попросил объяснить, обязательно ли зоны территориального развития в рамках субъекта должны иметь общую границу. Кроме того, депутат задался вопросом: повлияет ли реализация проекта на рейтинг республики, как экологически привлекательного региона.

Сергей Коротенко задал вопрос об объектах, планируемых к реализации на территории Шебалинского района.

Александр Алчубаев довольно подробно ответил на поставленные вопросы.

Виктор Хабаров предложил коллегам одобрить законопроект, с учетом того, что он будет технически доработан в головном комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму. Возражений такое предложение у депутатов не вызвало.

Проект закона был рекомендован к принятию на сессии, с учетом доработки.

Ряд законопроектов, подготовленных Избирательной комиссией Республики Алтай, представила руководитель ресизбиркома Ирина Каранина. Она подчеркнула, что необходимость приведения в соответствие федеральному законодательству принятых в 2013 году законов Республики Алтай продиктована недавними изменениями на федеральном уровне. Это, например, касается процедуры формирования избирательных комиссий, требований к кандидатам, принимающим участие в выборах, необходимость предоставления сведений о доходах и имуществе за рубежом для ряда участников выборного процесса, а также нового порядка формирования Совета Федерации.

В результате обсуждения, отдельно были рассмотрены и рекомендованы к принятию в первом, втором и окончательном чтении законопроекты «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай»; «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай».

В первом чтении был рекомендован к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай». Законопроект разработан Комитетом ГС-ЭК РА по аграрной политике, природопользованию и развитию села. Представил его на заседании Виктор Яныканов.

В частности, законопроектом предлагается изложить ст.9.1 Закона Республики Алтай в новой редакции, в соответствии с которой уточняется состав правонарушения; увеличивается размер административного штрафа за нарушение правил содержания и выпаса сельскохозяйственных животных, установленных органами местного самоуправления; вводится ч.2, согласно которой нарушение правил содержания и выпаса сельскохозяйственных животных, повлекшее потраву посевов, стогов, порчу или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений, влечет наложение административного штрафа; устанавливается административная ответственность за повторное совершение действий, указанных в ч.2 этой статьи.

При этом, за повторное совершение названного правонарушения размер административного штрафа увеличивается.

В ч.2 ст.43 Закона Республики Алтай уточняются средства совершения правонарушения, т.к. действующая редакция ограничена административной ответственностью за проезд по посевам или насаждениям на таких транспортных средствах, как автомобиль, трактор, комбайн, самоходная машина. Законопроектом предлагается расширить перечень средств совершения правонарушений, путем указания на все механические транспортные средства, которыми, в соответствии с Правилами дорожного движения, являются все транспортные средства, приводимые в движение двигателем (включая квадроциклы).

Кроме того, в ч.2 ст.43 Закона Республики Алтай законопроектом предусматривается увеличение размера административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Во втором чтении на заседании Комитета рассматривался проект закона Республики Алтай «О мировых судьях в Республике Алтай». Подготовленная сводная таблица поправок, имеющих редакционный характер, была скорректирована и согласована. В частности, по предложению депутата Ромашкина была внесена правка в ст.2 законопроекта.

Проект закона единогласным решением был рекомендован к приятию во втором и окончательном чтении.

Напомним, что законопроект о мировых судьях был внесен Правительством Республики Алтай и принят в первом чтении на апрельской сессии. Проект закона был разработан, в связи с внесением изменений в ряд федеральных законов, в т.ч. в федеральный закон о мировых судьях. В нем прописан порядок деятельности мировых судей в республике, в т.ч. порядок их назначения, срок полномочий, сроки профессиональной переподготовки, структура, штатное расписание аппарата мирового судьи, порядок утверждения положения об аппарате, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.

Рекомендован к принятию во втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О комиссии Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Республики Алтай». Представил проект закона Виктор Хабаров.

При одном голосе против и одном воздержавшемся он был одобрен большинством голосов.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Алтай Артем Сумачаков представил отчет о работе КСП РА за 2012 год. Сессии ГС-ЭК РА было рекомендовано заслушать отчет и принять его к сведению.

В завершение, депутаты поддержали два проекта федеральных законов, рекомендовав сессии принять аналогичное решение.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)