Под председательством Виктора Хабарова состоялось первое в осенней сессии заседание Комитета ГС-ЭК РА по правовой политике и местному самоуправлению.
Рассмотрено три вопроса, в т.ч. проект федерального закона «О внесении изменения в ст.20.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
Представивший данный законопроект, заместитель Министра МВД по Республике Алтай Сергей Анкудинов, отметил, что законодательная инициатива направлена на ужесточение административного законодательства к гражданам за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, в виде, оскорбляющем человеческое достоинство. Штрафные санкции по ст.20.21 планируется поднять вдвое-до 1тыс.руб.
"В Республике Алтай и других субъектах Российской Федерации прослеживается тенденция увеличения числа лиц, повторно наказываемых за данное правонарушение. Так, в регионе в 2012 году было привлечено 3 463 гражданина за неоднократное нарушение административного законодательства по указанной статье. В текущем году, за восемь месяцев совершено 4 104 таких нарушений", -подчеркнул представитель МВД.
По словам С.Анкудинова, ужесточение наказания, в первую очередь, повлияет на граждан (правонарушителей), имеющих средний уровень трудовых доходов, и число правонарушителей, привлекаемых к административному наказанию, в 2 и более раз уменьшится. Соответственно уменьшится число граждан, отбывающих административный арест, а также уменьшатся государственные расходы на их содержание.
В обсуждении представленной законодательной инициативы приняли участие депутаты А.Кириллов, Н.Екеева, С.Ефимов, К.Шлак, С.Коротенко, Н.Чеконов, А.Шефер, В.Хабаров. Несмотря на то, что намерение повысить штрафные санкции парламентарии, в целом, одобрили. Было внесено предложение доработать законопроект, в формате рабочей группы, с привлечением представителей Минюста, прокуратуры.
Это консолидированное мнение в своем выступлении выразил председатель Комитета Виктор Хабаров, предложивший рассмотреть подготовленный проект закона на очередном заседании Комитета, а затем, вынести на обсуждение сессии.
Протест прокурора Республики Алтай на п.2 ч.1 ст.104 Закона Республики Алтай от 24.06.2003г. №12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» озвучила старший помощник прокурора Ирина Тюхтенева.
Речь в протесте идет о необходимости устранения несоответствия ст.20 действующего республиканского закона соответствующей норме Федерального закона «О полиции». Касается это прописанного в законе Республики Алтай права должностных лиц полиции составлять протоколы по статье «Засорение улиц и общественных мест». В федеральном законе это право отсутствует и не является обязанностью полицейских.
Тем не менее, весной депутаты настояли на неизменности положения, прописанного в законе Республики Алтай. На сессии Министр внутренних дел РА Александр Удовенко выразил несогласие с парламентским решением, как несоответствующим федеральному законодательству.
В ходе рассмотрения протеста на заседании Комитета парламентарии высказали свое мнение по обсуждаемому вопросу. Так, депутат А.Шефер призвал коллег до конца отстаивать свою правоту, объясняя, что норма республиканского закона отражает вопросы общественной безопасности, что, по мнению парламентария, должна находиться в поле зрения должностных лиц полиции. Его поддержал Сергей Ефимов.
В результате проведенного голосования, 2 члена Комитета высказались за удовлетворение протеста прокурора, 5 членов Комитета воздержались, двое-высказались против. Виктор Хабаров, как и при рассмотрении первого вопроса, призвал коллег продолжить работу над обсуждаемой нормой ст.20 закона Республики Алтай.
В завершение, заседания депутаты поддержали ряд проектов федеральных законов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
