Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению.

Рассмотрено 6 вопросов, в т.ч. 4 законопроекта.

Первым вопросом депутаты рассмотрели проект постановления ГС-ЭК РА «О законодательной инициативе Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей в количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

По данному вопросу выступила и.о.Председателя Верховного Суда Республики Алтай Марина Алексина. Она напомнила членам Комитета, что в 2009 году данная законодательная инициатива уже вносилась в Госдуму. Тогда, частично, удалось решить проблему и дополнительно получить 2 судебных участка.

В соответствии с Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29 декабря 1999 года №218-ФЗ (в ред.Федерального закона от 02.10.2012г. №163-ФЗ), законом Республики Алтай «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Алтай» от 11 октября 2000 года №18-18 (в ред. от 05.05.2011г. №22-РЗ) в Республике Алтай утверждено количество мировых судей-11, и создано соответствующее количество судебных участков.

В настоящее время, без судебных участков остались 3 административных района Республики Алтай: Улаганский, Чойский, Чемальский. Отсутствие в данных районах мировой юстиции ограничивает конституционное право жителей этих районов на равную доступность к правосудию и рассмотрение дел соответствующей подсудности.

По мнению Верховного Суда РА, 14 судебных участков и мировых судей в Республике Алтай по количеству будет соответствовать положениям Федерального закона №188-ФЗ от 17.12.1998г. «О мировых судьях в Российской Федерации (в ред. от 02.10.2012г. №164-ФЗ).

Вопросы докладчику задал Виктор Ромашкин.

В итоге, принято решение рекомендовать сессии обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», согласно приложению.

Затем, во втором чтении рассматривался проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». С информацией по данному вопросу вступила Министр финансов РА Ольга Завьялова.

Рассказав об основных задачах исполнения бюджета, а также приоритетах финансирования в плановый период, она, в частности, отметила, что в бюджете предусмотрены новые расходные обязательства, к которым относятся: создание регионального оператора, выборы, субсидирование арендного жилья, создание комплексной системы оповещения населения, кадастровая оценка земель, финансовое обеспечение мероприятий в рамках Года культуры, материнский капитал, новые обязательства в здравоохранении, обязательства, возникшие, в связи с передачей дошкольного образования на уровень субъекта и др.

Министр также подчеркнула, что межбюджетные трансферты предусмотрены в объеме 3,6млрд.руб., рост составил 4,6%. 2млрд.руб. составляют субвенции, 93% от которых–расходы на образовательный стандарт. Субсидии определены в размере 489млн.руб. В основном, это-бюджетные ассигнования по государственным программам Республики Алтай.

Отдельно, О.Завьялова рассказала о расходах на содержание казенного учреждения МЧС, на что, бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 142млн.руб., что на 9млн.руб. выше, чем было утверждено в бюджете на 2014 год ранее. Рост расходов обоснован реконструкцией региональной системы централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, созданной в 1990 году. В соответствии с расходными обязательствами, на обеспечение пожарной безопасности выделяется 99,7млн.руб. На защиту населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций предусматривается 33млн.руб., или 23% от всех расходов. Основная доля расходов–заработная плата, страховые взносы, на случай гибели сотрудников.

Министр предложила поддержать законопроект о бюджете во втором чтении.

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Сергей Ефимов предложил депутатам поддержать принятую на Комитете поправку в законопроект о бюджете следующего содержания: «Финансовые средства в сумме 78 664,0тыс.руб., предусмотренные на капитальные вложения в объекты государственной собственности в рамках подпрограммы «Эффективное проведение реформ государственного управления» государственной программы Республики Алтай «Экономическая политика», перенаправить на капитальные вложения в объекты государственной собственности в рамках подпрограммы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Алтай» государственной программы Республики Алтай «Развитие внутреннего и въездного туризма» в сумме 60млн.руб. и 18 664тыс.руб. на мероприятия, предусмотренные в государственной программе Республики Алтай «Развитие конкурентных рынков».

Перед голосованием за поправку, к депутатам обратились Первый заместитель Председателя Правительства РА Серей Тевонян и Министр экономического развития и инвестиций Александр Алчубаев, призвавшие депутатов оставить утвержденное по данной подпрограмме Правительством РА финансирование, мотивируя это необходимостью исполнения задач по развитию электронного общества в Республике Алтай.

В прениях по проекту бюджета приняли участие А.Кириллов, Р.Атажанов, С.Коротенко, Н.Чеконов, Т.Гигель, С.Ефимов.

В итоге, единогласным решением было поддержано решение Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму по принятию вышеуказанной поправки.

Затем, В.Хабаров поставил на голосование решение Комитета по законопроекту о бюджете.

Проект закона РА «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», при одном голосе против, был рекомендован к принятию на сессии, с учетом поправки.

В дальнейшем, депутаты рассмотрели законопроект «О порядке перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» в части приведения действующего закона в соответствие с федеральным законодательством и рекомендовали его к принятию в первом чтении законопроект. Виктор Хабаров призвал коллег принять участие в доработке проекта закона в рабочей группе.

В первом, втором и окончательном чтении был рекомендован к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Алтай». Законопроект предусматривает включение в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Алтай должностей аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа Республики Алтай и лица, замещающего государственную должность Республики Алтай.

Рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственной гражданской службе Республики Алтай». Законопроектом вносятся изменения, которыми устанавливаются полномочия Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай по утверждению перечня должностей государственной гражданской службы Республики Алтай, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Республики Алтай, и плана проведения ротации государственных гражданских служащих Республики Алтай, на основе предложений органов исполнительной власти Республики Алтай.

Кроме того, вносятся правки редакционного характера и уточнения, касающиеся дополнительных гарантий государственных гражданских служащих Республики Алтай.

Члены Комитета поддержали ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)