Под председательством Виктора Хабарова состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению.

Рассмотрено 8 вопросов, в т.ч. два конституционных законопроекта.

С информацией «Об итогах деятельности Арбитражного суда Республики Алтай за 2013 год» выступил Председатель Арбитражного суда Республики Алтай Владимир Шермер.

В своем выступлении он отметил, что деятельность суда в 2013 году была направлена на дальнейшее улучшение качества, эффективности и доступности правосудия, своевременности рассмотрения дел, исполнимости судебных решений. Отчетный период, для суда, по словам руководителя, характеризуется незначительным увеличением общего количества поступивших на рассмотрение заявлений и увеличением рассмотренных дел.

Число обращений в суд, согласно данным ведомства, не превышает уровня 2012 года (2 336 исковых заявлений-в 2013 году, 2 285-в 2012 году). В 2013 году количество дел, рассмотренных судьями Арбитражного суда незначительно увеличилось. Если в 2012 году было 1 990 дел, то в 2013 году–2 097 дел.

В.Шермер охарактеризовал виды судебных дел и, в частности, заметил, что произошло снижение количества споров о несостоятельности (банкротстве), и резко увеличилось количество дел по оспариванию решений третейского суда и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Он отметил, что в 2013 году увеличилась судебная нагрузка и составила 31 дело в месяц (19%).

В.Шермер коснулся вопросов внутрисудебной деятельности, в т.ч. аппеляционной деятельности, досудебного урегулирования споров, квалификационных аспектов работы. Глава ведомства также остановился на организационных аспектах деятельности Арбитражного суда, его информационной открытости.

Затем, депутаты рассмотрели проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.6 Закона Республики Алтай «О государственной гражданской службе Республики Алтай». Представил его заместитель руководителя Единого Аппарата Главы РА и Правительства РА Эжер Ялбаков.

Он пояснил, что проектом закона вносятся изменения в ст.6 Закона РА № 37-РЗ в части уточнения квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы Республики Алтай к уровню стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки. Также проектом закона устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы) для граждан, претендующих на должности гражданской службы и имеющих дипломы специалиста или магистра, с отличием, а именно, не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Решением Комитета законопроект был рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

Затем, парламентарии приступили к обсуждению конституционных законопроектов, внесенных Правительством Республики Алтай.

Проект конституционного закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.15-1 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай» и признании утратившей силу ч.2 ст.2 Конституционного закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.15-1 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай» представил заместитель Министра имущественных отношений Республики Алтай Виктор Микьянец.

Он отметил, что, в связи с необходимостью приведения действующего конституционного закона с федеральным законодательством, вносятся ряд изменений в ст.1. В частности, в п.2 ч.1 ст.15-1 Конституционного закона предлагается уточнить понятие «государственные программы Республики Алтай использования и охраны земель», в соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В п.8 ч.1 ст.15-1 Конституционного закона исключается полномочие Правительства Республики Алтай по выкупу долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на основании п.п.1 и 3 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2001 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым:

-в случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных, в счет земельных долей земельных участков, имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей;

-в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо, в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Названные в выступлении замМинистра изменения были поддержаны. Принято решение концептуально поддержать законопроект.

Заместитель Министра регионального развития РА Ольга Сафронова ознакомила депутатов с проектом конституционного закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.15-2 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай».

По словам замМинистра, проектом закона вносится изменение, которым уточняются понятия «общеобразовательные организации» и «медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения», в соответствии с понятиями, применяемыми в федеральном законодательстве в области образования и здравоохранения.

Согласно п.4 ст.16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», категории граждан из числа лиц, для которых работа в учреждениях, указанных в ч.6.6 ст.11 этого Федерального закона, является основным местом работы и которые могут быть приняты в члены кооператива (за исключением граждан, имеющих трех и более детей), и основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Комитет принял решение рекомендовать указанный законопроект к принятию в первом, втором и окончательном чтении.

Кроме того, депутаты обсудили и, несмотря имеющиеся вопросы, концептуально одобрили разработанный в Комитете по социальной защите и охране здоровья населения законопроект «О мерах поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны» в Республике Алтай».

Принято решение рекомендовать продолжить работу над законопроектом и подготовить проект Обращения в Государственную Думу о необходимости принятия соответствующего федерального закона.

Члены Комитета одобрили проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», разработанный в Комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму, предусматривающий меры административного воздействия за непредоставление государственных и муниципальных услуг. В ходе обсуждения были обговорены вопросы составления соответствующих административных протоколов, а также имеющиеся отзывы на проект закона.

Кроме того, было подчеркнута необходимость внесения изменений в административные регламенты, с целью закрепления функциональных обязанностей работников административных органов, осуществляющих оказание государственных и муниципальных услуг населению.

На заседании с информацией «Об отчете Контрольно-счетной палаты Республики Алтай» выступил председатель КСП РА Артем Сумачаков. Глава контрольного ведомства в своем выступлении остановился на анализе системных нарушений в ряде республиканских ведомств, подчеркнул необходимость борьбы с искажениями плановых и финансовых показателей. Были также затронуты вопросы финансовой обоснованности республиканских целевых программ.

Депутаты смогли задать интересующие их вопросы и обменяться мнениями о деятельности регионального контрольного органа. Были затронуты вопросы формирования республиканского бюджета.

Депутат В.Ромашкин предложил подумать над формированием в бюджете специального фонда, средства которого могли бы направляться, по предложению депутатов Республики Алтай.

Депутаты высказали пожелания о более пристальном внимании к финансовой деятельности муниципальных органов власти, в т.ч. на уровне сельских поселений.

В итоге, сессии было рекомендовано принять отчет к сведению.

И, наконец, в очередной раз, депутаты обсуждали проект закона РА «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О порядке перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств».

Виктор Хабаров предложил остановиться на варианте, когда первый день хранения собственником транспортного средства не оплачивается, а в последующие дни вводится почасовая плата. Было решено поддержать законопроект, в предложенном председателем Комитета виде.

Кроме того, депутаты договорились обсудить отдельно механизм формирования тарифа на транспортировку автотранспорта к месту хранения и разработку соответствующего подзаконного акта.

И еще. Было признано целесообразным проведение в мае текущего года "круглого стола" на данную тему.

Следующее заседание парламентского комитета состоится 15 мая 2014 года.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)