13 сентября под председательством Алены Казанцевой состоялось очередное заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай по социальной защите и охране здоровья населения.
В рамках подготовки к XIV-ой сессии Парламента республики депутаты рассмотрели 16 вопросов, в т.ч. законопроекты «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан Республики Алтай», «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» и другие.
Заседание Комитета явилось первым в осенней сессии. На него прибыло 9 членов Комитета, в т.ч. Татьяна Жарова, Алена Казанцева, Светлана Кудрявцева Сергей Коротенко, Сергей Михайлов, Виктор Ромашкин, Виктор Суразаков, Михаил Федькин, Константин Шлак.
Первым был рассмотрен конституционный законопроект «О внесении поправки в ст.44 Конституции Республики Алтай», который представил председатель Комитета по образованию, молодежной политике, спорту, СМИ и общественным объединениям Вячеслав Уханов. Обсуждена и принята поправка учитывающая региональные особенности образовательного процесса в Республике Алтай: «Республика Алтай обеспечивает реализацию региональных программ развития образования, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, этнокультурных, демографических и других особенностей».
Сам законопроект рекомендовано принять на сессии в окончательном чтении.
Далее, выступил заместитель Министра имущественных отношений РА Виктор Микьянец. Он призвал депутатов поддержать проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.15-1 Конституционного закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай», который необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством. Законопроектом предусматривается определение полномочия Правительства Республики Алтай по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков; а также исключение полномочия Правительства Республики Алтай по установлению порядка проведения согласительных процедур, при возникновении споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого, в счет доли в праве общей собственности земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения.
Докладчик заметил, что, в результате совместной работы над законопроектом, возникла необходимость внесения дополнительных изменений, в результате чего, предложено изменить его название. Теперь, наименование закона звучит так: «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай».
Данное предложение участниками заседания было поддержано: законопроект рекомендован к принятию в первом и, с учетом согласованной таблицы поправок, во втором и окончательном чтении.
Виктор Микьянец также представил депутатам проект закона Республики Алтай «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в Республике Алтай». Правительство РА предлагает максимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного или дачного строительства, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установить в следующих размерах: в границах административного центра муниципального района, городского округа–0,10га; в границах иных населенных пунктов и за границами населенных пунктов–0,15га. Минимальный размер земельного участка определяется в размере 0,06га.
Законопроект поддержан в первом, втором и окончательном чтении.
Члены Комитета рассмотрели еще один законопроект, связанный с выделением земельных участков льготным категориям граждан. Министр труда и социального развития Геннадий Сумин выступил с информацией о законопроекте «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай». В частности, законопроектом предусматривается, что семьи, при рождении третьего (или последующего) ребенка, получают право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность, для индивидуального жилищного строительства или строительства дачи, независимо от наличия у семьи в собственности, или на ином праве, земельного участка.
Здесь же, уточняется категория многодетных семей, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность, для индивидуального жилищного строительства, а именно, таким правом наделяются многодетные семьи, имеющие трех и более детей, в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами или попечителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка из такой семьи, по очной форме обучения в учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования до окончания такого обучения, но не более ,чем до достижения им возраста 23 лет.
Большинством голосов решено рекомендовать проект закона для принятия в первом, втором и окончательном чтении.
В постановлении к данному вопросу Правительству РА рекомендовано в кратчайшие сроки разработать и внести в Госсобрание-Эл Курултай законопроект, предусматривающий порядок предоставления земельных участков данной категории граждан.
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Юрий Антарадонов представил проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.1 Закона Республики Алтай «О структуре Правительства Республики Алтай», которым предусматривается присвоить должности руководителя Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай статус заместителя Председателя Правительства Республики Алтай.
Депутаты поддержан данный законопроект единогласно, Он был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
После этого, был рассмотрен вопрос о согласовании кандидатуры А.А.Сакладова, для назначения на должность заместителя Председателя Правительства РА, руководителя Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай. Представил кандидата Юрий Антарадонов.
Вопросов кандидату не поступило.
Комитет рекомендовал сессии одобрить представленную кандидатуру, для утверждения в указанной должности.
Заместитель Министра здравоохранения РА Наталья Бочарова прокомментировала проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан».
Проектом вносятся изменения, в целях приведения действующего закона в соответствие с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части уточнения полномочий Государственного Собрания-Эл Курултай РА и Правительства Республики Алтай в сфере охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования, которые будут вступать в силу с 1 января 2012 года.
Было подчеркнуто, что реализация закона потребует дополнительных расходов, за счет средств республиканского бюджета. Так, в 2012 году объем дополнительного финансирования должен составить 45 968тыс.руб.
Законопроект рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Следующий законопроект, представленный заместителем Министра здравоохранения «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления Республики Алтай по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения».
Проектом закона вносятся изменения в методику расчета нормативов, для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, на осуществление государственных полномочий Республики Алтай по осуществлению денежных выплат данным категориям граждан в части уточнения отчислений, при расчете объема годовой субвенции, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Проект закона рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
На заседании Комитета были рассмотрены проекты законов, касающиеся государственной поддержки детей-сирот. Заместитель Министра образования, науки и молодежной политики РА Галина Салбашева представила проект закона Республики Алтай «О дополнительной гарантии права на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей».
Проектом предлагается установить дополнительную гарантию права на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, по проведению ремонта жилого помещения, закрепленного за ними на праве собственности. Законопроект предлагается ввести в действие с 1 января 2012 года.
На стадии предварительного обсуждения законопроекта было рекомендовано внести в него изменения редакционного характера. В частности, изменить название проекта, приведя его в соответствие с внутренним содержанием. Комитет согласился с данным замечанием ГПУ Госсобрания-Эл Курултай. В связи с этим, была рассмотрена таблица поправок, с учетом которой законопроект, по мнению депутатов, может быть рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Далее, парламентарии рассмотрели проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю».
Проектом закона вносятся изменения в ст.1 и прил.1 к Закону Республики Алтай от 15 июня 2006 года №28-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю» в части наделения органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по предоставлению дополнительной гарантии по проведению ремонта жилого помещения, закрепленного на праве собственности за детьми-сиротами, детьми, оставшимися, без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях или в учреждениях социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, независимо от форм собственности, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании их службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание, в виде лишения свободы.
Для реализации закона, потребует выделения дополнительных денежных средств из республиканского бюджета Республики Алтай в 2012 году 1 294,5тыс.руб., 2013 году-в размере 528тыс.руб., в 2014 году–1 188тыс.руб.
Проект закона был поддержан и рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Члены Комитета заслушали информацию директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай Светланы Чутпоковой об изменениях в бюджете Фонда.
Как указала руководитель ТФОМС, внесение изменений в закон связано с уточнением сумм налоговых и неналоговых доходов, поступлением средств из Федерального фонда, в т.ч. дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов. В связи с этим, изменения вносятся в доходную и расходную части бюджета Территориального фонда на 2011 год: увеличение доходов составит 404 814,1тыс.руб., расходов-422 138,0тыс.руб.
После обсуждения, принято решение рекомендовать проект закона к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
В ходе заседания депутаты рассмотрели еще ряд важных вопросов. В частности, состоялось обсуждение проекта закона Республики Алтай «О статусе депутата Республики Алтай». Высказаны замечания и предложения, касающиеся отдельных пунктов таблицы поправок. В ходе прений выступили депутаты Светлана Кудрявцева, Константин Шлак, Татьяна Жарова, Виктор Ромашкин, Виктор Хабаров.
Обсужден проект закона Республики Алтай «О Контрольно-счетной палате Республики Алтай», заслушан отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Алтай за 2010 год, с которым выступил Артем Сумачаков.
В разделе «Разное» повестки дня состоялось рассмотрение обращения Майминской районной организации профсоюза, касающееся низкой заработной платы работников дошкольных учреждений.