Под председательством Алены Казанцевой состоялось очередное заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения.

Рассмотрено четыре вопроса, в том числе проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Представила данный законопроект и.о.Министра финансов Республики Алтай Ольга Завьялова.

В начале своего выступления, она обозначила основные показатели бюджета: доходы–10 533тыс.руб., общий объем ассигнований-10 554тыс.руб., дефицит бюджета составит 20 729млн.руб., или 0,89% от дохода, без учета безвозмездных поступлений. Она также заметила, что, в соответствии с требованиями законодательства РФ, происходит последовательное снижение дефицита бюджета: к 2015 году планируется выйти на бездефицитный бюджет.

Далее, и.о.Министра охарактеризовала доходную часть бюджета. Было отмечено, что собственные налоговые и неналоговые доходы запланированы в объеме 2 338тыс.руб. Межбюджетные трансферты составляют 8 190тыс.руб., и на их долю приходится 77% доходов.

О.Завьялова подчеркнула, что основными бюджетообразующими налогами являются: налог на прибыль в сумме 560млн.руб., налог на доходы физических лиц, с учетом повышения расходов, связанных с исполнением указов Президента РФ по повышению заработной платы работникам образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры–893млн.руб. Акцизы на два вида продуктов–пива и нефтепродуктов-составляют 622млн.руб., против ожидаемых 580млн.руб.

Представитель Минфина отметила, что в доходной части бюджета отражены дотации, субсидии и субвенции. Дотации предусмотрены в объеме 165млн.руб., субсидии–в размере 101млн.руб., в т.ч. на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (38млн.руб.), и 63млн.руб.-на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей. В текущем году, на эти цели поступило лишь 12,7млн.руб. Субсидии по ФАПам и участковым врачам-терапевтам не предусмотрены. Теперь, они будут направляться через Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования.

Субвенции составляют 670млн.руб. на 21 полномочие, переданное Российской Федерацией. В этом числе оплата ЖКУ отдельным категориям граждан в размере 205млн.руб., на регистрацию актов гражданского состояния, субвенции на исполнение госполномочий в области лесных отношений, а также на единовременные пособия, при всех формах устройства, и другие.

На этом Ольга Завьялова закончила свое выступление и попросила одобрить законопроект о бюджете в первом чтении.

Между тем, в адрес докладчика поступили вопросы. Все они не остались без ответа.

Виктор Ромашкин задал вопрос о базовой сумме ежемесячного пособия на ребенка. Александр Кириллов поинтересовался, какие статьи бюджета могут быть уменьшены, в связи с необходимостью изыскания средств, для реализации указов Президента РФ по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

"Предусмотрены ли средства на участие в мероприятиях в рамках «Года спорта», каковым объявлен 2013 год", -спросил и.о.Министра Сергей Коротенко.

Выступлений по обсуждаемому вопросу не последовало.

Алена Казанцева поставила вопрос на голосование.
В результате, было принято решение, с рекомендацией сессии принять обсуждаемый проект закона в первом чтении.

Для работы с законопроектом во втором чтении, была образована рабочая группа из числа членов комитета.

На заседании были рассмотрены два законопроекта, касающиеся бюджета Территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

Первым был представлен законопроект «О бюджете Территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. С информацией выступила директор ТФОМС Светлана Чутпокова.

Она сообщила, что на 2013 год доходы бюджета предусмотрены в сумме 2 290 887,6тыс.руб., расходы, без учета остатков на начало года, в сумме 2 290 887,6тыс.руб. Было отмечено, что принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных бюджетов. На соответствующий плановый период 2014 года, доходы прогнозируются в объеме 2 286 887,6 тыс. рублей, расходы-в сумме 2 286 887,6тыс.руб. На 2015 год планируется поступление доходов в сумме 2 290 887,6тыс.руб., расходы-в сумме 2 290 887,6тыс.руб.

От Контрольно-счетной палаты Республики Алтай выступила заместитель председателя Э.Церр, отметившая, что особенностью бюджета Территориального фонда является схема финансирования скорой медицинской помощи в размере 77,3млн.руб. на 2013 год. В целом, представитель КСП отметила, что проведенная экспертиза показала соответствие проекта бюджета действующему законодательству.

"Проект бюджета ТФОМС может быть принят к рассмотрению", -подчеркнула она.

Вопросы по обсуждаемому законопроекту задали Александр Кириллов, Михаил Федькин, Виктор Ромашкин. Больше вопросов и выступлений не последовало.

Предложение Алены Казанцевой о принятии проекта закона в первом чтении было поддержано единогласно.

Далее, Светлана Чутпокова представила законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бюджете Территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Руководитель ТФОМС обратила внимание депутатов, что внесение изменений в закон связано с рядом причин, в т.ч.: поступлением средств из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (субвенций на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования); поступлением из бюджета Республики Алтай прочих безвозмездных поступлений.

Изменения вносятся в доходную и расходную части бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай. По проекту бюджета, предусматривается, в целом, уменьшение доходов бюджета Территориального фонда на 2012 год на сумму 9 858,0тыс.руб., расходов-на сумму 9 858,0тыс.руб.

В рамках обсуждения вопросы задали Константин Шлак и Виктор Суразаков.

Алена Казанцева предложила поддержать законопроект.
В соответствии с принятым решением, проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении единогласно.

Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Ирина Каранина выступила с информацией о проекте закона Республики Алтай «О порядке отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай». Она заметила, что документ разработан, на основе модельного закона, и его необходимо принять до конца 2012 года. Глава избиркома изложила суть положений, содержащихся в законопроекте.

Представители фракций КПРФ и ЛДПР (В.Ромашкин и А.Кириллов) выразили сомнение, что реализовать законопроект, в предложенной редакции, невозможно.

Голосование показало, что решение об одобрении проекта закона в первом чтении было принято большинством голосов. При этом, два депутата высказались против, двое-воздержались, а четверо-проголосовали «за».

На заседании также был рассмотрен вопрос о поддержке законодательных инициатив из других регионов РФ и обсуждены организационные аспекты проведения парламентских слушаний «О правах ребенка в Республике Алтай».

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)