Под председательством Алены Казанцевой состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения.

Рассмотрено 12 вопросов, в т.ч. 10 законопроектов.

С учетом того, что рассмотрение вопросов предстоящей сессии уже состоялось на заседании четырех парламентских комитетов, в т.ч. с участием членов Комитета, ряд решений было принято без обсуждения.

В начале заседания, при рассмотрении вопроса о согласовании кандидатуры на должность Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, депутаты высказали слова пожелания своему коллеге Наталье Екеевой, рекомендуемой, для назначения в данной должности. Заместитель Председателя Правительства РА Роберт Пальталлер от имени главы республики официально представил Н.Екееву и предложил рекомендовать её, для согласования на сессии.

Решение было принято.

При шести голосах «за», двух «против» и двух «воздержавшихся» был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в ст.ст.9 и 22 Закона Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай».

Единогласно, без обсуждения, поддержан проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы».

В первом чтении, единогласно, депутаты рекомендовали к принятию представленный Министром финансов РА Ольгой Завьяловой проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

В первом, втором и окончательном чтении члены Комитета единогласно поддержали законопроект "О внесении изменений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

В общей сложности, изменения произошли на 1 465,9млн.руб.-это дотации, субсидии, субвенции, ассигнования из Фонда содействия реформированию ЖКХ и иные межбюджетные трансферты. В результате внесения изменений, общий размер доходов бюджета составит 12 179млн.руб., расходов-12 934млн.руб., дефицит бюджета не изменился. Учитывая предмет ведения парламентского комитета, она также отметила, что изменения по программам Министерства труда и социального развития составили 125,8млн.руб. На исполнение полномочий в сфере здравоохранения дополнительно поступили средства в объеме 286млн.руб. Кроме того, по данным министерствам произведены внутриведомственные перемещения финансовых средств.

При рассмотрении вопроса, были затронуты темы реализации пилотного проекта по закреплению врачей на селе, с выделением подъемных в размере 1млн.руб. Как известно, в связи с дефицитом ресурсов на софинансирование, Правительством РА в сентябре принято решение о завершении программы. Также обсуждалась тема повышения заработной платы среднему и младшему персоналу республиканского туберкулезного диспансера. "На эти цели требуется порядка 70млн.руб., что, в настоящее время, является «неподъемной» суммой, для республиканского бюджета", -отметила О.Завьялова.

Министр экономического развития и инвестиций Александр Алчубаев представил проект закона Республики Алтай «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2014 год».

Он подчеркнул, что целью принятия проекта закона является необходимость осуществления социальных доплат к пенсии пенсионерам в Республике Алтай, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума пенсионера в 2014 году. Законопроектом планируется установление величины прожиточного минимума пенсионера на 2014 год в размере 6 328 рублей. Как заметил Министр, в сентябре текущего года доплаты из федерального бюджета получили 8 595 пенсионеров на общую сумму 8,9млн.руб.

Законопроект поддержан в первом, втором и окончательном чтении единогласно.

В ходе обсуждения проекта закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» члены Комитета обсудили ряд важных вопросов медицинского обслуживания населения, аспекты одноканального финансирования учреждений здравоохранения, в т.ч. вопросы заработной платы медицинских работников, обеспечения лечебных учреждений необходимым оборудованием, формирования коечного фонда.

В прениях по данному вопросу приняли участие С.Перверзев, К.Шлак, В.Хабаров, С.Кудраявцева, М.Федькин, А.Казанцева, Т.Гигель, а также и.о.Министра здравоохранения РА Сергей Коваленко.

Что касается, собственно законопроекта, то документ был одобрен в первом чтении. Выступая с информацией по данному законопроекту директор ТФОМС РА Светлана Чутпокова подчеркнула, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов составляют: на 2014 год–2 603 487,2тыс.руб., на 2015 год–2 758 557,0тыс.руб., на 2016 год–2 923 691,0тыс.руб. Рост дохода бюджета 2014 года, по сравнению с 2013 годом, составит 109,5%.

Общий прогнозируемый объем расходов бюджета Территориального фонда составит: на 2014 год–2 603 487,2тыс.руб., на 2015 год–2 758 557,0тыс.руб., на 2016 год–2 923 691,0тыс.руб. При этом, расход бюджета на территориальную программу обязательного медицинского страхования на 2014 год, по сравнению с 2013 годом, планируется увеличить на 109,2%.

И.о.Министра здравоохранения Республики Алтай Сергей Коваленко представил проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.1 и 3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования».

Как отметил представитель Минздрава, проектом закона предлагается внести изменения в ст.1 Закона Республики Алтай №48-РЗ в части уточнения ссылок на федеральные законы, в соответствии с которыми устанавливаются полномочия органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования. Также предлагается внести изменения в ч.1 ст.3 Закона Республики Алтай №48-РЗ в части дополнения перечня полномочий Правительства Республики Алтай следующими полномочиями в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Проект закона поддержан единогласно в первом, втором и окончательном чтении.

В первом, втором и окончательном чтении члены Комитета рекомендовали к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений ст.1 Закона Республики Алтай «Об установлении в Республике Алтай квоты, для приема на работу инвалидов». Представил законопроект председатель Комитета занятости населения Республики Алтай Евгений Мунатов. Руководитель ведомства пояснил, что проектом закона вносится изменение в действующий закон, в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.07.2013г. №183) в части установления квот, для работодателей, обязанных принимать на работу инвалидов (ранее, устанавливались квоты, для организаций).

В связи с этим, предложено установить на территории Республики Алтай работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, квоту, для приема на работу инвалидов в размере 3% среднесписочной численности работников. Также предусматривается норма об установлении на территории Республики Алтай работодателям, численность работников которых составляет не менее, чем 35 человек, и не более, чем 100 человек, квоты, для приема на работу инвалидов в размере 2% среднесписочной численности работников.

Е.Мунатов заметил, что установленные настоящей частью квоты, для приема на работу инвалидов, не распространяются на работодателей, являющихся общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в т.ч. хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, в соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Члены Комитета рекомендовали к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении проекта закона Республики Алтай проекта закона Республики Алтай «О деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Алтай». Данный законопроект был предметом согласования в рабочей группе.

В итоге, он был вынесен на заседание Комитета. Представила его и.о.Министра труда и социального развития Вера Сазонова. Законопроектом предусматривается участие (представительство) одного депутата Госсобрания-Эл Курултай РА в трехсторонней комиссии в составе органа государственной власти.

И последний из принятых на заседании Комитета законопроект–«О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний в Республике Алтай»-был также поддержан и рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении. Напомним, что разработан он был, в связи с протестом прокурора Республики Алтай на несоответствие действующего закона Республики Алтай федеральному законодательству.

***

В разделе повестки «Разное» депутаты обсудили ряд актуальных вопросов, в т.ч. ситуацию в коллективе предприятия «Медавтотранс», вопрос возвращения Катандинской участковой больницы Усть-Коксинского района статус круглосуточного стационара и другие.

Алена Казанцева, подводя итог обсуждению, заметила, что Комитет выступает за прекращение сокращения коечного фонда в муниципальных учреждениях здравоохранения. В связи с этим, данное положение включено в проект постановления к законопроекту о республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 году.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)