Под председательством Алены Казанцевой состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения. Рассмотрено два вопроса, в т.ч. проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

В связи с тем, что на три законопроекта, предназначенных к обсуждению на заседании Комитета, не поступили заключения Главы Республики Алтай, рассмотрение их было отложено.

Первым рассматривался законопроект о бюджете на 2014–2016г.г. С информацией выступила Министр финансов РА Ольга Завьялова.

Она заявила, что бюджет 2014 года станет еще более социально направленным. 71% расходов бюджета, которые утверждены в размере 11 721млн.руб., направляются в отрасли социальной сферы против 65% в 2012 году.

Министр также отметила, что на мероприятия по исполнению Указов Президента от 7 мая 2012 года в общей сложности направляется 3млрд.руб. На здравоохранение и образование предусмотрено более 4,5млрд.руб., на обязательства в сфере социальной защиты населения-более 1 750млн.руб. "Ежегодный прирост мер социальной поддержки составляет 10%", -подчеркнула О.Завьялова.

Бюджетные ассигнования на инвестиции в объекты капитального строительства предусмотрены в сумме 380млн.руб., в т.ч. на строительство жилья, для детей-сирот-141млн.руб.

Все расходы республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов предусмотрены, соответственно, в объеме 11 721 460,3тыс.руб., 11 289 135,9тыс.руб. и 11 836 814,9тыс.руб.

Всего на развитие здравоохранения предусматривается 3 334млн.руб., в т.ч. 180млн.руб. по линии Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В частности, бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие здравоохранения» предусматривают выделение в 2014 году-1 561 618,3тыс.руб., из них за счет средств федерального бюджета-199 272,5тыс.руб. и республиканского бюджета-1 362 345,8тыс.руб. В 2015 и 2016 годах, соответственно, будет выделено: 1 387 489,4тыс.руб., из них за счет средств федерального бюджета-48 526,1тыс.руб. и республиканского бюджета-1 338 963,3тыс.руб.; и 1 387 489,4тыс.руб., из них за счет средств федерального бюджета-48 526,1тыс.руб. и республиканского бюджета-1 338 963,3тыс.руб. В состав этой государственной программы входит 2 подпрограммы: «Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения» и «Модернизация и развитие системы здравоохранения», на которые, в предстоящем году, будет выделено 1 402 868,7тыс.руб. и 141 029,3тыс.руб., соответственно.

На реализацию государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», в состав которой входит 6 подпрограмм, предусмотрено: на 2014 год в сумме 2 072 350,8тыс.руб., из них за счет средств федерального бюджета–811 146,7тыс.руб. и республиканского бюджета–1 261 204,1тыс.руб.; на 2015 год–2 049 188,2тыс.руб., из них за счет средств федерального бюджета–799 168,8тыс.руб. и республиканского бюджета–1 250 019,4тыс.руб.; на 2016 год–2 070 900,4тыс.руб., из них за счет средств федерального бюджета–820 853,5тыс.руб. и республиканского бюджета–1 250 046,9тыс.руб.

Предваряя обсуждение законопроекта, Алена Казанцева напомнила коллегам, что ко второму чтению в Правительство РА было направлено 10 предложений по корректировке расходной части бюджета. 2млн.руб. дополнительно было предусмотрено на вакцинопрофилактику, 20млн.руб.-на строительство Майминской районной больницы, решается вопрос о социальных льготах, для младших воспитателей дошкольных учреждений.

По предложению Виктора Ромашкина, была поставлена на голосование поправка фракции КПРФ о двукратном увеличении ежемесячных детских пособий, однако, большинством голосов не была поддержана.

Ольга Завьялова, поясняя позицию Правительства РА, заявила, что принимать новые расходные обязательства, в условиях настоящего бюджета, нет возможности.

Александр Пальчиков задал ряд вопросов по окончанию строительства Турочакской районной больницы присутствовавшему на заседании Первому вице-премьеру Сергею Тевоняну. И получил заверения, что этим вопросом занимается глава республики, на федеральном уровне. В планах Правительства РА–решение данной проблемы, как и строительство Кош-Агачской больницы.

Вице-спикер Татьяна Гигель в своем выступлении отметила, что анализ бюджета, за последние годы, показывает значительное увеличение социальных выплат в регионе на одного человека. "Их уровень просто зашкаливает, -подчеркнула она. -Нельзя дальше наращивать объемы социальных выплат. Необходимо, все-таки, заняться планированием социальных выплат, по принципу адресности. Тогда можно бы было увеличить ежемесячные пособия и льготы отдельным категориям граждан. Тем временем, расходы на экономику не растут. Мы должны думать о развитии, а не проедании бюджетных средств".

Александр Шефер напомнил коллегам, что предлагал ранее обратить внимание на оптимизацию расходов на содержание органов государственной власти: сокращение автопарка, штатов и министерств….

В итоге, Комитет принял решение рекомендовать законопроект о бюджете к принятию на сессии во втором и окончательном чтении.

* * *

Вторым вопросом рассматривался проект закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы»

"Бюджет сбалансирован по доходам и расходам", -заявила представляя законопреокт директор ТФОМС Светлана Чутпокова.

Она отметила, что общий объем доходов и расходов бюджета Территориального фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов составляет:

на 2014 год–2 603 487,2тыс.руб.;

на 2015 год–3 156 799,1тыс.руб.;

на 2016 год–3 299 832,3тыс.руб.

Рост дохода бюджета 2014 года, по сравнению с 2013 годом, составит 9,5%.

В рамках исполнения Бюджета ТФОМС планируется поэтапно повышать оплату труда медицинских работников, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Будут и дальше проводится мероприятия по диспансеризации различных групп населения, в целях усиления профилактической направленности в оказании медицинской помощи, для раннего выявления заболеваний.

Также будет осуществляться финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, включая выплаты:

-врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь, в амбулаторных условиях;

-медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов;

-врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую помощь вне медицинской организации.

Дополнительные стимулирующие выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу, участвовавшим в 2011-2012 годах в реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Алтай по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в т.ч. предоставляемой врачами-специалистами.

В 2014 году, за счет средствобязательного медицинского страхования, будут обеспечены расходы по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи).

Также в 2014 году из средств обязательного медицинского страхования будет осуществляться финансовое обеспечение специализированной медицинской помощи, исключенной с 1 января 2014 года из Перечня высокотехнологичной медицинской помощи.

"С 2015 года, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в базовую программу будет включена вся высокотехнологичная медицинская помощь", -добавила С.Чутпокова.

Кроме того, директор ТФОМС заметила, что на обеспечение управленческих функций Территориального фонда предусматриваются:

в 2014 году–24 730,0тыс.руб., что составит 0,9% от расходов;

в 2015 году–24 750,5тыс.руб., что составит 0,8% от расходов;

в 2016 году–24 750,5тыс.руб., что составит 0,8% от расходов.

В 2014 году расходы на поставку товаров, работ и услуг сокращаются на 26,1%.

Отвечая на вопрос С.Перверзева, о том, а нельзя ли еще уменьшить данные расходы, С.Чутпокова пояснила, что штатная численность дирекции составляет 43 единицы, а по федеральным нормативам, необходимо-почти вдвое больше. И это, с учетом контроля новых полномочии.

В дальнейшем, состоялся обмен мнениями по наиболее острым вопросам здравоохранения. Вопросы задали Сергей Коротенко, Александр Шефер, Алена Казанцева. В частности, обсуждалась проблема низкой эффективности дневного стационара, в условиях региона, недостаточное обеспечение самыми необходимыми материалам сельских учреждений здравоохранения и др. По этим и другим вопросам выступил вновь назначенный Министр здравоохранения Владимир Пелеганчук.

В итоге, единогласным решенеим законопроект о бюджете ТФОМС был рекомендован к принятию во втором и окончательном чтении.

В завершение, депутаты одобрили ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)