Под председательством Алены Казанцевой состоялось очередное заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения.
В ходе заседания депутаты рассмотрели ряд законопроектов и обсудили реализацию Федерального закона «О государственной социальной помощи» на территории Республики Алтай, а также трех указов Президента РФ: о мерах реализации государственной социальной политики; о национальной стратегии действий в интересах детей; о реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наибольший интерес вызвало обсуждение мер по реализации указов Президента РФ в сфере социальной политики Официально вопрос звучал так: О реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной политики», от 1 июня 2012 года №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Докладчиками по данному вопросу были Министр труда и социального развития РА Валентина Тюхтенева, вр.и.о.Министра образования, науки и молодежной политики РА Наталья Елекова, Министр культуры РА Владимир Кончев, Министр здравоохранения РА Владимир Пелеганчук, а также заместитель Министра финансов РА Марина Прядко.
В ходе обсуждения было отмечено, что колючевыми мерами реализации указов являются меры по повышению оплаты труда отдельных категорий работников и повышения качества предоставляемых услуг. В исполнение указов, Правительством РА внесены изменения в ряд республиканских законов. В частности, в рамках реализации данных указов уполномоченными органами исполнительной власти также разработаны и приняты необходимые правовые акты, направленные на поддержку и защиту прав и законных интересов детей, на их профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и у их родителей мотивации к здоровому образу жизни, на обеспечение детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.
Отмечено, что с 1 апреля 2013 года на 10% и с 1 октября 2013 года на 5,5% увеличен фонд оплаты труда врачей, работников государственных учреждений здравоохранения Республики Алтай, имеющих высшее медицинское и иное высшее образование, а также старшего и младшего персонала, обеспечивающих предоставление медицинских услуг государственных учреждений Республики Алтай.
Так, например, средняя заработная плата в Республике Алтай на 1 января 2014 года составила 20 575 рублей. В ходе мониторинга в 2013 году средняя заработная плата, с учетом всех источников финансирования, составила: 39 845 рублей у врачей и работников медицинских организаций. Соотношение к средней заработной плате в регионе составило 193,7%; 19 510 рублей–у среднего медицинского персонала (соотношение–94,8%) и 9 844 рублей-у младшего персонала (соотношение-47,3%).
На основании обсуждения, в котором приняли заинтересованное участие члены Комитета, было принято решение провести мониторинг законодательства Республики Алтай в сфере защиты прав и законных интересов ребенка, в т.ч. уточнение и упорядочение правового содержания понятия «Многодетная семья», а также рассмотреть во втором полугодии 2014 года на заседании Комитета вопрос о реализации «Концепции семейной политики Республики Алтай на 2012-2016 годы».
Кроме того, принято предложения депутатов о включении в проект постановления мер по предоставлению более открытой информации о заработной плате категорий работников в министерствах и государственных учреждениях.
Одобрили члены Комитета и предложение за повышение ответственности родителей за воспитание детей и привлечение их, в соответствии с федеральным законодательством, к ответственности, вплоть до лечения от алкогольной зависимости.
С информацией «О реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» на территории Республики Алтай» на заседании выступила Министр труда и социального развития РА Валентина Тюхтенева.
В нем она отметила, что ч.1 данного закона установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части принятия законов и иных нормативных правовых актов, определяющий размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим законом.
Как заметила Министр, в настоящее время, разработан законопроект «Об оказании государственной помощи, на основании социального контракта, на территории Республики Алтай», который находится на согласовании в ГПУ Правительства РА.
В частности, региональным отделением Фонда социального страхования по РА, в соответствии с указанным законом, осуществляется предоставление, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
В 2013 году финансирование и расход на приобретение путевок составил 7 920,3тыс.руб. и приобретено 412 путевок в санаторно-курортные учреждения, в т.ч. для сопровождающих–67 путевок. На 2014 год выделены средства в сумме 6 686,2тыс.руб. на приобретение 317 путевок. Финансовое обеспечение данных расходов осуществляется, за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
Кроме того, в целях реализации закона, всем лицам, учтенным в федеральном регистре территориальными отделениями Пенсионного фонда? устанавливается ежемесячная денежная выплата. На 1 апреля 2014 года средний размер ЕДВ по Республике Алтай составляет 2 057,16 рублей. Также все указанные граждане имеют право на предоставление набора социальных услуг.
Число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по Республике Алтай составляет 28 941 человек, в т.ч. 3 218 ветеранов, 25 616 инвалидов, 199 граждан, подвергшихся радиации, вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.
Количество лиц, отказавшихся от предоставления НСУ, составляет 23 188 человек (80,1% от количества федеральных льготников).
В.Тюхтенева добавила, что, в соответствии со ст.12.1 настоящего закона, в целях повышения уровня жизни пенсионеров, территориальными органами ПФР устанавливаются федеральные социальные доплаты к пенсии. На 1 апреля 2014 года численность получателей ФСД АО в Республике Алтай составляет 8 747 человек, а средний размер ФСД составляет 739,85 рублей.
После состоявшегося обмена мнениями, депутаты приняли информацию к сведению, а также решили обратиться в прокуратуру Республики Алтай по вопросу нарушений в оказании материальной помощи жителям МО «Майминский район», оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
С интересом депутаты заслушали выступление председателя Контрольно-счетной палаты Республики Алтай» Артема Сумачакова «Об отчете о деятельности КСП РА за 2013 год». Руководитель КСП остановился на исполнении комплекса плановых мероприятий контрольно-ревизионной деятельности в регионе, обозначил основные проблемы в использовании администраторами расходов финансовой дисциплины в части средств республиканского бюджета.
По итогам выступления, были заданы уточняющие вопросы о проведенных проверках государственных учреждений, откормочных площадок, ремонта многоквартирных домов и т.д. В итоге, информация была принята к сведению.
Члены парламентского комитета также рассмотрели ряд законопроектов.
В перовом, втором и окончательном чтении депутаты рекомендовали к принятию проект закона РА «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в республике Алтай», предусматривающий приведение в соответствие действующего республиканского закона с федеральным законодательством. О предлагаемых изменениях депутатам рассказала вр.и.о.Министра образования, науки и молодежной политики РА Наталья Елекова.
В первом чтении был рассмотрен и принят проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.1 Закона Республики Алтай «Об установлении в Республике Алтай квоты, для приема на работу инвалидов». Данный законопроект представила заместитель председателя Комитета занятости населения Республики Алтай Людмила Ящемская.
Заинтересованно обсуждался разработанный в Комитете, с учетом законодательной инициативы Совета депутатов МО «Город Горно-Алтайск», законопроект «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «детей войны», в Республике Алтай». Представила законопроект Алена Казанцева. Она отметила, что подобные законы уже действуют в шести субъектах Российской Федерации. Проектом закона на первом этапе предлагается законодательно закрепить статус данной категории граждан, как лиц, родившихся в период с 1 января 1932 года по 2 сентября 1945 года. Далее, необходимо провести работу по уточнению количества лиц данной категории и подготовить поправки в закон о республиканском бюджете, с целью финансирования предусмотренных льгот с 2015 года.
В порядке обсуждения, выступили представители ветеранских организаций, депутаты, эксперты. В связи с необходимостью внесения уточнений в текст законопроекта, было принято решение принять его в первом чтении, доработать и на втором предсессионном заседании рекомендовать к принятию во втором и окончательном чтении.
В завершение, Алена Казанцева подчеркнула, что законопроектом предусматривается заявительный характер предоставления льгот, поэтому необходима тщательная подготовительная работа по уточнению лиц данной категории.
"Сейчас, важно дать почувствовать детям войны внимание государства", -заявила председатель парламентского комитета.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
