Под председательством Натальи Никитенко состоялось заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения. Парламентарии обсудили изменения в государственную программу Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», а также ряд законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Напомним, что возможность обсуждать госпрограммы и вносить предложения по их изменению в адрес Правительства РА для депутатов стало возможным после принятия изменений в Закон Республики Алтай «О бюджетном процессе в Республике Алтай», принятых на майской сессии Парламента Республики Алтай.
С информацией о внесении изменений в данную государственную программу на заседании выступила Министр труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Валентина Тюхтенева, подчеркнувшая, что общий объем расходов на реализацию программы увеличивается на 4 108,2 тыс. рублей. При этом, как заметила Министр, на 31 363,3 тыс. рублей сокращаются средства федерального бюджета. Напротив, средства на поддержку программы из республиканского бюджета увеличиваются на 15 034,6 тыс. рублей и из внебюджетных источников – на 20 436,9 тыс. рублей.
Как заявила В.Тюхтенева, изменения вносятся и в соответствующие подпрограммы: «Модернизация системы социальной поддержки населения» ««Охрана семьи и детей», «Старшее поколение», «Доступная среда», «Занятость населения и охрана труда». В частности, ресурсное обеспечение подпрограммы «Модернизация системы социальной поддержки населения», целью которой является совершенствование системы соцподдержки населения, увеличено на 503 355,6 тыс. рублей. Увеличено финансовое обеспечение подпрограмм «Старшее поколение», «Доступная среда».
Как было отмечено, внесение изменений в ресурсное обеспечение государственной программы повлияло на изменение её целевых показателей. В итоге уменьшен целевой показатель «Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума» на 2015–2018г.г. Целевой показатель «Уровень регистрируемой безработицы в среднем на год» на 2015 и 2016 годы увеличен на 0,3% (0,2%) и составит 2,8%; на 2017 – 2-18 годы данный показатель планируется равным 2,7%.
Целевой показатель «Соотношение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания к средней заработной плате работников в Республике Алтай» на 2015 год уменьшен с 68,5% до 54,1% или на 14,4%.
Целевой показатель «Количество социально ориентированных некоммерческих организаций получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай» увеличен в 2015 году на 6 единиц и составит 35 единиц. В дальнейшем планируется сохранить темп роста в связи с принятием решения о поддержке большего числа социально ориентированных коммерческих организаций.
Кроме того, увеличиваются значения целевого показателя «Количество граждан, получивших социальные услуги от социально ориентированных некоммерческих организаций» в 2015 году на 2525 человек и составит 3500 человек. На 2016 год планируется увеличит показатель на 2510 чел., в 2017 году – на 1100 чел. И в 2018 году – на 1150 чел, при сохранении общего показателя 3500 человек.
В итоге ресурсное обеспечение государственной программы РА «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» составит 12 350 824,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета 4 267 451,2 тыс. рублей (уменьшение на 31 363,3 тыс. рублей); средства бюджета Республики Алтай 7 745 411,1 тыс. рублей (увеличиваются на 15 034,6 тыс. рублей); средства внебюджетных источников 343 671,8 тыс. рублей (увеличиваются на 20 436,9 тыс. рублей).
По завершению доклада, по предложению Н.Никитенко, от КСП Республики Алтай выступила заместитель председателя Контрольно-счетной палаты РА Эрика Церр, подчеркнувшая, что внесение изменений в Государственную программу не противоречат нормам действующего законодательства. Представитель контрольного ведомства заметила, что в соответствии с Законом Республики Алтай от 30.03.2015г. №1-РЗ «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» скорректировано ресурсное обеспечение рассматриваемой госпрограммы на 2015-2018 годы и уточнены значения по пяти целевым показателям государственной программы.
Выступивший на заседании Константин Криворученко отметил значимость принятых в мае 2015 года изменений в закон о бюджетном процессе, благодаря которым теперь имеется возможность через рассмотрение госпрограмм более детально принимать участие в подготовке проекта бюджета.
Член комитета Николай Малчинов, в целом поддерживающий внесение изменений в данную госпрограмму, задал Министру ряд уточняющих вопросов, призвав коллег и представителей исполнительной власти внимательней относится к нуждам малоимущих граждан в районах Республики Алтай, посредством принятия своевременных решений. Депутат также высказался по поводу позиции на увеличение количества НКО, получающих господдержку из республиканского бюджета, заявив, что выступает за сохранение объема господдержки на уровне 2015 года. Н.Малчинов считает, что необходимо принимать меры по улучшению условий занятости населения, так как в целом по республике отмечается рост количества специалистов, уезжающих за пределы региона.
Аржан Иташев поинтересовался причинами сокращения финансирования госпрограммы из федерального бюджета и возросшей нагрузкой на республиканский бюджет.
Отвечая на вопросы депутатов, Валентина Тюхтенева прокомментировала позицию в части развития сети социально значимых НКО, отметив, что НКО, это колоссальный ресурс, площадка для развития социального предпринимательства.
Председатель Комитета Наталья Никитенко внесла предложение одобрить проект постановления Правительства РА о внесении изменений в Государственную программу Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», отметив при этом, что предложений к представленной к обсуждению Государственной программы у депутатов не имеется.
Решение было принято единогласно.
Вторым был рассмотрен вопрос законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
По данному вопросу состоялось обсуждение. Принято предложение члена Комитета Виктора Ромашкина по законопроекту о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», по которому принято отдельное постановление.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
