Под председательством Натальи Никитенко состоялось заседание Комитета Государственного собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения.
Депутаты рассмотрели 5 вопросов, в т.ч. проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год».
Законопроект о бюджете представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов РА Ольга Завьялова.
Она отметила, что предметом первого чтения является рассмотрение трех основных показателей бюджета: доходы, расходы и дефицит (профицит) бюджета. Как подчеркнула Министр финансов, доходная часть представленного бюджета составляет 12 610млн.руб., что на 448млн.руб., или 3% к уровню 2015 года. Собственные доходы планируются в объеме 2 676млн.руб., что на 80млн.руб. больше уровня текущего года. Финансовая помощь субъекту в 2016 году составит 9 934млн.руб. Дотации-8 593млн.руб., субвенции-930,6млн.руб.
О.Завьялова также озвучила объемы плановых поступлений налоговых и неналоговых доходов. Она заметила, что налог на прибыль составит 546млн.руб. (+37млн.руб. к уровню 2015 года). Налог на доходы физических лиц, по данным Минфина, составит 1 215млн.руб. (+2% к уровню 2015 года). Также, планируется, что в доходную часть бюджета поступят акцизы в размере 486млн.руб. (+6% к уровню 2015 года). Налог на имущество составит 142млн.руб. (+7% к уровню 2015 года). Неналоговые доходы-170млн.руб. Расходы бюджета, как отметила О.Завьялова, составят 12 391млн.руб.
В итоге, бюджет представляется с профицитом в 219,6млн.руб., что объясняется необходимостью сокращения долговых обязательств по госкредитам.
Вопросы докладчику задали депутаты М.Федькин, Н.Малчинов. Свое мнение высказал председатель Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике С.Ефимов.
В ходе обсуждения поднимались вопросы растущей кредиторской задолженности муниципалитетов, компенсаций педагогическим работникам, проживающим в сельской местности.
В итоге, члены парламентского комитета приняли решение рекомендовать сессии ГС-ЭК РА принять проект закона в первом чтении.
Депутаты рекомендовали Правительству РА, при подготовке к внесению в ГС-ЭК РА проекта закона во втором чтении, учесть ряд предложений.
Члены Комитета считают, что Правительство РА должно предусмотреть финансовые средства для индексации размера выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, согласно постановлению Правительства РА от 24 мая 2011 года №102.
Также рекомендовано предусмотреть финансирование мероприятий для развития социального предпринимательства в Республике Алтай.
В сфере здравоохранения рекомендовано предусмотреть средства на: проведение капитального ремонта медицинских организаций и завершение строительства начатых объектов; укрепление материально-технической базы медицинских организаций; повышение заработной платы медицинским работникам, работа которых непосредственно связана с социально-значимыми заболеваниями; приобретение вакцин против рака шейки матки, туберкулеза, кори, чумы, пневмококковой инфекции и гриппа; создание социальных коек в медицинских организациях Республики Алтай.
Депутаты предложили Правительству РА рассмотреть вопрос о выделении средств для софинансирования программы «Земский доктор», с целью решения кадрового дефицита и обеспечения качественной и доступной медицинской помощи жителям Республики Алтай.
Проект закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2016 год» представила директор Фонда Светлана Чутпокова. Она подчеркнула, что бюджет Фонда на 2016 год сбалансирован по доходам и расходам. При этом, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2016 год–3 403 562,5тыс.руб. Рост дохода бюджета 2016 года, по сравнению с 2015 годом, составит 7,9%.
Субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств для осуществления переданных полномочий по организации обязательного медицинского страхования-в сумме 3 302 141,1тыс.руб., в т.ч. включающих страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2016 год–1 410 672,8тыс.руб.
Расчет субвенции на 2016 год произведен на численность застрахованных лиц, по данным регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц на 1 апреля 2015 года, в количестве 224 554 человек, подушевого норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования на 2016 год-8 727,2 рубля, с учетом коэффициента дифференциации-14 705,3 рубля.
Как отметила С.Чутпокова, общий прогнозируемый объем расходов бюджета Территориального фонда составит 3 403 562,5тыс.руб., рост к 2015 году составит 7,9%.
Директор Фонда заметила, что в 2016 году, за счет средств обязательного медицинского страхования, обеспечиваются расходы по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи). Также в 2016 году из средств обязательного медицинского страхования будет осуществляться финансовое обеспечение специализированной медицинской помощи, исключенной с 1 января 2014 года из Перечня высокотехнологичной медицинской помощи.
На обеспечение управленческих функций Территориального фонда предусматривается в 2016 году 29 322,5тыс.руб., что составит 0,9% от расходов.
В обсуждении рассматриваемого вопроса приняли участие Н.Никитенко, А.Тулебаев, С.Ефимов. А.Казанцева, С.Кудрявцева, задавшие ряд уточняющих вопросов и высказавшие свое мнение по законопроекту.
В ходе обмена мнениями также выступила заместитель Министра здравоохранения РА Валентина Мунатова.
Председатель КСП РА Артем Сумачаков в своем выступлении подчеркнул, что представленный бюджет ТФОМС соответствует Бюджетному законодательству.
В итоге, проект закона РА «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2016 год» был рекомендован к принятию в первом чтении.
Министр труда, социального развития и занятости населения РА Валентина Тюхтенева выступила с информацией «О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения». Было отмечено, что, в результате изменений целевых показателей, скорректированы целевые показатели подпрограмм «Охрана семьи и детей» и «Доступная среда». Общий объем расходов на реализацию госпрограммы увеличивается в 2016 году на 22 877,4тыс.руб. С учетом внесенных изменений, общий объем расходов на реализацию государственной программы составит 12 373 702,3тыс.руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета-в сумме 4 272 240,6тыс.руб.; республиканского бюджета–7 755 944,4тыс.руб.; средств местного бюджета–32,5тыс.руб.; средств, за счет иных источников-в сумме 345 484,8тыс.руб.
Комитет принял решение принять внесенные изменения к сведению.
В ходе заседания были рассмотрены еще два вопроса.
Заместитель Министра здравоохранения РА Валентина Мунатова выступила с информацией по вопросу «Об аспектах здорового образа жизни и их влиянии на демографическую ситуацию в Республике Алтай».
По итогам рассмотрения, Комитет принял решение рекомендовать Министерству здравоохранения РА принять ведомственную целевую программу по вопросу формирования здорового образа жизни населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2016 год.
Комитет запланировал рассмотрение в феврале 2016 года вопрос об итогах реализации ВЦП «Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака, на 2013–2015 годы».
Депутаты также одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
