Под председательством Натальи Никитенко состоялось заседание Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения.
Парламентарии рассмотрели 8 вопросов, в т.ч. проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» во втором чтении.
Представляя данный законопроект, заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова отметила, что, с учетом корректировки финансовой помощи из федерального бюджета на 1 038млн.руб., доходная часть бюджета составит на 2017 год 14 104млн.руб.
Министр подчеркнула, что бюджет является социально-ориентированным. Более 70% расходной части бюджета направляется на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальная защита населения. 2млрд.руб.-это средства на социальное обеспечение, при этом, на исполнение публичных нормативных обязательств для 127 тысяч получателей предусмотрено более 1,4млрд.руб.
Распределение осуществлено по госпрограмме обеспечения социальной защищенности и занятости населения. Более 130млн.руб. направляются на обеспечение занятости населения. На госпрограмму развития здравоохранения планируется направить 4,45млрд.руб.
Увеличены расходы на исполнение Указов Президента РФ, касающихся социальной защиты населения и здравоохранения. В 2017 году планируется продолжить оснащение автотранспортом медицинские учреждения (11 новых автомобилей), а также на приобретение оборудование, капитальный ремонт учреждений здравоохранения, на что, будет направлено более 50млн.руб.
О.Завьялова, в частности, заметила, что, по предложению депутатского корпуса, были решены вопросы по медицинскому сопровождению спортсменов-в проекте бюджета на эти цели увеличены ассигнования.
В рамках обсуждения бюджета были заданы два вопроса. М.Федькин обратил внимание О.Завьяловой на низкий размер пособия на ребенка и предложил увеличить его, за счет использования средств Резервного фонда.
Депутат В.Ромашкин поинтересовался, как будет разрешаться проблема с выплатами надбавки на районный коэффициент по МРОТ. По словам парламентария, в районах происходят выплаты по решению судов, а также некоторые муниципальные образования самостоятельно производят эти выплаты.
После обмена мнениями по заданным вопросам, О.Завьялова заметила, что работа по разработке и введению критериев адресности в Правительстве ведется. Речь идет о том, чтобы увеличивать пособия тем людям, которые в этом, действительно, нуждается. Что касается районного коэффициента, то Министр отметила, что в каждом районе ситуация складывается по-разному, решения судов-также разные. Позиция Правительства РА-прежняя-в МРОТ входит районный коэффициент.
Завершая рассмотрение вопроса, Н.Никитенко отметила, что в процессе работы над проектом бюджета многие предложения депутатов были услышаны Правительством РА и реализованы ко второму чтению.
В итоге, было принято решение рекомендовать ГС-ЭК РА принять проект закона во втором и окончательном чтении, при 2-х голосах против.
На заседании также был рассмотрен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год». По решению членов Комитета, он был принят, без обсуждения.
Добавим, что внесение изменений в Закон Республики Алтай от 16 декабря 2015 года №74-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» связано с доведением бюджетных ассигнований по фактическим поступлениям в республиканский бюджет Республики Алтай средств из федерального бюджета (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов). Изменение общей суммы доходов на 79 422,1тыс.руб. связано с фактическим поступлением средств и изменением бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2016 год.
Комитет рекомендовал законопроект к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Также, без обсуждения, был рекомендован к принятию во втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Его представила директор ТФОМС РА Ольга Корчуганова, заявившая, что проект сбалансирован по доходам и расходам. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2017 год составляет 3 677 190,2тыс.руб. Рост доходов бюджета 2017 года, по сравнению с 2016 годом, составит 11,6%, из них субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств для осуществления переданных полномочий по организации обязательного медицинского страхования-в сумме–3 577 404,5тыс.руб. В 2017 году в рамках территориальной программы ОМС будет осуществляться финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам стимулирующего характера. Продолжится финансовое обеспечение видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС. На обеспечение управленческих функций Территориального фонда предусматривается в 2017 году 31 441,7тыс.руб., что составит 0,9% от общего объема расходов.
Не вызвал возражений и еще один проект закона, подготовленный ТФОМС РА. Это-законопроект «О внесении изменений в Закон республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2016 год». Как пояснила О.Корчуганова, изменения связан с поступлением межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в т.ч. высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС. Изменения вносятся в доходную и расходную часть бюджета ТФОМС РА на сумму 7 279,6тыс.руб.
Председатель Комитета Наталья Никитено представила проект закона Республики Алтай «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Алтай». Было подчеркнуто, что законопроект направлен на реализацию приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства. Проектом устанавливаются цели, задачи, основные направления деятельности органов государственной власти Республики Алтай в данной сфере. Было решено рекомендовать проект закона к принятию в первом чтении.
Комитет рекомендовал к принятию в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ч.1 ст.11 Закона Республики Алтай «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай», направленный на продление действия Закона РА от 8 июля 2011 года №44-РЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай, с 1 января 2017 года до 31 декабря 2018 года».
В ходе заседания члены Комитета рассмотрели плановый вопрос о деятельности страховых компаний, работающих в системе обязательного медицинского страхования в Республике Алтай в части защиты прав пациентов. По данному вопросу с докладами выступили О.Корчуганова, директор ТФОМС РА; А.Иташев, директор филиала ООО «РГС-Медицина», депутат Республики Алтай; Э.Зиянуров, заместитель Генерального директора по развитию деятельности в Республике Алтай филиала АО «Страховая группа «Спасские ворота»-М».
Уточняющие вопросы по рассматриваемой теме задали М.Федькин, Ф.Рау,А.Тулебаев, А.Казанцева, Н.Никитенко. В ходе обмена мнений были затронуты вопросы организации страховой деятельности, защиты прав пациентов.
По данному вопросу Комитет принял решение рекомендовать ТФОМС РА реализовать в полной мере возможности информационного сопровождения застрахованных лиц, на основе программного комплекса. Страховым медицинским организациям предложено активизировать информирование граждан о правах застрахованных лиц на получение медицинской помощи, в т.ч. об объемах и стоимости оказанной медицинской помощи; активизировать деятельность страховых представителей, с целью информационного сопровождения застрахованных лиц на всех этапах оказания медицинской помощи; продолжить проведение опросов о доступности медицинской помощи в медицинских организациях.
Министерству здравоохранения РА рекомендовано продолжить работу с гражданами по выбору медицинской организации и принятии на медицинское обслуживание, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012г. №406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации, при оказании ему медицинской помощи, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».
В завершение, парламентарии утвердили план работы Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения на первое полугодие 2017 года.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
