Под председательством Виктора Ромашкина состоялось очередное заседание Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по законодательству и национальной политике.
Депутаты рассмотрели четыре вопроса, в т.ч. три законопроекта.
Все три законопроекта представила членам Комитета председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Ирина Каранина.
Первым был рассмотрен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай».
И.Каранина подчеркнула, что проектом закона вносятся изменения в Закон Республики Алтай от 24 июня 2003 года №12-15 «О выборах депутатов Республики Алтай» в части приведения его в соответствие Федеральному закону №67-ФЗ, а также вносятся изменения редакционного характера.
В частности, как отметила руководитель ресизбиркома, предлагается признать утратившей силу ст.11 Закона, устанавливающую запрет на участие в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций, поскольку аналогичная норма содержится в п.6 ст.3 Федерального закона №67-ФЗ и в полной мере регулирует отношения, связанные с участием в выборах указанной категории граждан.
Кроме того, проектом закона предлагается исключить необходимость заверения Избирательной комиссией Республики Алтай списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным округам, с учетом правоприменительной практики, с целью упрощения процедуры выдвижения кандидатов по одномандатным избирательным округам.
В связи с исключением процедуры заверения списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам, срок представления кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, документов в окружную избирательную комиссию, предлагается сократить с 35 дней до 30 дней.
Также законопроектом предусматривается, что сведения о финансовых операциях по расходованию средств из избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и о внесенных в эти фонды пожертвованиях размещаются на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Перечень указанных сведений и величина сумм финансовых операций скорректированы, с учетом положений Федерального закона №67-ФЗ.
И еще. Проектом закона вносятся изменения в контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в целях приведения их в соответствие п.4 ст.68 Федерального закона №67-ФЗ.
Для принятия решения Комитетом была подготовлена таблица поправок, однако, большинством голосов норма, содержащаяся в ней об альтернативном порядке заверения копии о государственной регистрации избирательного объединения не была поддержана. Был рекомендован вариант, предложенный ресизбиркомом, предусматривающий только нотариальное заверение данного регистрационного документа.
В прениях по данному вопросу приняли участие К.Криворученко, Ф.Рау, М.Федькин, М.Терехов, В.Ромашкин и И.Каранина.
С учетом обсуждения, проект закона был рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении
Вторым к рассмотрению был представлен проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О порядке отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай».
Как и предыдущий законопроект, данный проект закона предлагает внесение изменения в действующий закон в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством. В данном случае, в соответствие Федеральному закону от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Ирина Каранина, комментируя суть изменений, отметила, что, в соответствии с проектом закона, предлагается:
-предусмотреть, что стационарные и переносные ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала, в соответствии с нормативами, утвержденными ЦИК России;
-скорректировать сроки составления списка участников голосования по отзыву, передачу в участковую комиссию первого экземпляра списка участников голосования по отзыву, изготовление и передачу бюллетеней для голосования по отзыву, в целях обеспечения проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей в труднодоступных, отдаленных местностях;
-предусмотреть возможность участника голосования по отзыву, который в день голосования, по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины), будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке для голосования по отзыву, проголосовать досрочно, путем заполнения бюллетеня для голосования по отзыву в помещении соответствующей территориальной комиссии по отзыву (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии по отзыву (за 3 дня до дня голосования), на основании заявления, поданного в соответствующую комиссию;
-исключить возможность голосования участника голосования по отзыву по открепительным удостоверениям, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №11-П) о том, что данный механизм не обеспечивает надлежащим образом право участника голосования по отзыву принять участие в голосовании.
В связи предлагаемыми правками, вносятся изменения юридико-технического характера.
Решение по законопроекту состоялось без обсуждения, ввиду единогласного одобрения предлагаемых ресизбиркомом положений.
Проект закона рекомендован для принятия в первом, втором и окончательном чтении.
В завершение, Ирина Каранина представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменении в Закон Республики Алтай «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Республики Алтай для проведения выборов и референдумов».
Ресизбирком предложил изменение в действующий Закон РА от 7 июля 2008 года №79-РЗ «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Республики Алтай для проведения выборов и референдумов» включить в данный перечень с.с.Лебедское и Усть-Лебедь Турочакского сельского поселения Республики Алтай, в целях обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, проживающих в лданных населенных пунктах. Добавим, что предлагаемое изменение было инициировано территориальной избирательной комиссией Турочакского района.
В итоге, депутаты рекомендовали включить в перечень лишь одно село-Лебедское, расположенное в 7км от местонахождения участковой избирательной комиссии на правом берегу р.Лебедь. В связи с отсутствием мостовой переправы, осуществляется лодочная переправа или переправа вброд (по малой воде). В селе зарегистрировано 6 граждан, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
За данное предложение проголосовали все присутствовавшие на заседании члены Комитета.
Комитет принял решение о внесении изменения в раздел III постановления ГС-ЭК РА «О положении о комитетах Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай», в связи с принятием 18 марта 2015 года Закона РА «О порядке избрания представителей от ГС-ЭК РА в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Республики Алтай». Суть изменения-в замене термина «квалификационная комиссия при адвокатской палате Республики Алтай» на «квалификационная комиссия адвокатской палаты Республики Алтай».
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
