Под председательством Виктора Ромашкина состоялось очередное заседание Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике.
Рассмотрено 5 вопросов, в т.ч. во втором чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год».
Первым был рассмотрен вопрос о согласовании кандидатуры Эжера Ялбакова для назначения в должности заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, руководителя Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай. Представила кандидата Первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Наталья Екеева.
Комитет принял положительное решение о согласовании данной кандидатуры и рекомендовал сессии рассмотреть данный вопрос.
Заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова представила законопроект о республиканском бюджете на 2016 год во втором чтении. Она отметила, что расходы республиканского бюджета на 2016 год сформированы в объеме 12 391млн.руб., в соответствии с утвержденными Правительством Республики Алтай 13 государственными программами Республики Алтай. При этом, профицит бюджета составит 219,6млн.руб.
О.Завьялова подчеркнула, что бюджет остается социально-ориентированным, на что предлагается направить более 70% средств бюджета. Данные ассигнования предназначаются на финансирование госпрограмм по образованию, здравоохранению и социальной защите населения. Так, 1 960млн.руб. пойдут в сферу здравоохранения, 3 100млн.руб.–в образование. Предусматриваются средства на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1 250млн.руб., с ростом в 9,5млн.руб. Министр финансов подчеркнула, что в бюджете на 2016 год сохраняются все меры социальной поддержки граждан. Бюджетом предусматриваются новые расходные обязательства, в частности, средства в сумме 5,5млн.руб. на кадастровую оценку имущества и земель. Также увеличены на 5,5млн.руб. средства на обеспечение деятельности мировых судей.
О.Завьялова заметила, что, при подготовке проекта бюджета, Правительство РА учитывало рекомендации депутатского корпуса.
В ходе обсуждения законопроекта члены парламентского комитета задали уточняющие вопросы, а также высказали свою позицию по отдельным подходам к финансированию.
Депутат М.Федькин задал вопрос о возможном финансовом обеспечении закона «о детях войны», на что Министр финансов заметила, что, в настоящее время, принимать новые расходные обязательства нет возможности.
Депутат С.Попова обратила внимание О.Завьяловой на низкую заработную плату технического персонала в сфере образования, несмотря на то, что данные полномочия находятся в ведении муниципалитетов.
В.Ромашкин предложил О.Завьяловой подробнее обосновать три предложения рекомендаций от Комитета, касающихся расходов на государственное управление, дорогостоящих приобретений.
О.Завьялова отметила, что 75% расходов на госуправление–это заработная плата сотрудников органов власти, которая остается самой низкой в Сибирском федеральном округе, а оставшиеся 35%-средства, предназначенные на исполнение переданных РА госполномочий. Что касается дорогостоящих покупок, то они находятся под контролем и доступны публично.
В.Ромашкин был неудовлетворен ответом и заявил, что ответственность за принятый бюджет несет не только исполнительная власть, но и депутатский корпус. Поэтому необходимо знать, как конкретно планирует Правительство РА, в дальнейшем, заниматься оптимизацией расходов на госуправление.
Председатель Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике С.Ефимов в своем выступлении затронул аспекты государственной поддержки в сфере экономики и отметил, что необходимо постоянно работать с бюджетом в данном направлении, в частности по привлечению средств на развитие предпринимательства, в сельскохозяйственную отрасль во взаимодействии с муниципальной властью.
По завершению обсуждения, было принято решение рекомендовать сессии ГС-ЭК РА принять законопроект «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» во втором чтении. За данное решение отдали свои голоса большинство членов Комитета, присутствующих на заседании. Против высказались представители фракции КПРФ, воздержался представитель фракции ЛДПР.
Далее, члены Комитета единогласно одобрили проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», которым предусматривается корректировка бюджета на 2015 год в объеме 206,2млн.руб. по объемам целевых средств, поступивших из федерального бюджета.
Как отметила представившая законопроект О.Завьялова, в общем объеме дополнительно поступивших средств, субсидии составляют 148млн.руб. Большая часть этих средств приходится на федеральную целевую программу по повышению сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения-145,5млн.руб. Субвенции на переданные полномочия составляют 125,3млн.руб. Кроме того, в регион поступил очередной транш из федерального бюджета на компенсационные выплаты пострадавшим от прошлогоднего наводнения: 54,5млн.руб.-на выплаты по спискам третьего реестра.
При рассмотрении проекта, В.Ромашкиным был задан вопрос о перераспределении средств на строительство моста в районе с.Кучерла (Усть-Коксинский район) с других мостовых объектов республики. Депутата интересовало, с чем это связано. О.Завьялова попыталась объяснить этот факт сменой приоритетов в строительстве, принятой Минрегионом.
Однако, более конкретным объяснением стало выступление депутата В.Хабарова, который пояснил, что 5 лет назад, при проведении Дней депутата Республики Алтай в Усть-Коксинском районе, вопрос о строительстве моста в районе с.Кучерла был крайне острым. И вот, теперь, данное предложение избирателей реализуется.
Решением Комитета законопроект был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
По очередному вопросу повестки «О проекте Рекомендаций по размещению Государственного флага Российской Федерации, флага Республики Алтай совместно с иными флагами» выступил Виктор Ромашкин.
Председатель Комитета призвал коллег изучить подготовленный проект Рекомендаций по размещению в публичных местах, государственных учреждениях, государственных символов: в частности, Государственного флага Российской Федерации, флага Республики Алтай. Как отметил депутат, проведенный мониторинг показал наличие недостатков в данном вопросе. Рекомендации будут рассмотрены на заседании Президиума ГС-ЭК РА, согласованы с Правительством РА, а затем, планируется внести изменения в действующее республиканское законодательство.
В завершение, члены Комитета поддержали ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
