В сопредседательстве Натальи Никитенко и Вячеслава Уханова состоялось совместное заседание Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения и Комитета ГС-ЭК РА по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и средствам массовой информации.
В рамках подготовки к очередной сессии ГС-ЭК РА депутаты рассмотрели 10 вопросов.
Члены Комитета по социальной защите и охране здоровья населения обсудили 5 законопроектов.
Первым из них стал проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.2 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области содействия занятости населения». Законопроект представила Министр труда, социального развития и занятости населения РА Валентина Тюхтенева, отметившая, что проект закона разработан, в целях приведения Закона Республики Алтай от 4 июня 2012 года №32-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области содействия занятости населения» (далее-Закон РА №32-РЗ) в соответствие с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в части дополнения полномочий Правительства Республики Алтай в области содействия занятости населения полномочием по определению порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, для предоставления им гарантий трудовой занятости.
Проект закона состоит из двух статей, одна из которых дополняет полномочия Правительства Республики Алтай в области содействия занятости населения, вторая статья определяет срок вступления в силу закона Республики Алтай.
Законопроект единогласным решением рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.
Заместитель Министра здравоохранения Республики Алтай Валентина Мунатова представила проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования».
Представитель разработчика проекта закона отметила, что законопроект разработан, в целях реализации федерального законодательства, а именно, Конвенции о защите прав инвалидов, ст.24 Федерального закона от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов, в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года №599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности», которыми определены, в качестве одного из приоритетных направлений государственной социальной политики в сфере здравоохранения-создание условий, обеспечивающих доступность медицинской помощи инвалидам.
Проектом закона вносится изменение в ст.3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года №48-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования» в части дополнения перечня полномочий Правительства Республики Алтай по созданию в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан, полномочием по созданию условий для обеспечения доступности медицинской помощи инвалидам.
В.Мунатова также заметила, что мероприятия по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения планируется реализовывать за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и федерального бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения» подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2014 года №246.
Законопроект рекомендован к принятию на сессии единогласным решением.
Заместитель Министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений республики Алтай Виктор Микьянец представил проект закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».
Как подчеркнул представитель Правительства РА, целью принятия проекта закона является приведение законодательства Республики Алтай в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 1 марта 2015 года.
Законопроектом предлагается установить случаи бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай, а также порядок постановки граждан на учет, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется гражданам, проживающим на территории соответствующего сельского поселения или городского округа, в собственность бесплатно:
1)гражданам, имеющим трех и более детей, в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами или попечителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка из такой семьи по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, до окончания такого обучения, но не более, чем до достижения им возраста 23 лет (далее-многодетные семьи);
2)молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет;
3)гражданам, являющимся ветеранами боевых действий;
4)инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
5)лицам, проработавшим в тылу, в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд, в период Великой Отечественной войны.
Как пояснил В.Микьянец, проектом закона предусмотрены те же категории граждан, что и Законом Республики Алтай от 1 августа 2003 года №13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц на территории Республики Алтай», который предлагается признать утратившим силу.
В.Микьянец заметил, что в целях систематизации законодательства также предлагается признать утратившими силу Закон Республики Алтай от 12 ноября 2003 года №15-8 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в Республике Алтай», который был принят в рамках реализации полномочий субъекта Российской Федерации, установленных ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей нормы предоставления земельных участков, утратившей силу с 1 марта 2015 года, и Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 года №61-РЗ «О порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Алтай».
В ходе обсуждения было подчеркнуто, что проектом закона предусмотрен и переходный период в отношении граждан, принятых на учет, по основаниям и в порядке, установленном законодательством Республики Алтай до вступления в силу предлагаемого законопроекта, чье право на получение земельного участка не было реализовано. Предоставление земельных участков таким гражданам будет осуществляться, исходя из очередности, определенной, при постановке на указанный учет. Положения законопроекта не распространяются на граждан, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям и в порядке, установленном законодательством Республики Алтай до его вступления в силу.
Проект закона рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.
Проект закона Республики Алтай «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2016 год» представил Министр экономического развития и туризма Республики Алтай Евгений Ларин.
Он подчеркнул, что целью принятия проекта закона является необходимость осуществления социальных выплат к пенсии пенсионерам в Республике Алтай, имеющим доход ниже прожиточного минимума пенсионера в 2016 году.
Министр отметил, что законопроектом устанавливается величина прожиточного минимума в сумме 8 619 рублей, рассчитанная, на основе потребительской корзины в регионе, уровня потребительских цен на продукты питания, в текущем году, представленных Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай, а также с учетом прогнозной величины инфляции в 2016 году–107%. Как подчеркнул Министр, установленный законом показатель не превысит величину прожиточного минимума на 2016 год в Российской Федерации.
Комитет принял решение рекомендовать очередной сессии ГС-ЭК РА принять в первом, втором и окончательном чтении.
Члены парламентского комитета одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Совместным решением членов двух парламентских комитетов было принято решение о рассмотрении проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай».
Законопроект был рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении
Как отметил в своем выступлении Министр экономического развития и туризма Республики Алтай Евгений Ларин, целью принятия проекта закона является приведение Закона Республики Алтай от 5 июня 2002 года №5-31 «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай» в соответствие с федеральным законодательством в части: дополнения положением, содержащим понятия «приоритетный инвестиционный проект», «инвестиционный проект регионального значения». Введение указанных понятий в законодательство Республики Алтай позволит более гибко применять меры государственной и административной поддержки инвесторов.
Действующий республиканский закон дополняется положением по проверке на предмет достоверности и эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также уточняются положения о государственных гарантиях прав субъектов инвестиционной деятельности.
* * *
Члены Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и средствам массовой информации рассмотрели проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.3 Закона Республики Алтай «О библиотечном деле в Республике Алтай», рекомендовав его к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Представляя законопроект, Министр культуры Республики Алтай Эжер Ялбаков пояснил, что проектом закона предлагается внести изменение в Закон Республики Алтай от 5 марта 2011 года №4-РЗ «О библиотечном деле в Республике Алтай», в части дополнения перечня полномочий Правительства Республики Алтай в сфере развития библиотечного дела полномочием по обеспечению условий доступности для инвалидов библиотек Республики Алтай.
Вторым был рассмотрен вопрос «О ходе исполнения п.п.4,10,11 плана мероприятий по выполнению предложений и обращений, высказанных избирателями на Днях депутата Республики Алтай в муниципальном образовании «Онгудайский район (аймак)» 27.05.2015г. Речь шла об обеспечении транспортом для ежедневного подвоза школьников из с.Талда в с.Шиба и еженедельного подвоза детей, проживающих в интернатах с.с.Иня и Купчегень; о закреплении молодых специалистов на селе, обеспечении социальным жильем; о повышении заработной платы поваров столовых в образовательных учреждениях Республики Алтай.
С информацией по данному вопросу выступил Министр образования и науки Республики Алтай Алексей Бондаренко.
Вопросы докладчику задали депутаты У.Альпимов, С.Текенов, А.Тулебаев, В.Уханов. Состоялся обмен мнениями.
Члены парламентского комитета обсудили вопрос «Об освещении в республиканских средствах массовой информации темы формирования патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан». С информацией по данному вопросу выступил председатель Комитета по информационной политике, межнациональным отношениям и связям с общественностью Республики Алтай Игорь Яимов.
Он отметил, что в данном направлении ведется большая работа как средствами массовой информации, так и общественными организациями. В планах Комитета–укрепить взаимодействие Комитета и СМИ, расширить информационное поле для работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи.
В ходе рассмотрения вопроса также выступили Алена Казанцева, редактор республиканской газеты «Звезда Алтая», депутат Республики Алтай, редактор газеты «Алтайдын Чолмоны» Татьяна Туденева, заместитель директора филиала ГТРК «Горный Алтай», начальник службы информационных программ ТВ и РВ Эркемей Бештинов.
Разговор, с участием депутатов, коснулся вопросов жизнедеятельности республиканских СМИ и редакционной политике в деле осуществления деятельности по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию. В нем приняли участие Аскар Тулебаев, Михаил Терехов, Геннадий Сумин, Вячеслав Уханов. В частности, журналистам было предложено подумать над созданием подобных программ для детей. В свою очередь, руководители СМИ высказали просьбу-при формировании республиканского бюджета на 2016 год, внимательно отнестись к финансированию республиканских газет.
В завершение, депутаты одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
