Под председательством Сергея Ефимова и Вячеслава Уханова состоялось совместное заседание Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике и Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и СМИ.
Парламентарии рассмотрели представление Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о согласовании Донского Анатолия Михайловича на должность заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, с которым выступил Первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Роберт Пальталлер.
Члены двух парламентских комитетв приняли решение рекомендовать сессии ГС-ЭК РА согласовать кандидатуру Донского Анатолия Михайловича на должность заместителя Председателя Правительства Республики Алтай.
Члены Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и СМИ согласовали план работы Комитета на первое полугодие 2018 года и одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Члены Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике расмотрели проект закона РА «Об утверждении дополнительных соглашений о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай».
С информацией по данному вопросу выступила Первый заместитель Министра финансов Республики Алтай Надежда Табаева, заметившая, что непринятие законопроекта на ближайшей сессии Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай может привести к потерям республиканского бюджета Республики Алтай, связанным с возникновением обязанности по досрочному погашению единовременным платежом непогашенной реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в сумме 981 060 000 рублей и процентам за рассрочку.
Как отметила Н.Табаева дальше, в соответствии с законопроектом, в результате проведенной реструктуризации (рассрочки), погашение задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, будет осуществляться Республикой Алтай в 2018-2019 годах в размере 5% суммы задолженности ежегодно, в 2020 году-в размере 10% суммы задолженности, в 2021-2024 годах-равными долями по 20% суммы задолженности ежегодно, что позволит обеспечить равномерность выплат по долговым обязательствам во времени, сократить расходы республиканского бюджета Республики Алтай на обслуживание долговых обязательств и повысить финансовую стабильность и устойчивость республиканского бюджета Республики Алтай.
После состоявшегося обмена мнениями, законопроект был рекомендован к принятию на предстоящей сессии в первом, втором и окончательном чтении.
Надежда Табаева представила еще один законопроект-«О внесении изменения в ст.3 Закона Республики Алтай «О транспортном налоге на территории Республики Алтай». Как отметила представитель Минфина, целью принятия проекта закона является приведение в соответствие с изменениями федерального законодательства положений Закона Республики Алтай от 27 ноября 2002 года №7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» в части порядка предоставления налогоплательщиками-физическими лицами документов, подтверждающих право на налоговые льготы.
Согласно действующей редакции Закона, для получения налоговой льготы по транспортному налогу, налогоплательщики должны предоставить заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие это право. Статьей первой проекта закона в ч.3 ст.3 Закона исключается ранее предусмотренная обязанность налогоплательщика–физического лица по предоставлению в налоговые органы документов, подтверждающих право на налоговую льготу по транспортному налогу. Также данная часть Закона дополняется положениями, уточняющими порядок предоставления налогоплательщикам налоговой льготы, в случае возникновения или утраты ими права на налоговую льготу по транспортному налогу, в течение налогового периода.
Кроме того, из данной части Закона исключается ранее предусмотренная для налогоплательщиков–организаций обязанность представления документов, подтверждающих право на налоговую льготу, вместе с налоговой декларацией, по итогам налогового периода, ввиду отсутствия необходимости предоставления данных документов. Статьей второй проекта закона, в соответствии с п.п.1 и 4 ст.5 Кодекса предусматривается вступление его в силу со дня официального опубликования и распространение на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
По законопроекту выступила Ольга Шмакова, начальник УФНС по Республике Алтай. Вопрос задал член К;омитета Аскар Тулебаев.
Проект закона был также единогласно рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения» представила и.о.председателя Комитета по тарифам Республики Алтай Наталья Селищева.
Она отметила, что проектом вносятся изменения в действующий закон в части уточнения полномочия Республики Алтай которым наделяются органы местного самоуправления в Республике Алтай, а именно, государственное полномочие Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения, заменяется государственным полномочием Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения» заменить словами «наделяются государственными полномочиями Республики Алтай по частичному возмещению экономически обоснованных затрат, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, субъектам электроэнергетики, осуществляющим поставки электрической энергии (мощности) или оказывающим услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей на территориях Республики Алтай, технологически несвязанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.
В части разъяснения выступил Сергей Ефимов. Парламентарии обсудили вопрос тарифообразования и организации работы по снижению регионального тарифа на федеральном уровне. Высказались Аскар Тулебаев, Герман Чепкин, Генннадий Сумин.
Проект закона был рекомендован к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.
В первом, втором и окончательном чтении был рекомендован к принятию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.2 и 6 Закона Республики Алтай «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай». Его представила заместитель Министра регионального развития РА Марина Носова.
Она отметила, что целью принятия проекта закона является приведение Закона Республики Алтай №39-РЗ в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года №257-ФЗ). Для этого, проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Алтай от 27 июня 2013 года №39-РЗ «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай» в части установления ряда полномочий Правительства Республики Алтай. В т.ч. по определению необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных п.1 ч.1 ст.166 Жилищного кодекса Российской Федерации, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме; установлению, в соответствии с п.4 ч.4 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту (в т.ч. завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ); установлению порядка установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в т.ч. недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; установлению порядка представления собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и других предложений, связанных с проведением такого капитального ремонта, в соответствии с ч.3 ст.189 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как подчеркнула М.Носова, проектом уточняются полномочия Правительства Республики Алтай по установлению порядка проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора; установлению предусмотренного ч.6 ст.189 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка принятия решения о проведении капитального ремонта, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; уточнения наименования исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, осуществляющего государственный жилищный надзор (региональный государственный жилищный надзор).
Вопросы по законопроекту и связанным с ним вопросам задали Аскар Тулебаев, Александр Агарков, Евгений Асканаков.
Члены парламентского комитета обсудили законодательную инициативу Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Комитет предложил сессии принять постановление ГС-ЭК РА, в соответствии с которым, внести, в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Также предложено поручить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.И.Белекову и Р.Б.Букачакову представлять Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай представлять указанный проект федерального закона, при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Парламентарии рекомендовали сессии обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.
По обсуждаемому вопросу выступили заместитель главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» Юлия Мягкова и заместитель Министра экономического развития и туризма Роман Птицын. Было отмечен рост обращений граждан, связанных с торговлей спиртными напитками (пивом) в точках общепита в ночное время. Роман Птицын заметил, что в г.Горно-Алтайске торговлю спиртными напитками, в ночное время, осуществляют 57 точек общепита, в с.Майма–31, а всего по республике–116.
В завершение, депутаты утвердили план работы Комитета на первое полугодие 2018 года и одобрили ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.