Под председательством Рустама Байдалакова состоялось заседание Комитета по аграрной политике.
Парламентарии рассмотрели 5 вопросов, в т.ч. проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О республиканском бюджете республики Алтай на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
Заместитель Председателя Правительства РА, министр финансов РА Ольга Завьялова представила планируемые изменения в закон Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»».
Она отметила, что уточнения связаны с включением целевых остатков бюджетных ассигнований, которые сложились на начало 2020 года. Доходная часть бюджета увеличена на 1 183млн.руб. и составит 22 781млн.руб.
В законопроекте отражены ассигнования, для реализации обязательств по оплате труда, обеспечению софинансирования модернизации детских школ искусств, по территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, средства на регулирование численности волков.
Согласно проекту закона, общая сумма доходов на 2020 год скорректирована на 1 183 949,7тыс.руб., в связи с увеличением прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов на 30 736,1тыс.руб., в т.ч. за счет увеличения налоговых доходов на 2 000,0тыс.руб. и неналоговых доходов-на 28 736,1тыс.руб. и изменением объемов безвозмездных поступлений на 2020 год–1 153 213,6тыс.руб.
В соответствии с корректировкой доходной части республиканского бюджета, уточняются объемы бюджетных ассигнований по расходам, с учетом их целевого назначения. Увеличений по расходной части бюджета составили 2 083млн.руб. В частности, по государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции изменения составили 55млн.руб. В большинстве своем, эти средства затрагивают сферу ветеринарии и охрану объектов животного мира.
По Комитету ветеринарии с Госветинспекцией изменения составят 24,7млн.руб. По госпрограмме развития сельских территорий изменения составят более 6млн.руб. Всего, с учетом изменений, общий объем ассигнований составит 858млн.руб.
Вопросы по законопроекту задали Михаил Коновалов, Аскар Тулебаев, Борис Бидинов, Асет Заргумаров, Ай-Сулу Ябыева, Владимир Тюлентин, Сергей Мазалов, Мария Демина, Актыр Амыев, Артур Кохоев, Рустам Байдалаков. Были затронуты вопросы укрепления ветеринарной службы, строительства системы мелиорации в Кош-Агачском районе, развития агротуризма, грантовой поддержки начинающих фермеров, строительства детских площадок в малых селах, исполнения наказов избирателей.
Рустам Байдалаков предложил рассмотреть ход реализации постановления к закону о республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в части исполнения рекомендаций депутатов по сельскохозяйственному профилю. Состоялось обсуждение, с участием депутатов, представителей Правительства Республики Алтай, Министерства сельского хозяйства.
С учетом обсуждения, проект закона был рекомендован к принятию в первом чтении.
С информацией о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Алтай за 2019 год выступила заместитель председателя КСП РА Эрика Церр.
Представитель ведомства, в частности, отметила, что, за отчетный период, было проведено 14 контрольных мероприятий, 3 экспертно-аналитических мероприятия по текущему исполнению республиканского бюджета, а также 12 экспертиз проектов законов Правительства Республики Алтай. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проведены в 50 структурных подразделениях органов государственной власти, а также в прочих учреждениях и организациях.
По результатам мероприятий, были установлены нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере всех уровней бюджетной системы на сумму 1 187 71,3тыс.руб. Основную долю (38,7%) составили нарушения бюджетного законодательства. 28,1%-неэффективное использование бюджетных средств, 27,7%-нарушения условий и обязательств по заключенным договорам и соглашениям. Нарушения в организации и ведению бухгалтерского учета составили 1,3%.
Вопросы докладчику задали Аскар Тулебаев и Рустам Байдалаков.
В итоге, информация был принята к сведению.
Комитет рассмотрел и одобрил большинством голосов в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по обращению с безнадзорными животными на территории Республики Алтай». Проект представил и.о.председателя Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай Айдар Тодошев.
Он отметил, что в действующий закон проектом вносятся изменения в части уточнения наименования Закона Республики Алтай №91-РЗ преамбулы, путем дополнения ссылкой на Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №498‑ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Изменения касаются отдельных государственных полномочий Республики Алтай, передаваемых, для осуществления органам местного самоуправления в Республике Алтай, изменив государственные полномочия в области организации проведения на территории Республики Алтай мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих, для человека и животных, в части обращения с безнадзорными животными на территории Республики Алтай на государственные полномочия по организации мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными, без владельцев.
Это-отлов животных, без владельцев, в т.ч. их транспортировка; содержание (в т.ч. осмотр, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию, в течение десяти дней, со дня поступления, лечение, вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных, для человека и животных, стерилизация, учет и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками) отловленных животных, без владельцев; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных, без владельцев, непроявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, после проведения соответствующих мероприятий; умерщвление животных, без владельцев, в случаях, установленных федеральным законодательством, и утилизация их трупов.
Изменения касаются прав и обязанностей органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай, при осуществлении государственных полномочий; прав и обязанностей органов государственной власти Республики Алтай, при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий; исключения полномочий и сфер уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
Также в новой редакции излагается Методика расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления в Республике Алтай, для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области организации проведения на территории Республики Алтай мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих, для человека и животных, при осуществлении деятельности по обращению с животными, без владельцев, на территории Республики Алтай, и их распределение между муниципальными образованиями в Республике Алтай.
В обсуждении проекта закона приняли участие депутаты Республики Алтай Ай-Сулу Ябыева, Виктор Ромашкин, Сергей Ложкин, Мария Демина, петр Букач, Актыр Амыев, Сергей Мазалов, Сергей Тмошенский, Рустам Байдалаков.
С участием депутатов Шебалинского районного Совета депутатов был рассмотрен вопрос «О передаче неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения ФГБУ «ОС «Алтайское экспериментальное хозяйство». По данному вопросу выступили депутаты Шебалинского райсовета Евгений Соколов и Сергей Егузеков, депутаты Республики Алтай Сергей Мазалов, Актыр Амыев, Сергей Ложкин, Мария Демина, а также Министр сельского хозяйства РА Владислав Таханов.
Было принято решение рассмотреть данный вопрос на сессии Государственного Собрания-Эл Курултай и направить обращение за содействием в решении вопроса к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации от Республики Алтай.
Члены Комитета обсудили вопросы к Перечню вопросов к Отчету Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2019 год. Было рассмотрено 7 вопросов, ранее поступивших в Комитет.
В итоге, в результате объединения отдельных вопросов, для включения в Перечень, рекомендовано 4 вопроса.
