Под председательством Рустама Байдалакова состоялось заседание Комитета по аграрной политике.

Парламентарии рассмотрели 6 вопросов.

Первым парламентарии рассмотрели вопрос о согласовании кандидатуры Ялбакова Эжера Алексеевича на должность Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай.

Представил кандидата Первый заместитель Председателя Правительства РА Виталий Махалов.

Члены Комитета высказались в поддержку данной кандидатуры и рекомендовали сессии ГС-ЭК РА согласовать Э.А.Ялбакова в должности первого вице-премьера.

Вопросы кандидату задали Аскар Тулебаев, Петр Букач. Владимир Тюлениин призвал парламентариев поддержать кандидатуру Э.Ялбакова.

Члены Комитета заслушали информацию заместителя Министра экономического развития Республики Алтай Владимира Лацкова о Сводном докладе «О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Алтай за 2019 год».

В докладе Министра было отмечено, что в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, на 6,58% увеличилось общее количество целевых показателей целей государственных программ Республики Алтай, подпрограмм, основных мероприятий до 809 (в 2018 году–759), из них выполнены и перевыполнены 81,21%, или 657 показателей (в 2018 году–80%, или 608 показателя), не достигнуты 18,79%, или 152 показателя (в 2018 году–20%, или 151 показатель). По итогам 2019 года, 16 основных мероприятий в рамках региональных проектов реализованы высокоэффективно, 23 реализованы на уровне–эффективно и 7–низкоэффективно.

Представитель Министерства отдельно остановился на исполнении программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В.Лацков, в частности, отметил, что на решение программных задач было направлено 876,6млн.руб. Господдержку, за счет средств федерального и республиканского бюджетов, получили 937 сельхозтоваропроизводителей, 572-крестьянских хозяйства. 66млн.руб. было направлено на развитие малых форм хозяйствования, 28млн.руб.-на укрепление материально-технической базы сельских кооперативов. По программе развития сельских территорий было проведено 4км газовых сетей, 9,5км-водопроводов в сельских поселениях, построено 5 детских площадок в пяти селах региона, получили поддержку в части улучшения жилищных условий 13 семей и 43 сельских жителя.

По итогам доклада, состоялся обмен мнениями. В нем приняли участие Владимир Тюлентин, Аскар Тулебаев, Еликпай Аманчин, Александр Коршук Ержанат Бегенов, Сергей Мазалов, Герман Чепкин, Рустам Байдалаков. В основном, были затронуты вопросы создания новых сельскохозяйственных производств.

На вопросы депутатов ответили Министр сельского хозяйства РА Андрей Цыгулев и председатель Комитета ветеринарии Айдар Тодошев.

Комитет принял решение рекомендовать сессии ГС-ЭК РА рассмотреть Сводный доклад «О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Алтай за 2019 год».

С отчетом о результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» выступил председатель Контрольно-счетной палаты Республики Алтай Эжер Малчинов.

В рамках обсуждения вопросы задали Владимир Тюлентин, Сергей Мазалов, Аскар Тулебаев, Рустам Байдалаков. Также выступил Министр сельского хозяйства РА Андрей Цыгулев.

Председатель Комитета Рустам Байдалаков выступил с информацией «О реализации некоторых положений Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года №68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай». Председатель Комитета предложил направить, от имени ГС-ЭК РА, Обращение к председателю Государственной Думы ФС РФ В.В.Володину о необходимости внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации.

В обращении отмечается, что, в соответствии с п.1 ст.39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в п./п.п./п.6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в п./п.п./п.6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с указанными положениями Земельного кодекса Российской Федерации Законом Республики Алтай от 10 ноября 2015 года №68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, на территории Республики Алтай, порядок постановки таких граждан на учет, в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учета, порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, основания, для отказа в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и предельные размеры земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам в собственность, а также порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 61-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Республики Алтай №68-РЗ, земельные участки предоставляются в собственность отдельным категориям граждан однократно бесплатно (гражданам, имеющим трех или более детей, в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями, опекунами и попечителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка из такой семьи по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, до окончания такого обучения, но не более, чем до достижения им возраста 23 лет (далее–многодетные семьи); молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, и другие).

В ходе реализации Закона Республики Алтай №68-РЗ возросло количество обращений в органы государственной власти Республики Алтай по вопросам снятия граждан с учета, в связи с тем, что граждане приобрели долю в земельном участке, например, в порядке наследования или по договорам купли–продажи.

Кроме того, в связи с выделением гражданину земельного участка (доли земельного участка) по отдельной категории, исключается его право бесплатного получения земельного участка по другой категории, в последующем (например, ребенок из многодетной семьи получил свою долю земельного участка, впоследствии создав свою семью, лишается права получить земельный участок в категории «молодая семья», либо «многодетная семья»).

Между тем, очевиден тот факт, что, при приобретении гражданином доли земельного участка, объективной возможности, для выделения принадлежащей ему доли в натуре, не имеется, строительство жилья на таком участке невозможно, т.е. цель социальной поддержки граждан, установленная Законом Республики Алтай №68-РЗ (также, как и другими аналогичными законодательными актами иных субъектов Российской Федерации), не может быть достигнута.

Проект обращения был рекомендован к принятию на очередной сессии ГС-ЭК РА.

Далее, Рустам Байдалаков отметил, что в повестке Комитета значится проект закона Республики Алтай «О признании утратившей силу ст.5 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», внесенный депутатом Республики Алтай Марией Деминой. Поскольку на данный законопроект поступили замечания от Минюста и прокуратуры, было решено направить проект на доработку и рассмотреть на очередном заседании комитета.

Решение было поддержано.

В завершение, члены парламентского комитета поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в закон РФ «О зерне» и обращение Тюменской областной Думы к Министру сельского хозяйства Д.Н.Патрушеву о необходимости инкорпорации в действующее законодательство нормативных актов СССР по профилактике отравления пчел пестицидами».