Под председательством Рустама Байдалакова состоялось заседание Комитета по аграрной политике.
В рамках подготовки к очередной сессии парламентарии рассмотрели 3 вопроса, в т.ч. во втором чтении проект закона РА «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».
Данный законопроект представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Республики Алтай Ольга Завьялова.
Она отметила, что, в целом, прирост по доходам в 2021 году составит более 3,5млрд.руб., в т.ч. по налоговым доходам-на 383,96млн.руб., за счет налога на доходы физических лиц-на 204,75млн.руб. и акцизов на нефтепродукты-на 179,2млн.руб., с соответственным увеличением Дорожного фонда.
Безвозмездные поступления увеличены в 2021 году на 3,1млрд.руб., за счет целевых средств. Ольга Завьялова подчеркнула, что приоритетами в расходах являются действующие первоочередные и социально-значимые обязательства, обязательства в рамках нацпроектов и индивидуальной программы социально-экономического развития республики, с учетом обеспечения софинансирования из федерального бюджета.
В итоге, планируемый объем расходов республиканского бюджета Республики Алтай составляет на 2021 год–25,217млрд.руб., на 2022 год–22,680млрд.руб., на 2023 год–21,657млрд.руб.
Как подчеркнула Ольга Завьялова, в проекте бюджета были учтены рекомендации депутатов Республики Алтай по индексации размера денежных средств на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях. На создание условий, для привлечения медицинских и педагогических работников, с обеспечением служебным жильем, предусмотрено 40млн.руб., увеличены ассигнования на сохранение и развитие алтайского языка.
Кроме того, увеличены дорожные фонды муниципальных образований, предусмотрены средства на строительство социальных, спортивных, досуговых объектов, развитие инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса, сельского хозяйства, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ольга Завьялова отметила, что на исполнение государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2021 году предусматривается 828млн.руб., в т.ч. на программу развития сельских территорий–41млн.руб.
С предстоящего года начинает действие новое направление по поддержке мясных пород КРС и коз, на что предусматривается 188млн.руб., в т.ч. 165млн.руб.-из федерального бюджета. Также предусматривается на приобретение сельхозтехники на сумму 60,9млн.руб., а также на мелиоративные работы-0,4млн.руб.
На обеспечение деятельности Комитета по ветеринарии с Госветинспекцией в проекте бюджета на 2021 год предусмотрено 160млн.руб., с ростом к 2020 году на 8,5%.
Также вице-премьер остановилась на учете рекомендаций, направленных в Правительство и поддержанных профильным комитетом. Как заметил Рустам Байдалаков, большинство рекомендаций были учтены.
В обсуждении законопроекта приняли участие Евгений Ложкин, Артур Кохоев, Виталий Мазалов, Ержанат Бегенов, Аткыр Амыев,, Ай-Сулу Ябыева, Рустам Байдалаков. Были затронуты вопросы программы комплексного развития территорий и участия Республики Алтай в конкурсном отборе проектов.
В итоге, законопроект о бюджете был одобрен во втором чтении.
Вторым был рассмотрен проект закона РА «О внесении изменений в закон РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай». Документ представил председатель Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай Айдар Тодошев.
Как пояснил руководитель ведомства, проектом предусматривается исключение административной ответственности за отлов безнадзорных домашних животных лицами, неимеющими соответствующего разрешения; полномочия должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Алтай по составлению протоколов о привлечении к административной ответственности за отлов безнадзорных домашних животных лицами, неимеющими соответствующего разрешения; полномочия административных комиссий при органах местного самоуправления в Республике Алтай по рассмотрению протоколов о привлечении к административной ответственности за отлов безнадзорных домашних животных лицами, неимеющими соответствующего разрешения.
Законопроектом устанавливается административная ответственность за: нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными, без владельцев, на территории Республики Алтай; нарушение порядка организации деятельности приютов, для животных, и норм содержания животных в них на территории Республики Алтай.
Устанавливаются полномочия должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, осуществляющего государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию домашних животных и животных, без владельцев (за исключением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых, в условиях неволи, животных, в культурно-зрелищных целях), по составлению протоколов о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными, без владельцев, на территории Республики Алтай, а также за нарушение порядка организации деятельности приютов, для животных, и норм содержания животных в них на территории Республики Алтай.
Устанавливается перечень должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, составляющих протоколы об административных правонарушениях а также положения о рассмотрении протоколов об административных правонарушениях мировыми судьями.
Устанавливается повышенная административная ответственность за повторное в течение года нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения благоустройства.
Айдар Тодошев также отметил, что, на сегодняшний день, увеличивается количество нарушений требований, совершенных повторно лицами, привлеченными к административной ответственности, в течение соответствующего года, в соответствии со ст.29 Закона Республики Алтай №69-РЗ. При этом, административное наказание, предусмотренное указанной статьей, несоизмеримо с негативными экономическими последствиями, наступающими, для муниципальных образований в Республике Алтай, от повторных нарушений требований.
Для использования органами местного самоуправления в Республике Алтай действенного механизма правового воздействия на правонарушителей, в целях предупреждения и пресечения повторных нарушений требований, предлагается установить административную ответственность за повторное, в течение года, совершение вышеуказанного административного правонарушения, что позволит более эффективно защитить права и интересы граждан в области благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Алтай.
В обсуждении проекта закона приняли участие Ай-Сулу Ябыева, Сергей Мазалов, Аткыр Амыев, Асет Заргумаров, Сергей Кухтуеков, Рустам Байдалаков.
В итоге, проект закона был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении единогласным решением.
Члены Комитета заслушали информацию о ходе реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020–2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ 9 апреля 2020 года №937-з, в сфере сельского хозяйства. С докладом по данному вопросу выступил Министр сельского хозяйства РА Андрей Цыгулев.
Министр, в частности отметил, что на 2021 год программой предусматривается к реализации 577,7млн.руб., в т.ч. на реконструкцию и строительство молочных ферм–246млн.руб., 152млн.руб.-на ремонт и строительство цехов по изготовлению молочной продукции и 180млн.руб. на ПСД в рамках программы развития сельских территорий.
В рамках рассмотрения вопроса вопросы задали Ержанат Бегенов, Аткыр Амыев, Ай-Сулу Ябыева, Сергей Кухтуеков, Сергей Тимошенский, Рустам Байдалаков.
В завершение, парламентарии одобрили ряд проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
