Под председательством Рустама Байдалакова состоялось заседание Комитета по аграрной политике. В ходе заседания члены комитета рассмотрели 5 вопросов.
По вопросу рассмотрения Сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Алтай за 2020 год выступил Министр экономического развития республики Алтай Вячеслав Тупикин.
Представляя доклад, он отметил, что, по итогам проведенной оценки, из 16 государственных программ реализованы на уровне «высокоэффективно» 11 государственных программ (в 2019 году—10 государственных программ), на уровне «эффективно»-4 государственные программы (в 2019 году—4 государственные программы), «неэффективно»-1 государственная программа. Максимальный коэффициент эффективности государственной программы сложился в государственных программах Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса», «Управление государственными финансами» и составил 1,28. Минимальный коэффициент эффективности в 2020 году сложится в государственной программе «Повышение качества водоснабжения» и составил 0,39.
Далее, докладчик остановился на ходе реализации в 2020 году государственных программ Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия» и «Развитие сельских территорий».
Было отмечено, что в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2020 году проведены мероприятия по предоставлению государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики, улучшению качества жизни в сельской местности, мероприятия по ветеринарно-эпидемиологическому контролю сельскохозяйственной продукции, научно-исследовательские работы в сфере агропромышленного комплекса, сельскохозяйственные ярмарки и другие.
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями за 2020 год (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай) составил 10 218,7млн.руб., в т.ч. продукция животноводства—7 798,8млн.руб., продукция растениеводства—2 419,8млн.руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году составил 95,9%.
Основная доля продукции сельского хозяйства произведена в личных подсобных хозяйствах населения—49,9%. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств приходится 27,7%, сельскохозяйственных организаций—22,4%.
По данным Алтайкрайстата, численность поголовья основных видов скота на 1 января 2021 года составила: KPC—206,3тыс.голов (в т.ч. коров—112,7тыс.голов), что на 19,6тыс.голов, или 8,6% меньше уровня 2019 года (коров на 10,5тыс.гол., или 8,5%), овец и коз—378,9тыс.гол., лошадей—104,9тыс.гол. (в т.ч. табунных лошадей—24,5тыс.гол.), что на 179,9тыс.гол., или 32,2% меньше уровня 2019 года, маралов—57,6тыс.гол.. Темп роста к уровню предшествующего года—97,0%.
В рамках реализации государственной программы в 2020 году оказана государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям на общую сумму 521,1млн.руб., что на 20% больше, чем в 2019 году (за 2019 год—435,3млн.руб.). За счет средств господдержки, приобретено 202 единицы новой техники на сумму 146млн.руб.
В рамках государственной программы в 2020 году реализовывались 2 региональных проекта: «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Экспорт продукции AПK» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Из 8 показателей государственной программы по 2 показателям плановое значение перевыполнено, по 2 показателям плановое значение выполнено и по 4 показателям плановое значение не достигнуто.
Из 54 показателей подпрограмм государственной программы и основных мероприятий достигнуты плановые значения по 10 показателям, по 23 показателям плановое значение перевыполнено и по 21 показателю недостигнуто.
На реализацию государственной программы в 2020 году предусмотрено, за счет всех источников финансирования 930 337,8тыс.руб., расходы исполнены на 99,5% от плана и составили 925 230,1тыс.руб. Темп роста расходов к уровню 2019 года составил 105,5% (876 641,6тыс.руб.).
По итогам 2020 года, государственная программа реализована на уровне «высокоэффективно» (в 2019 году—«высокоэффективно»), из 6 подпрограмм 2 реализованы на уровне «высокоэффективно», 3-на уровне «эффективно» и 1-на уровне «неэффективно».
Из 14 основных мероприятий 6 реализованы на уровне «высокоэффективно», 5 основных мероприятий реализованы на уровне «эффективно» и 3—«низкоэффективно».
На реализацию государственной программы «Развитие сельских территорий» в 2020 году предусмотрено, за счет всех источников финансирования, 242 378,6тыс.руб., расходы исполнены на 97,61% от плана. Расходы, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, составили 20 291,3тыс.руб., или 84,91% от плана.
По итогам 2020 года, государственная программа реализована на уровне высокоэффективно». Из 3 подпрограмм 1 реализована на уровне «высокоэффективно», 1-на уровне «низкоэффективно», 1 подпрограмма не реализовывалась. «Низкоэффективно» реализована подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения», в связи с тем, что из 37 получателей 35 направили средства субсидии на строительство жилья (нормативный срок завершения строительства-3 года, в соответствии с действующим законодательством). Таким образом, ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, составил 108,3м2, что составляет 8,3% от установленного планового значения (1 308,0м2). Из 11 основных мероприятий 3 реализованы на уровне «высокоэффективно», 1—на уровне «эффективно», 1—«неэффективно», 6-не реализовывались.
Вопросы по представленной информации задали Михаил Федькин, Александр Коршук, Михаил Коновалов, Рустам Байдалаков.
Комитет принял решение принять информацию к сведению.
Члены Комитета заслушали информацию заместителя Министра сельского хозяйства РА В.Таханова о проведении и результатах кормозаготовительной кампании в Республике Алтай. Представитель Министерства отметил, что зимовку хозяйства республики планируют войти с поголовьем 372тыс. условных голов. Для обеспечения сельскохозяйственных животных кормами запланировано заготовить не менее 158тыс.т к.ед., при этом, обеспеченность грубыми и сочными кормами составит 4,2ц к.ед. на одну условную голову.
Потребность в горюче-смазочных материалах для проведения полевых уборочных работ составляет 5,6тыс.т. В проведении полевых уборочных работ будет задействовано 1 118ед. тракторов, 85-кормоуборочных комбайнов, 15 комплексов-по заготовке сенажа в упаковку, а также 37-зерноуборочных комбайнов.
Работы по заготовке кормов начались в первой декаде июля и, в настоящее время, ведутся во всех муниципальных районах республики.
По состоянию на 14 сентября 2021 года, сельскохозяйственными товаропроизводителями республики скошено 151тыс.га (87% к плану), в т.ч. 66,9тыс.га естественных сенокосов; 44,3тыс.га-многолетних трав; 39,7тыс.га-однолетних трав.
С данных площадей заготовлено: 225тыс.т сена (90% к плану); 46тыс.т-сенажа (94% к плану); 14,5тыс.т-силоса (33% к плану).
Сельхозтоваропроизводители региона приступили к уборке зерновых культур. Уже убрано 3,3тыс.га. Валовый сбор зерна составил 6,1тыс.т. Всего планируется убрать 8,6тыс.т.
Как заметил В.Таханов, при благоприятных погодных условиях, кормозаготовительные и уборочные работы планируется завершить в первой декаде октября.
Уточняющие вопросы задали Михаил Федькин и Аскар Тулебаев.
На заседании был рассмотрен вопрос «Подготовка кадров для аграрного сектора Республики Алтай в высших и средних учебных заведениях России». По данному вопросу выступили Ольга Саврасова, Министр образования и науки РА и Марина Федюнина, и.о.директора Аграрного колледжа ФГБОУ ВО «ГАГУ».
По итогам выступлений, состоялось обсуждение, в котором приняли участие: Аскар Тулебаев, Александр Коршук, Михаил Коновалов, Сергей Тимошенский, Сергей Мазалов, Рустам Байдалаков.
Председатель Комитета Рустам Байдалаков представил проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории Республики Алтай», отметив, что субъектом законодательной инициативы является Совет депутатов МО «Шебалинский район».
Как отметил Р.Байдалаков, законопроектом предлагается внести изменения в п.8 ч.2 ст.2 Закона РА от 24 мая 2018 года №31-РЗ «О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории Республики Алтай», заменив максимальный размер участков с 20га до 100га площади.
Вопросы по законопроекту задали Александр Коршук и Михаил Федькин. С пояснениями выступила председатель Совета депутатов МО "Шебалинский район" Л.Андреева.
В итоге, законопроект был рекомендован к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
В завершение, члены Комитета приняли решение об участии в обсуждении проекта закона о республиканском бюджете Республики Алтай на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в рамках деятельности семи рабочих групп, созданных решением Президиума ГС-ЭК РА.
