Под председательством Алены Казанцевой, с использованием видеоконференц связи, состоялось заседание Комитета по здравоохранению и социальной защите.
Парламентарии рассмотрели 5 вопросов.
Члены парламентского комитета рассмотрели в первом чтении проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».
Законопроект представила и.о.Министра финансов Республики Алтай Надежда Табаева, подчеркнувшая, что предметом рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении являются основные характеристики республиканского бюджета, к которым относятся: прогнозируемый, в очередном финансовом году и плановом периоде, общий объем доходов, общий объем расходов, в очередном финансовом году и плановом периоде, дефицит (профицит) республиканского бюджета, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также условно утверждаемые расходы.
Надежда Табаева пояснила, что расчет налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета осуществлялся, исходя из «базового» сценарного варианта развития экономики. На 2021 год, поступление налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета составит в общей сумме 7 026 717тыс.руб., в т.ч. налоговых доходов-в сумме 6 769 540тыс.руб., неналоговых доходов-в сумме 257 177тыс.руб.
Представитель Минфина заметила, что объем поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на 2021 год на 22,1%, или на 1 272 036тыс.руб. больше ожидаемого поступления указанных доходов в 2020 году. По сравнению с прогнозом на 2021 год, прогнозируемый на 2022 год объем налоговых и неналоговых доходов увеличится на 110%, или на 702 049тыс.руб., и составит 7 728 766тыс.руб. В 2023 году поступление налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет составит 7 973 206тыс.руб., а прирост к прогнозу на 2022 год составит 103,2 %, или 244 440тыс.руб.
Как было отмечено, проектом закона предусматривается общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 21 571 703,9тыс.руб., а на 2022 и 2023 годы, соответственно, 19 734 227,5тыс.руб. и 19 381 375,1тыс.руб.
На 2021 год проектом прогнозируются расходы в объеме 21 682 186,9тыс.руб. В 2022 и 2023 годах они составят 19 817 639,5тыс.руб. и 19 432 992,1тыс.руб. Согласно законопроекту, дефицит республиканского бюджета составит в 2021 году 110 483,0тыс.руб., в плановом периоде: на 2022 год-в сумме 83 412,0тыс.руб. и на 2023 год-в сумме 51 617,0тыс.руб.
Общий объем условно утверждаемых расходов республиканского бюджета на 2022 год-в сумме 443 312,0тыс.руб. и на 2023 годв-сумме 825 924,8тыс.руб.
Экспертное заключение на проект закона озвучил председатель Контрольно-счетной палаты РА Эжер Малчинов.
В ходе обсуждения проекта выступил Артур Кохоев, высказавший пожелание, чтобы рекомендация, касающаяся строительства в регионе ведомственного жилья, касалась всех специалистов. Виктор Ромашкин, в связи с рассмотрением законопроекта о внесении изменений в закон об административной ответственности за несоблюдение режима повышенной готовности на территории региона, связанной с распространением коронавирусной инфекцией, высказал предложение предусмотреть на 2021 год затраты на обеспечение малообеспеченных категорий граждан индивидуальными средствами защиты и дезинфекции.
Мария Демина указала на необходимость индексации выплат приемным родителям, а также задала вопрос о начале строительства детского сада в с.Дубровка и ФАПа в с.Карлушка Майминского района.
Аскар Тулебаев задал вопрос, предусматриваются ли в республиканском бюджете средства на лекарственные препараты, а также предложил оказать господдержку в приобретении лечебными учреждениями необходимых лекарственных препаратов.
Петр Попошев озвучил вопросы отдельных категорий ветеранов граждан о бесплатном зубопротезировании и предложил, в случае необходимости, предусмотреть в бюджете необходимые средства. Также парламентарии обратили внимание не необходимость компенсаций за твердое топливо льготным категориям граждан.
Об этом говорили Ай-Сулу Ябыева, Еликпай Аманчин.
В ходе обсуждения на вопросы членов Комитета ответила руководитель Росздравнадзора в Республике Алтай Ирина Нонукова, Министр здравоохранения РА Сергей Коваленко.
В завершение, было решено рекомендовать проект закона к принятию на сессии в первом чтении.
Заместитель Министра финансов РА Наталья Резцова выступила с информацией о проекте закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон РА «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
Она отметила, что внесение изменений обусловлено поступлением федеральных средств на мероприятия, связанные с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на мероприятия индивидуальной программы социально-экономического развития региона.
Представитель Минфина отметила, что, с учетом изменений, объем доходов республиканского бюджета составит на 2020 год в объеме 27 685 193,9тыс.руб.; на 2021 и 2022 года–21 538,9млн.руб. и 19 104,9млн.руб., соответственно.
Как заявила Н.Резцова, согласно проекту закона, общая сумма доходов скорректирована: на 2020 год на объем бюджетных ассигнований от безвозмездных поступлений, в т.ч. из федерального бюджета-в объеме 4 903 320,0т.ч.; на 2021 и 2022 годы-на 1 297 105,4млн.руб. и 1 573 396,4млн.руб., соответственно, в связи с уточнением прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов на 35 260,1млн.руб. и 328 474,1млн.руб., соответственно, и на объем бюджетных ассигнований от безвозмездных поступлений, в т.ч. из федерального бюджета на 2021 год-на 1 261 845,3тыс.руб., на 2022 год-на 1 244 922,3тыс.руб.
Расходы республиканского бюджета на 2020 год составят 28 732 470,4тыс.руб. Дефицит республиканского бюджета на 2020 год составит 192,1млн.руб. Профицит республиканского бюджета на 2021 и 2022 годы составит 41,04млн.руб. и 83млн.руб.
В ходе обсуждения парламентарии задали уточняющие вопросы, в т.ч. об использовании средств, поступивших в регион в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития в 2020 году.
Аскар Тулебаев задал вопрос об объеме средств на меры борьбы с COVID, на что, получил ответ, что предусматривается 1,3млрд.руб. В т.ч., будет оказана поддержка на обеспечение бесплатными индивидуальными средствами защиты, для малоимущих слоев населения.
Асет Заргумаров задал вопрос, существуют ли проблемы, с выплатами медицинским работникам, работающим в «ковидных» учреждениях. Депутаты Аткыр Амыев, Сергей Мазалов обратили внимание Минздрава на укрепление финансирования лабораторий, обеспечивающих тестирование на COVID.
Сергей Кухтуеков задал уточняющий вопрос о наличии компьютерных тамографов в Республике Алтай и перспективе приобретения нового оборудования.
На этом, обсуждение было завершено.
Комитет принял решение одобрить законопроект и рекомендовать его к принятию в первом, втором и окончательном чтении.
Далее, директор ТФОМС РА Ольга Корчуганова представила проект закона Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в первом чтении.
По её словам, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2021 год составляет 5 191 762,0тыс.руб., из них субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств, для осуществления переданных полномочий по организации обязательного медицинского страхования, в сумме 4 912 187,7тыс.руб. В сравнении с прошлым годом, рост доходов бюджета Территориального фонда на 2021 год составляет 4,6%, рост субвенций-2,3%.
Как заявила О.Корчуганова, в целом, расходы бюджета Территориального фонда в 2021 году направлены на реализацию территориальной программы ОМС, в рамках которой оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь и диспансеризацию, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в т.ч. отдельные виды высокотехнологичной медицинской помощи.
Было подчеркнуто, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на плановый период составит на 2022 год–5 435 745,7тыс.руб.; на 2023 год–5 740 744,1тыс.руб.
Общий объем расходов бюджета Территориального фонда на 2021 год планируется в сумме 5 191 762,0тыс.руб. На 2022 год сумма расходов составит 5 435 745,7тыс.руб., на 2023 год-5 740 744,1тыс.руб.
Экспертное заключение на проект закона представил председатель КСП РА Эжер Малчинов.
В ходе обсуждения уточняющий вопрос об общем объеме средств на борьбу с COVID задал Артур Кохоев. Аскар Тулебаев обратил внимание на наличие лекарственных препаратов в аптеках, работающих в лечебных учреждениях.
Также вопросы задал Рустам Байдалаков. Сергей Кухтуеков предложил решить проблему пополнения оборотных средств лечебных учреждений, через механизм госгарантий. На вопросы депутатов ответил министр здравоохранения РА Сергей Коваленко.
В итоге, было решено одобрить законопроект в первом чтении.
В ходе заседания парламентарии заслушали информацию Министра труда, социального развития и занятости населения РА Адара Сумина «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай, в т.ч. о реализации материнского (семейного) капитала.
На вопрос Аскара Тулебаева о численности детей Адар Сумин ответил, что, в настоящее время, в республике числится 8 110 многодетных семей, в которых воспитывается 32 440 детей. В т.ч. 22,4тыс. детей школьного возраста. На обеспечение детей школьной формой потребуется около 90млн.руб.
Виктор Ромашкин сообщил, что с 1 декабря 2020 года вступит в силу закон о внесении изменений в закон об административных правонарушений в РА, которым вводится административная ответственность за несоблюдение особого режима, связанного с распространением коронавирусной инфекции. В связи с этим, парламентарий предложил предусмотреть средства на бесплатное обеспечение многодетных семей и малообеспеченных граждан средствами инфекционной защиты.
Министр заверил, что такая поддержка будет оказана. До конца 2020 года, на эти цели, предусматривается около 16млн.руб.
В итоге информация была принята к сведению.
По вопросу «О ходе реализации Закона Республики Алтай от 10.11.2015г. №68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» по предоставлению земельных участков некоторой категории граждан».
С информацией по данному вопросу выступил заместитель Министра экономического развития РА Константин Боровых. Представитель Минэкономики отметил, что в региогне проведена большая работа по актуализации списков очередников, по инвентаризации земель и обеспечении имеющихся участков необходимой инфраструктурой.
В числе наиболее успешных, в данном вопросе, муниципалитетов он назвал г.Горно-Алтайск, Шебалинский и Кош-Агачский районы. За отчетный период, были предоставлены земельные участки 7 164чел., в т.ч. 51%-молодым специалистам, 21%-многодетным семьям, 8,3%-ветеранам боевых действий.
По обсуждаемому вопросу состоялся обмен мнениями, и, в итоге, было сформировано общее мнение о необходимости специальной программы, где бы предусматривались определенные средства на обеспечение земельных участков инфраструктурой.
На этом, заседание Комитета было завершено.
