Под председательством Алены Казанцевой состоялось заседание Комитета по здравоохранению и социальной защите, где парламентарии рассмотрели 3 вопроса.

Проект закона Республики Алтай «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и внесении изменения в Закон Республики Алтай «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» представил Министр экономического развития РА Вячеслав Тупикин, заметивший, что проект вносится по инициативе Главы и прокурора Республики Алтай.

Как отметил Министр, законопроектом предусматривается совершенствование действующего нормативного правового регулирования на территории Республики Алтай в части установленной дополнительной меры социальной поддержки, в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, проживающим на территории Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным, достигших возраста 23 лет.

Также проектом предусматривается расширения числа лиц, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки, за счет средств республиканского бюджета, путем исключения из ранее установленного законом условия предоставления указанной выплаты по наличию вступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением.

Говоря о проекте закона, Вячеслав Тупикин рассказал, что в Республике Алтай на 22 ноября 2021 год 1 830 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоят в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 427 из них свое право не реализовали. Темпы обеспечения лиц указанной категории граждан жильем крайне низкие, что порождает большое количество обращений граждан в прокуратуру Республики Алтай, Министерство экономического развития о помощи в обеспечении жильем.

Ситуация также осложняется существенным ограничением количества на республиканском рынке недвижимости квартир, отвечающих требованиям законодательства, для предоставления указанной категории лиц, отсутствием в сельской местности свободного к продаже качественного жилья определенной площади.

По мнению разработчиков законопроекта, решение сложившейся в регионе проблемы возможно, посредством установления законодательством Республики Алтай альтернативного способа обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, в виде предоставления, за счет средств республиканского бюджета, социальной выплаты (жилищного сертификата) на приобретение жилого помещения в размере, определенном Правительством Республики Алтай. Принятие указанного законопроекта позволит ускорить темпы обеспечения лиц указанной категории жильем и нацелено на эффективное расходование бюджетных средств, исключающий факты их неосвоения к концу финансового года.

Одной из причин установления альтернативного способа обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц явилось неиспользование в 2020 году выделенных Российской Федерацией и Республикой Алтай денежных средств, что грубо нарушило права лиц рассматриваемой категории и, при имеющейся в республике очередности, породило еще большую социальную напряженность. Так, на 30 ноября 2020 года из 247,6млн.руб. федеральных бюджетных средств не были освоены 142,8млн.руб. Остаток неосвоенных региональных бюджетных средств составил 39млн.руб. В результате, 17 лиц указанной категории граждан из запланированных 95 не были обеспечены в 2020 году жилыми помещениями.

Уточняющие вопросы докладчику задали Алена Казанцева, Мария Демина, Сергей Мазалов, Аскар Тулебаев. Было отмечено, что необходимо работать над увеличением суммы выплаты, т.к., при цене в 45,6тыс.руб. за один квадратный метр жилья, при существующих рыночных ценах в г.Горно-Алтайске и с.Майма, невозможно приобрести качественное жилье.

Тем не менее, единогласным решением было решено рекомендовать данный законопроект к принятию на сессии в первом, втором и окончательном чтении.

Далее, члены Комитета рассмотрели проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Алена Казанцева предоставила слово и.о.Министра здравоохранения Республики Алтай Валерию Елыкомову. Представитель республиканского Минздрава отметил, что в действующий федеральный закон предлагается внести изменения, направленные на урегулирование порядка предоставления гражданам услуг, в случае распространения новой коронавирусной инфекции, а также порядка уведомления физических лиц о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

"Законопроект разработан в целях создания равного доступа граждан к мероприятиям и объектам, при введении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", -подчеркнул В.Елыкомов.

Вопросы по законопроекту задали Мария Демина, Михаил Коновалов, Аскар Тулебаев, Сергей Кухтуеков, Еликпай Аманчин, Мария Кабудыкова, Айдар Тазрашев, Ай-Сулу Ябыева. Парламентарии затронули правовые аспекты обсуждаемого проекта закона, а также текущую ситуацию в регионе, связанную с вакцинацией населения.

В ходе обсуждения на вопросы депутатов ответили: руководитель Роспотребнадзора по Республике Алтай Леонид Щучинов, председатель Общественной палаты РА Дмитрий Власенко, главный врач БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» Валентина Мунатова, Первый заместитель Министра здравоохранения Республики Алтай Людмила Григоричева, заместитель Министра цифрового развития Республики Алтай Сергей Алымов.

По проекту закона высказались Виктор Ромашкин, озвучивший ряд, по его мнению, недостатков проекта закона, Мария Демина-об ограничении прав граждан в рамках добровольной вакцинации населения; Сергей Кухтуеков, высказавшийся о невозможности ввода в действие законопроекта, в представленном виде, Ольга Волосовцева и Герман Чепкин, выступившие в поддержку законопроекта.

Председатель Комитета Алена Казанцева, завершая обсуждение, также поддержала проект, но предложила учесть замечания, содержащиеся в выступлении Виктора Ромашкина.

В частности, она предложила включить в проект постановления по обсуждаемому вопросу, что перечень объектов, для посещения которых требуется предъявление QR-кода, должен быть установлен на федеральном уровне и быть исчерпывающим.

Также должна быть предусмотрена возможность получения QR-кода лицами, перенесшими заболевание, но необратившимися в медицинские организации для лечения либо обратившимися, но которым был установлен иной диагноз (вирусная пневмония, ОРВИ, ОРЗ) и имеющими высокий уровень антител в крови.

По мнению А.Казанцевой, на законодательном уровне необходимо определить срок действия QR-кода, который должен быть одинаковым и для привитых граждан, и для переболевших граждан.

Кроме того, проектом не должны вводиться жесткие ограничения для посещения мест проведения мероприятий, организаций и объектов после 1 февраля 2022 года (оставить гражданам возможность предъявлять справки о медотводе, отрицательные ПЦР тесты для посещения общественных мест).

Следует изменить название сертификата QR-кода на «Паспорт здоровья». Продлить срок действия сертификата о вакцинации от СOVID-19 гражданам, переболевшим новой коронавирусной инфекцией до одного года. Перед проведением вакцинации, учитывать наличие антител в крови человека.

По мнению председателя профильного комитета, введение режима предъявления QR-кода для посещения мест проведения мероприятий, организаций и объектов возможно, только после объявления ситуации эпидемии в регионе.

С данными предложениями, по результатам голосования, законопроект был рекомендован к рассмотрению на внеочередной сессии ГС-ЭК РА.

В завершение, члены Комитета приняли решение о включении в план работы КСП РА на 2022 год двух контрольных мероприятий по проверке целевого использования средств республиканского бюджета по подпрограмме «Улучшение качества оказания медицинской помощи» за 2020 год и подпрограммы «Охрана семьи и детей» за 2020 год.