Какие категории граждан и в каких случаях могут получить квалифицированную юридическую помощь бесплатно на территории Республики Алтай?
На этот вопрос отвечает председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин.
Парламентарий отметил, что одним из основополагающих начал в системе обеспечения правового статуса личности является право на получение квалифицированной юридической помощи, в т.ч. бесплатно, в установленных законом случаях. Данное право закреплено в ст.48 Конституции Российской Федерации.
Гарантированное государством право на бесплатную юридическую помощь в полной мере стало доступным, после принятия 21 ноября 2011 года Федерального закона №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1)граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее-малоимущие граждане);
2)инвалиды I и II группы;
3)ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4)дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1)лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2)усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5)граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, в стационарной форме;
6)несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7)граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8)граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1)граждане, пострадавшие, в результате чрезвычайной ситуации:
а)супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти), в результате чрезвычайной ситуации;
б)дети погибшего (умершего), в результате чрезвычайной ситуации;
в)родители погибшего (умершего), в результате чрезвычайной ситуации;
г)лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего), в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д)граждане, здоровью которых причинен вред, в результате чрезвычайной ситуации;
е)граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы, в результате чрезвычайной ситуации;
9)граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено, в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В дополнение к установленным Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, Законом Республики Алтай от 26 марта 2013 года №10-РЗ «О бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Алтай» такое право предоставлено также следующим категориям граждан:
1)граждане старше 65 лет-по вопросам, несвязанным с предпринимательской деятельностью;
2)бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, в период Второй мировой войны.
Перечисленные категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи в государственных юридических бюро и у адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в форме правового консультирования, в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, в следующих случаях:
1)заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2)признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения, по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3)признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4)защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5)отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в т.ч. за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6)признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7)возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8)предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9)назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия, при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10)установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1)установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2)защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11)реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12)ограничение дееспособности;
13)обжалование нарушений прав и свобод граждан, при оказании психиатрической помощи;
14)медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15)обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16)восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных, в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного, вследствие чрезвычайной ситуации.
Что касается получения бесплатной юридической помощи, в виде представления в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, то это-возможно, в следующих случаях:
1)истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а)расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б)признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в)признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2)истцами (заявителями), при рассмотрении судами дел:
а)о взыскании алиментов;
б)о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в)об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г)об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3)гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4)гражданами, пострадавшими от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией;
5)гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6)гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
В соответствии с законодательством, бесплатную юридическую помощь на территории Республики Алтай оказывают адвокаты,являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Кроме того, исполнительные органы государственной власти Республики Алтай и подведомственные им учреждения, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь, в виде правового консультирования, в устной и письменной форме, по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай и подведомственные им учреждения, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай в пределах своей компетенции оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, и представляют интересы гражданина в судах, органах государственной власти и органах местного самоуправления в Республике Алтай, организациях. Такая помощь оказывается, в случае обращения гражданина, с письменным заявлением, в исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, подведомственное ему учреждение, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
С нормативными документами, регламентирующими оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Алтай, а также со списком и графиком дежурств адвокатов Палаты Адвокатов Республики Алтай, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Алтай, можно ознакомиться на сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (http://www.mintrud-altay.ru) в разделе «Бесплатная юридическая помощь».